咸寧市城市生活垃圾分類管理辦法

市人民政府關于印發(fā)咸寧市古桂花樹后續(xù)資源保護辦法（試行）的通知

市人民政府關于印發(fā)咸寧市承接湖北省委托用地審批權實施方案的通知

市人民政府辦公室關于印發(fā)2024年市《政府工作報告》確定的主要目標任務責任分解方案的通知

市人民政府辦公室關于成立咸寧市第四次全國文物普查領導小組的通知

市人民政府辦公室關于做好2024年咸寧市團體無償獻血工作的通知

市人民政府辦公室關于印發(fā)咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實施方案的通知

市人民政府辦公室關于印發(fā)《咸寧年鑒（2024）》編纂方案的通知

咸寧市人民政府令

第46號

《咸寧市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2024年2月6日咸寧市第六屆人民政府第44次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。

市長

2024年3月26日

咸寧市城市生活垃圾分類管理辦法

第一章總則

第一條為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《咸寧市城市管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內下列區(qū)域生活垃圾源頭減量，分類投放、收集、運輸、處理及相關監(jiān)督管理活動：

（一）市中心城區(qū)〔東外環(huán)（延伸至馬橋收費站）—南外環(huán)—太乙大道—嫦娥大道—河堤西路—巨寧大道（延伸至帥印山段）—咸安大道—京廣高鐵—桂鄉(xiāng)大道（延伸至京港澳高速咸寧北收費站）—咸安大道—官埠大道—東外環(huán)的合圍范圍〕、咸寧高新區(qū)建成區(qū)，以及咸安區(qū)人民政府確定并公告實行城市化管理的其他區(qū)域；

（二）嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府在各自行政區(qū)域內確定并公告實行城市化管理的區(qū)域。

第三條本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。

工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險廢物等，按照其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行管理。

第四條生活垃圾分類管理堅持屬地管理、政府推動、全民參與、因地制宜、循序漸進的原則，逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。

第五條市人民政府建立全市生活垃圾分類管理工作綜合協(xié)調機制，負責統(tǒng)籌協(xié)調生活垃圾分類管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)生活垃圾分類工作的責任主體，負責建立本轄區(qū)生活垃圾分類工作協(xié)調機制，制定并落實生活垃圾分類工作實施方案。

街道辦事處、縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)生活垃圾分類的具體管理工作，可以根據(jù)工作需要組織垃圾分類勸導員、宣傳員開展垃圾分類管理工作。

第六條環(huán)境衛(wèi)生主管部門是生活垃圾分類管理的主管部門，負責生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督等工作。

自然資源和規(guī)劃主管部門負責做好生活垃圾中轉設施、處理設施建設用地保障，將生活垃圾分類設施納入便民服務設施配套建設項目等工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責有害垃圾收集、運輸、處理過程中的監(jiān)督管理，以及生活垃圾處理設施污染防治工作的監(jiān)督管理等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責督促物業(yè)管理小區(qū)開展生活垃圾分類，對物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類工作考核監(jiān)督，將物業(yè)服務企業(yè)履行分類投放管理責任情況納入物業(yè)服務企業(yè)星級評價體系等工作。

商務主管部門負責督促大型商超等場所落實生活垃圾分類，推進再生資源回收行業(yè)發(fā)展和完善再生資源回收網(wǎng)絡體系建設等工作。

教育主管部門負責將生活垃圾分類知識納入中小學、學前教育內容，指導開展生活垃圾分類的教育實踐等工作。

發(fā)展和改革、科技、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、機關事務服務、供銷合作、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、郵政管理等單位按照各自職責做好生活垃圾分類管理工作。

第七條居民委員會應當配合街道辦事處、縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府做好生活垃圾分類的宣傳、指導工作，將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，督促業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和居民開展生活垃圾分類活動。

第八條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。

機關、事業(yè)單位應當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

物業(yè)管理、餐飲、酒店、物流等相關行業(yè)協(xié)會應當引導并督促會員單位開展生活垃圾分類工作。

第九條鼓勵社會組織和志愿者開展生活垃圾分類投放的宣傳、示范、勸導和監(jiān)督等活動。

機關、企事業(yè)單位、社會團體等應當加強生活垃圾減量化、資源化、無害化的宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，倡導綠色低碳的生活方式。

新聞媒體應當開展生活垃圾減量和分類知識的公益宣傳，增強社會公眾的生活垃圾減量和分類意識，加強輿論引導和監(jiān)督。

第二章　源頭減量

第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織相關部門制定并落實生活垃圾源頭減量制度和標準。

市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同商務、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門制定一次性用品的目錄清單，向社會公布，并定期更新。

第十一條生產(chǎn)者、銷售者和經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求，優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害的材料，減少包裝材料的過度使用和廢棄物的產(chǎn)生；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物應當予以標注，并依法進行回收。

鼓勵個人使用可降解、可重復和易回收的環(huán)保包裝物，通過租賃、互換、贈與等方式促進閑置物品再利用，減少生活垃圾產(chǎn)生，踐行綠色消費理念。

機關、事業(yè)單位應當優(yōu)先采購和使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施，推行無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。

第十二條電子商務、快遞、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先使用電子運單和可重復使用、易回收利用的包裝物，減少包裝材料的使用。

商場、超市、農(nóng)貿市場等商品銷售場所應當提供可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項，運用計價優(yōu)惠等機制，引導消費者使用環(huán)保包裝。

旅游、住宿等行業(yè)應當推廣使用可循環(huán)利用物品，在經(jīng)營場所設置醒目標識，不主動提供一次性用品。餐飲經(jīng)營者、餐飲外賣平臺應當以顯著方式提示消費者適量點餐，提倡光盤行動。

鼓勵廚余垃圾產(chǎn)生單位利用新技術、新設備對廚余垃圾進行油水分離，促進源頭減量。

第三章　分類投放

第十三條市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定生活垃圾分類投放指南，向社會公布，并適時修訂。

第十四條生活垃圾分類投放點設置應當遵循科學合理、節(jié)約用地的原則，綜合考慮人流、物流、居民生活習慣、投放、清運、維護管理等因素，合理布局。

生活垃圾分類收集設施應當與生活垃圾產(chǎn)生量、收運頻次要求相適應。

第十五條機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等公共機構應當在指定的時間、地點將生活垃圾分類投放至相應的收集容器。

鼓勵產(chǎn)生生活垃圾的家庭和個人在指定的時間、地點將生活垃圾分類投放至相應的收集容器。

任何單位和個人不得將生活垃圾以外的其他固體廢物混入生活垃圾，不得將未分類的生活垃圾投放至已分類的生活垃圾收集容器。

第十六條生活垃圾分類投放實行管理責任人制度，管理責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，本單位為管理責任人；

（二）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務單位為管理責任人；由業(yè)主或者單位自行管理的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會或者單位為管理責任人；其他住宅小區(qū)，居民委員會為管理責任人；

（三）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理單位或者其委托的單位為管理責任人；

（四）農(nóng)貿市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，開辦單位或者經(jīng)營者為管理責任人；

（五）機場、碼頭、車站、公交站場、軌道交通站以及文化、旅游、體育、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人；

（六）建設工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責任人；尚未開工的建設工程用地，建設單位為管理責任人。

按照前款規(guī)定無法確定生活垃圾分類投放管理責任人的，由所在地街道辦事處、縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府確定管理責任人。

第十七條垃圾分類投放管理責任人應當承擔下列職責：

（一）設置生活垃圾分類收集容器或者分類收集點，保持生活垃圾分類收集容器完好和正常使用；

（二）建立日常管理制度，并公告生活垃圾的投放時間、地點、方式等，建立生活垃圾分類投放管理臺賬，如實記錄責任區(qū)域內產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況；

（三）開展宣傳工作，指導監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。

第四章　分類收集、運輸和處理

第十八條禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸和混合處理。

收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的，應當及時告知分類投放管理責任人；對不按照要求分類，經(jīng)多次教育、勸導，拒不改正的，可以拒絕收運，并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。

第十九條生活垃圾分類收集、運輸單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉運站或者處理場所，做到日產(chǎn)日清，并保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（二）收集、運輸車輛應當清晰標示所收集運輸?shù)纳罾悇e，標示的樣式和顏色應當符合相關規(guī)定，保持外觀整潔，實行密閉運輸，沿途不得丟棄、撒漏垃圾或者滴漏污水；

（三）建立管理臺賬，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送生活垃圾來源、類別、數(shù)量、去向等信息；

（四）可回收物、有害垃圾、大件垃圾可以實行預約或者定期收集、運輸。

第二十條本市實施生活垃圾分類處理，處理設施的建設應當符合國家、省和本市有關標準、技術規(guī)范；采用的技術、設備、材料應當符合國家標準；處理單位應當執(zhí)行操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

（一）保持生活垃圾處理設施、設備正常運行，對接收的生活垃圾及時進行處理；

（二）按照技術標準分類處理生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處理；

（三）建立健全環(huán)境信息公開制度，依法公開污染物排放數(shù)據(jù)等信息；

（四）建立管理臺賬，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送接收、處理生活垃圾的來源、類別、數(shù)量等信息。

第五章保障和監(jiān)督

第二十一條環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第二十二條新建、改建、擴建項目，建設單位應當按照標準和規(guī)范配套生活垃圾分類收集設施。生活垃圾分類收集設施應當與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步使用。老舊小區(qū)升級改造時，應當將生活垃圾分類收集設施納入改造范圍。

第二十三條生活垃圾分類管理所需經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。

本市按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等。

第二十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全生活垃圾分類管理的考核評價制度。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當定期評估生活垃圾分類情況，并向社會公布評估結果。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立生活垃圾分類激勵機制，對成績突出的單位、家庭或者個人按照有關規(guī)定給予獎勵。

第二十五條從事生活垃圾收集、運輸、處理的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前半年向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

第二十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)未按照本辦法規(guī)定分類投放、收集、運輸、處理生活垃圾的，可以向環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴、舉報。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門接到投訴、舉報后，應當及時調查、依法處理，并按照相關規(guī)定對投訴人或者舉報人給予獎勵。

第六章　法律責任

第二十七條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條對違反本辦法規(guī)定的行為，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，將未分類的生活垃圾投放至已分類的生活垃圾收集容器的，責令改正；多次違反規(guī)定的，對個人處二十元以上一百元以下罰款。

（二）違反本辦法第十七條第一項規(guī)定，未設置生活垃圾分類收集容器、分類收集點或者未保持生活垃圾分類收集容器完好和正常使用的，責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

（三）違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸和混合處理的，責令限期改正；逾期未改正的，對生活垃圾收集、運輸單位處五千元以上三萬元以下罰款，對生活垃圾處理單位處三萬元以上五萬元以下罰款。

（四）違反本辦法第十九條第一項規(guī)定，未按時分類收集、運輸生活垃圾或者未保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境干凈整潔的，責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

（五）違反本辦法第十九條第二項規(guī)定，未實行密閉運輸或者沿途滴漏污水的，責令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

（六）違反本辦法第十九條第三項、第二十條第四項規(guī)定，未按照要求建立管理臺賬或者未定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送生活垃圾來源、類別、數(shù)量、去向等信息的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，應當受到罰款處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類社會服務的，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意并完成社會服務的，可以從輕或者減輕處罰。

社會服務的具體辦法由市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定。

第三十條負有生活垃圾分類管理職責的相關管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行管理職責的，由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七章　　附則

第三十一條本辦法中下列用語的含義：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；

（三）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾；

（五）生活垃圾分類收集設施，是指生活垃圾收集站點、場地、收集亭、垃圾房等設施；

（六）大件垃圾，是指重量超過5kg或者體積超過0.2m3或者長度超過1m，且整體性強而需要拆解后再利用或者處理的廢棄物（如廢家具）及各種廢家用電器、電子產(chǎn)品等。

第三十二條本辦法自2024年5月1日起施行。

市人民政府關于印發(fā)咸寧市

古桂花樹后續(xù)資源保護辦法（試行）的通知

咸政規(guī)〔2024〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市古桂花樹后續(xù)資源保護辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2024年3月17日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市古桂花樹后續(xù)資源保護辦法（試行）

第一條為了加強古桂花樹后續(xù)資源保護，傳承歷史文化，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《咸寧市古桂花樹保護條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內古桂花樹后續(xù)資源的保護，適用本辦法。

本辦法所稱古桂花樹后續(xù)資源，是指本市行政區(qū)域內樹齡在三十年以上不滿七十年的桂花樹，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

古桂花樹后續(xù)資源的認定辦法由市林業(yè)局另行制定。

第三條市、縣（市、區(qū)）林業(yè)、城市綠化主管部門為本行政區(qū)域內古桂花樹后續(xù)資源主管部門。林業(yè)主管部門統(tǒng)一指導本行政區(qū)域內古桂花樹后續(xù)資源的保護工作，負責城市規(guī)劃區(qū)外古桂花樹后續(xù)資源的保護工作；城市綠化主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內古桂花樹后續(xù)資源的保護工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四條市、縣（市、區(qū)）綠化委員會應當組織古桂花樹后續(xù)資源主管部門定期對本行政區(qū)域內古桂花樹后續(xù)資源進行普查，建立古桂花樹后續(xù)資源檔案和數(shù)據(jù)庫。在普查間隔期內加強補充調查和日常監(jiān)測，鼓勵單位和個人向古桂花樹后續(xù)資源主管部門報告古桂花樹后續(xù)資源信息，對新發(fā)現(xiàn)的古桂花樹后續(xù)資源應當及時登記建檔予以保護。

第五條市綠化委員會應當組織制定完善古桂花樹后續(xù)資源保護相關技術規(guī)范，建立健全古桂花樹后續(xù)資源保護機制，提高古桂花樹后續(xù)資源保護管理水平。

第六條　對古桂花樹后續(xù)資源實行嚴格保護，禁止擅自采伐、采挖移植古桂花樹后續(xù)資源。

采伐古桂花樹后續(xù)資源的，應當依法向縣級以上林業(yè)主管部門申請核發(fā)林木采伐許可證，依照相關法律法規(guī)規(guī)定不需要辦理林木采伐許可證的除外。采挖移植古桂花樹后續(xù)資源的，按照采伐林木管理。

第七條　任何單位和個人對損害古桂花樹后續(xù)資源的行為有權勸阻、投訴、舉報。

古桂花樹后續(xù)資源主管部門應當建立健全古桂花樹后續(xù)資源保護工作投訴、舉報制度，及時處理投訴、舉報，反饋處理情況，并為投訴人、舉報人保密。

第八條古桂花樹后續(xù)資源主管部門應當加強對古桂花樹后續(xù)資源利用的監(jiān)督管理，在保護優(yōu)先的前提下依法合理利用，不得影響古桂花樹后續(xù)資源正常生長。

第九條　鼓勵開展古桂花樹后續(xù)資源保護技術、遺傳育種、生物學等科學研究，推廣應用科研成果，提高古桂花樹后續(xù)資源的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。

第十條鼓勵結合傳統(tǒng)節(jié)慶、本地民間習俗，挖掘提煉古桂花樹后續(xù)資源的歷史人文價值，促進古桂花樹后續(xù)資源與文化旅游產(chǎn)業(yè)適度融合發(fā)展。

第十一條違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條　未取得林木采伐許可證采伐或者擅自采挖移植古桂花樹后續(xù)資源的，依照《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》有關規(guī)定進行處罰。

第十三條本辦法由市林業(yè)局負責解釋。

第十四條　本辦法自公布之日起施行，有效期2年。

市人民政府關于印發(fā)咸寧市

承接湖北省委托用地審批權實施方案的通知

咸政發(fā)〔2024〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市承接湖北省委托用地審批權實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2024年1月10日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市承接湖北省委托用地審批權實施方案

根據(jù)《省人民政府關于深化用地審批權委托改革的通知》（鄂政發(fā)〔2023〕15號）要求，為確保省人民政府委托用地審批權承接工作落到實處，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，認真落實《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定，按照國家、省關于加快和規(guī)范建設用地審批部署要求，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，規(guī)范審查標準、優(yōu)化審批流程、提高審批質效，依法依規(guī)開展委托審批工作，構建嚴格規(guī)范、便捷高效的審批機制，為加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，服務全市高質量發(fā)展提供堅實的用地保障。

二、基本原則

（一）堅持依法依規(guī)。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，嚴格實施國土空間用途管制，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，規(guī)范行使省人民政府委托的用地審批權并履行職責，確保省人民政府委托用地審批事項依規(guī)落實。

（二）堅持質效優(yōu)先。在嚴格落實法定程序前提下，按照積極主動服務、嚴格規(guī)范管理的要求，進一步優(yōu)化建設用地審查報批流程，改進審查方式，加強信息化手段運用，對亟需服務保障的重點項目提前介入跟進，切實提高審批質效。

（三）堅持權責一致。進一步厘清各級政府、各相關職能部門的職責，構建權責清晰、分工合理、運轉高效的工作分工體系，規(guī)范行使好省人民政府委托的用地審批權。

（四）堅持維護權益。準確把握委托用地審批權的實質，正確處理保護和發(fā)展的關系，切實維護土地權利人的合法權益，有效防控涉土行政復議或者行政訴訟風險。

三、主要任務

（一）明晰承接事項。

1．在省人民政府批準的國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內，按土地利用年度計劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉為建設用地的，省人民政府委托咸寧市人民政府審批。

2．上述農(nóng)用地轉為建設用地對應范圍內屬于省人民政府批準權限內的土地征收審批事項，省人民政府委托咸寧市人民政府審批。

（二）明確審批流程。縣（市、區(qū)）人民政府向市人民政府提出用地申請（請示主送機關仍為“湖北省人民政府”），并同步報送審查報告，通過湖北省國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)上報審查。市自然資源和規(guī)劃局對報批材料進行全面審查，提出結論性審查意見。審查通過后，市自然資源和規(guī)劃局核算新增建設用地土地有償使用費，核發(fā)繳費通知書。縣（市、區(qū)）人民政府足額繳納相關費用后，市自然資源和規(guī)劃局將用地呈報市人民政府審批，并由市人民政府分管負責人簽發(fā)。市人民政府審批后，由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一采用“湖北省人民政府”紅頭樣式印制用地批復，編“鄂政土批（咸）〔年份〕＊＊號”，加蓋湖北省人民政府土地審批專用章，批準日期為市人民政府簽發(fā)人簽發(fā)日期。

（三）加強審批管理。依托湖北省國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)委托事項網(wǎng)上組卷、審查、批準、公開“一站式辦理”。利用信息化技術和現(xiàn)場核實手段，對建設項目用地報批涉及的違法用地等情況進行核查。加強建設項目用地報件的技術性審查，確保申報材料數(shù)據(jù)準確、空間關系邏輯正確，做到圖數(shù)地相一致。省人民政府委托下放的土地審批權限涉及事項審批完成后，審批檔案由縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局按照檔案管理規(guī)定裝訂成冊，一個月內移交市自然資源和規(guī)劃局檔案室存檔。

（四）強化實施監(jiān)管。切實加強省人民政府委托用地審批的項目報批備案工作，嚴格報批監(jiān)管，對審查把關不嚴、報件質量不高、材料補正、繳費不及時、承諾到期未兌現(xiàn)、瞞報漏報等情況，加強跟蹤問效，適時通報各地建設用地報件質量及補正情況，并對問題嚴重地方開展約談問責。

四、工作職責

（一）市自然資源和規(guī)劃局。牽頭做好全市委托用地審批事項具體實施工作，完善和明確承接事項的具體工作要求，依法依規(guī)對縣（市、區(qū)）人民政府同意上報的用地報批材料進行嚴格審查，主動接受市人民政府、省自然資源廳以及社會公眾監(jiān)督；指導各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門和市城區(qū)直屬分局（服務中心）依法依規(guī)開展用地組卷報批相關工作；負責審批建設用地備案、土地利用計劃指標備案和征地信息公開工作；做好因行使委托審批中涉及自然資源管理職責而引起的行政復議或者行政訴訟的答復、舉證工作，監(jiān)督指導各縣（市、區(qū)）人民政府做好涉及用地轉征有關行政復議、行政訴訟、行政調解等工作。

（二）市財政局。嚴格按照有關政策規(guī)定，協(xié)調指導各縣（市、區(qū)）財政部門及時籌措并繳納新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和預存養(yǎng)老保險補償金，負責做好征地補償資金及時足額撥付工作。

（三）市人社局。協(xié)調指導各縣（市、區(qū)）人社部門做好被征地農(nóng)民參保手續(xù)辦理、將足額劃入社保基金的養(yǎng)老保險補償金記入個人賬戶、養(yǎng)老保險待遇計發(fā)等工作；根據(jù)自然資源和規(guī)劃部門提供的被征地農(nóng)民情況及財政部門提供的預存資金到賬憑證及時出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償金落實情況的審核意見。

（四）市林業(yè)局。協(xié)調指導各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門審核擬占用林地項目是否符合用地條件，對符合用地條件的項目，做好林地使用報批工作。

（五）市稅務局。協(xié)調指導各縣（市、區(qū)）稅務部門做好耕地占用稅征繳工作。

（六）各縣（市、區(qū)）人民政府。作為用地轉征報批和實施的責任主體，按照“分級負責、屬地管理”原則，負責組織發(fā)改、司法、財政、人社、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門開展征地相關工作，包括發(fā)布土地征收預公告，開展土地現(xiàn)狀調查、社會穩(wěn)定風險評估，組織編制征地補償安置方案并發(fā)布公告，組織開展聽證、簽訂補償安置協(xié)議，作出擬征地補償安置決定等，對相關申報材料進行前置審查；統(tǒng)籌實施轄區(qū)用地報批工作，對申報材料的真實性、準確性、合法合規(guī)性負責；發(fā)布土地征收公告并組織實施；負責轄區(qū)內用地轉征的信訪工作，依法協(xié)調、解決用地過程中被征地農(nóng)民、集體利益訴求，做好征地補償費用發(fā)放工作，組織被征地農(nóng)民依法辦理失地農(nóng)民保障手續(xù)，確保用地順利實施；承擔用地轉征引起的行政復議、行政訴訟、爭議裁決的答復、應訴、舉證等工作；承擔轉征報批涉及的信息公開答復工作及主動公開的征地信息發(fā)布工作。

（七）咸寧高新區(qū)管委會。參照縣（市、區(qū)）人民政府工作職責，負責所轄范圍內的用地轉征報批和實施工作，并承擔相應的信訪、信息公開等工作。其中，土地征收預公告、征地補償安置方案公告、征地補償安置決定、土地征收公告以及用地轉征報批等文書，由咸安區(qū)人民政府發(fā)文蓋章或者授權行文蓋章。用地轉征報批和實施引起的行政復議、行政訴訟、爭議裁決由咸安區(qū)人民政府負責。

承接省人民政府委托用地審批權工作中涉及社會穩(wěn)定性風險評估工作按照相關規(guī)定執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立咸寧市承接湖北省委托用地審批權工作領導小組，市人民政府分管負責人擔任組長，市自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、經(jīng)信、司法、財政、人社、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局主要負責人兼任。領導小組成員單位要各司其職、各盡其責，加強聯(lián)動、形成合力，不斷提升用地審批管理水平。

（二）注重基礎支撐。組織開展用地審批業(yè)務培訓，確保各級各部門及時精準掌握相關政策與標準。加強審批隊伍建設，強化信息化建設，實現(xiàn)自然資源管理數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共享共用。加大資金保障力度，確保各項承接工作順利開展。

（三）強化考核評估。加強對用地審查報批和土地征收實施全流程、全節(jié)點監(jiān)管，定期進行自查自檢和評估，不斷加強和改進用地審查審批工作，確保用地審批權接得住、管得好、服務優(yōu)。

附件：咸寧市承接湖北省委托用地審批流程

附件

咸寧市承接湖北省委托用地審批流程

市人民政府辦公室關于印發(fā)

2024年市《政府工作報告》確定的主要目標任務責任分解方案的通知

咸政辦發(fā)〔2024〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《2024年市〈政府工作報告〉確定的主要目標任務責任分解方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、務必高度重視。今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，是加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的重要一年，做好政府工作至關重要。各責任單位要逐項系統(tǒng)科學謀劃研究所承辦的責任事項，特別是牽頭單位要統(tǒng)籌相關責任單位制定細化方案，明確工作目標、具體措施、完成時限、分管領導以及責任部門，實行清單管理，形成工作閉環(huán)。各牽頭單位于1月31日前將經(jīng)本單位主要負責人審定后的細化方案報送至市政府政務督查室。

二、務必高效推進。持續(xù)深化“拼搏趕超”工作機制，各牽頭單位要切實履行牽頭抓總、協(xié)調調度、督辦落實的責任，對涉及跨領域、多部門的目標任務，建立常態(tài)化協(xié)調推進機制，千方百計推進工作落實。各責任單位要認真履責、主動配合、接受調度，形成齊抓共管工作合力。對一些辦理難度大、涉及面廣、需提請市人民政府協(xié)調的責任事項，以及推進落實過程中遇到的重要情況和重大問題及時報告市人民政府。

三、務必硬賬硬結。堅持目標導向、問題導向、效果導向，繼續(xù)將《政府工作報告》主要目標任務納入年度目標管理考核體系，納入年度督查重點，實行一季度一督辦一通報。市政府政務督查室將適時開展專項和暗訪督查，對目標責任落實不力、推諉扯皮、影響工作進度和成效的，予以通報曝光。通過全市上下精誠團結、擔當擔責、拼搏進取，確保目標任務“結硬賬”“硬結賬”。

咸寧市人民政府辦公室

2024年1月11日

（此件公開發(fā)布）

2024年市《政府工作報告》確定的主要目標任務責任分解方案

一、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃目標

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）規(guī)上工業(yè)增加值增長7％左右。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（三）固定資產(chǎn)投資增長8％。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（四）地方一般公共預算收入增長8％。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市稅務局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（五）社會消費品零售總額增長8％。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（六）進出口總額增長10％。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（七）城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3％左右。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（八）居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3％以內。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

（九）城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信局、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（十）完成省定節(jié)能減排目標任務。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府）

二、2024年七個方面重點工作

（一）強信心、穩(wěn)預期，奮力推動經(jīng)濟穩(wěn)健增長。

著力擴大有效投資。

1．持續(xù)開展“項目攻堅年”活動，確保咸九高速建成投用，確保長江綜合門戶港、國際陸港開工。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市長江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運項目建設領導小組成員單位，咸安區(qū)、嘉魚縣、通山縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

2．加快推進華潤蒲圻電廠三期、金上－湖北特高壓工程咸寧段、通山縣大幕山抽水蓄能電站、“南三縣”天然氣長輸管線工程等重大基礎設施建設。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市林業(yè)局，咸寧供電公司，咸安區(qū)、赤壁市、嘉魚縣、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

3．加快推進主城區(qū)南外環(huán)高速、通修高速、赤壁長江公路大橋東延段高速、G353通城段、G351咸安段等重大基礎設施建設。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、赤壁市、通城縣人民政府）

4．抓實岳咸九鐵路、武咸昌高鐵、橫溝至潘灣通港鐵路等項目前期工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、嘉魚縣、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

5．抓實京港澳高速擴建、咸崇高速、九宮山旅游高速等項目前期工作。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、赤壁市、崇陽縣、通山縣人民政府）

6．聚力111個新增長點項目建設。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

7．全力服務好德國負碳材料、華德力新材料、華彬桂花香精、通宇通信、安芯美芯片封裝、嘉創(chuàng)芯片封裝等重點產(chǎn)業(yè)項目建設。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局，嘉魚縣、赤壁市、通城縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

8．強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈招商思維，圍繞五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強，聚焦“四新經(jīng)濟”招新引優(yōu)，針對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)開展精準招商，用好開放渠道，全力招引外資。引進一批世界500強、中國100強、上市公司或行業(yè)領軍企業(yè)投資項目。簽約50億元以上重大項目不少于7個、10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目不少于20個、億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于160個。做好項目全生命周期服務，新簽約億元以上項目當年開工率高于70％，確保投資25億元的盛翌達光儲算、投資8億元的金田輪胎二期、投資8億元的立邦汽車涂料等重大項目簽約落地。（牽頭單位：市招商和投資促進局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

9．崇陽縣光刻設備零部件生產(chǎn)和光刻膠中試項目開工。（責任單位：崇陽縣人民政府）

10．通山縣中車農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園項目投產(chǎn)。（責任單位：通山縣人民政府）

全力支持企業(yè)發(fā)展壯大。

11．堅持“兩個毫不動搖”，實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展“十大行動”，支持民營企業(yè)增總量、擴規(guī)模、提質效，民間投資增長8％。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市發(fā)改委、市科技局、市公安局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局，市工商聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

12．完善惠企政策免申即享、直達快享機制。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市民政局、市人社局、市住建局、市商務局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市政數(shù)局，市科協(xié)）

13．常態(tài)化開展企業(yè)幫扶提升行動，細化銀企對接，更好滿足中小企業(yè)融資需求，保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)、滿產(chǎn)。（牽頭單位：市地方金融工作局；責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局，市工商聯(lián)，市人行、國家金融監(jiān)督管理總局咸寧監(jiān)管分局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

14．引導企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，實施105個重大技改項目，完成技改投資150億元以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

15．支持維達力公司報輔，大力培育海威復合材料、中港金屬、真奧藥業(yè)、通成高新、玉立集團等重點上市后備企業(yè)。（牽頭單位：市地方金融工作局；責任單位：市經(jīng)信局，咸安區(qū)、赤壁市、通城縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

16．組織推動高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)“倍增工程”，高新技術企業(yè)達620家。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

17．支持鼓勵企業(yè)和大專院校、科研單位聯(lián)合建立重點實驗室，新增市級創(chuàng)新平臺50家。〔牽頭單位：市科技局；責任單位：湖北科技學院、咸寧職業(yè)技術學院、咸寧職教（集團）學校，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會〕

18．完成科技成果轉化120項、技術合同登記成交總額200億元以上，力爭每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到1件。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）優(yōu)結構、助轉型，奮力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

加快推進新型工業(yè)化。

19．聚力發(fā)展大健康、電子信息、裝備制造、食品飲料、清潔能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

20．貫通“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、護”六要素，加快打造千億元大健康產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值增長10％以上。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責任單位：市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位）

21．促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強，產(chǎn)值增長7％左右。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

22．大力實施企業(yè)入規(guī)進規(guī)提速行動，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增100家。常態(tài)化開展“鏈上行動”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽引作用，助力鏈上企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)共促、訂單共商、資源共享、職工共用、安全共抓。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市招商和投資促進局）

積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

23．以“數(shù)化咸寧”建設為引領，加快城市數(shù)字公共基礎設施建設。（牽頭單位：市政數(shù)局；責任單位：市城市數(shù)字公共基礎設施建設工作領導小組成員單位）

24．新建5G基站500個。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司，各縣市區(qū)人民政府）

25．爭取承辦第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（責任單位：咸寧高新區(qū)管委會）

26．推進“文化＋”行動，拓展數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、電子競技等新興文化業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市文旅局；責任單位：市經(jīng)信局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

27．以“去哪兒網(wǎng)”華中總部基地和杭州賽凡科技公司落戶為契機，大力招引數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。（牽頭單位：市招商和投資促進局；責任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

28．支持赤壁“中試谷”建設。（牽頭單位：赤壁市人民政府；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局）

29．加大以數(shù)據(jù)驅動為導向的創(chuàng)新與應用，支持行業(yè)領軍企業(yè)加快數(shù)字化轉型，新增國家“兩化”融合貫標企業(yè)15家，培育市級智能化制造數(shù)字轉型示范企業(yè)10家。（責任單位：市經(jīng)信局）

做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)。

30．實施消費保穩(wěn)提質、潛能挖掘、供給優(yōu)化、環(huán)境提升“四大工程”，確保新增限額以上商貿企業(yè)150家。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

31．大力提振汽車、家居、家電等傳統(tǒng)大宗消費，大力壯大夜宵、夜演、夜游、夜購、夜娛等“夜經(jīng)濟”，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，大力培育電商直播、露營經(jīng)濟、文體賽事等新消費增長點。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市經(jīng)信局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局、市城管執(zhí)法委，咸寧廣播電視臺，市體育事業(yè)發(fā)展中心）

32．發(fā)揮好“桂鄉(xiāng)咸寧”開放窗口咸寧“土特產(chǎn)”推廣功能。（牽頭單位：市文旅局；責任單位：“桂鄉(xiāng)咸寧”對外開放窗口領導小組成員單位）

33．組織系列惠游活動，開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，打響國內知名溫泉康養(yǎng)品牌。（牽頭單位：市文旅局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

34．推動鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程提質升級，新增鄉(xiāng)村旅游客房1萬間，打響“桂鄉(xiāng)寧居”民宿品牌。（牽頭單位：市文旅局；責任單位：市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

35．力爭開通長江赤壁旅游專用碼頭。支持赤壁古戰(zhàn)場5A景區(qū)復審。（牽頭單位：赤壁市人民政府；責任單位：市文旅局、市交通運輸局）

36．深化“萬千百”質量提升行動，加強工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品檢測、物流配送等服務配套。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市交通運輸局，市公共檢驗檢測中心，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

37．深化國家級商貿服務業(yè)標準化試點城市創(chuàng)建成果，不斷完善縣域商業(yè)體系，推動農(nóng)貿市場提檔升級。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項）建設工作領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府〕

（三）守底線、提品質，奮力建設美麗咸寧。

扎實推進流域綜合治理。

38．完成市級現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃編制。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府）

39．統(tǒng)籌實施陸水、富水等流域系統(tǒng)治理。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委、市林業(yè)局，嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

40．總結推廣赤壁市羊樓洞港小流域綜合治理試點成功經(jīng)驗，拓展咸安區(qū)北洪港等5個小流域試點建設。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市小流域綜合治理省級試點工作領導小組成員單位，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

41．持續(xù)推進淦河百里畫廊建設。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市文旅局、市城管執(zhí)法委，市城發(fā)集團）

42．實施湖泊綜合治理，落實“一湖一策”要求，推進斧頭湖清淤試點，持續(xù)推動西涼湖、黃蓋湖等水體水環(huán)境質量改善。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市人民政府）

43．強力推動國債支持的重大水利項目建設，確保通山縣黃荊口水庫、崇陽縣木三李水庫開工。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

44．確保通城縣引青濟雋引水工程開工。（牽頭單位：通城縣人民政府；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局，崇陽縣人民政府）

45．加強中小河流治理、病險水庫除險加固。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

46．加快推進嘉魚縣簰洲灣防洪避險工程前期工作。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

47．加快推進長江與沿江湖泊群連通工程前期工作。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局）

48．加快推進西涼湖蓄滯洪區(qū)建設工程前期工作。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責任單位：市西涼湖蓄滯洪區(qū)建設工作領導小組成員單位）

49．加快推進鄂東南水資源配置工程前期工作。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通山縣人民政府）

縱深推進生態(tài)文明建設。

50．壓實河湖長、林長責任。（責任單位：市水利和湖泊局、市林業(yè)局）

51．積極試行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標體系。（責任單位：市審計局）

52．扎實推進長江大保護。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市長江高水平保護十大攻堅提升行動指揮部成員單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

53．開展山水林田湖草沙一體化治理修復。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

54．大力開展國土綠化質量提升行動。（責任單位：市林業(yè)局）

55．完善林業(yè)種、管、護標準體系。（責任單位：市林業(yè)局）

56．制訂“以竹代塑”咸寧版實施方案。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局，市住建局、市交通運輸局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局，市郵政管理局、市人行、國家金融監(jiān)督管理總局咸寧監(jiān)管分局）

57．強力推進中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市直相關單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

58．打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，強化PM2.5和臭氧污染協(xié)同防控，抓好化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)村生活污水、黑臭水體、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

59．加強廢棄和關閉非煤礦山生態(tài)修復。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局，各縣市區(qū)人民政府）

平穩(wěn)推進綠色低碳轉型。

60．以節(jié)能、降耗、增效為抓手，推動冶金、建材、機電、紡織、森工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市住建局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

61．倡導綠色生活方式，用綠色低碳理念規(guī)范生產(chǎn)、引領品牌，新增國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠5家。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

62．嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，推動能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

63．推進幕阜山碳通量觀測研究基地建設。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，崇陽縣人民政府）

64．支持通城縣加快“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局，通城縣人民政府）

（四）激活力、增動力，奮力搶占發(fā)展新賽道。

持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新。

65．承接落實好國家和省重大改革試點示范項目。〔牽頭單位：市委政研室（市委深改辦）；責任單位：市直相關單位〕

66．深化以控制成本為核心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

67．加快推進“高效辦成一件事”落實落細落效。（牽頭單位：市政數(shù)局；責任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

68．擦亮“12345”政務服務熱線品牌和“信用咸寧”靚麗名片。（責任單位：市政數(shù)局、市發(fā)改委，市人行）

69．深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管，優(yōu)化跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局）

70．實施國企改革深化提升行動，加快市屬國企去“機關化、行政化、福利化、平臺化”。（牽頭單位：市國資委；責任單位：市國企改革領導小組成員單位，市城發(fā)集團、市高投集團）

71．清理盤活國有資金、資產(chǎn)和資源。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市國資委，市機關事務服務中心）

72．推行投資項目績效綜合評價“三庫”“兩算”“三評”建設，提高投資效率效能。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市政府各部門）

73．防爆雷、控增量、減存量，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、地方債務、金融等領域風險。（責任單位：市財政局、市住建局、市地方金融工作局，市人行、國家金融監(jiān)督管理總局咸寧監(jiān)管分局）

74．深化醫(yī)療服務、供銷合作、國有文藝院團等領域改革。（責任單位：市文旅局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，市供銷社）

穩(wěn)步推動內外貿一體化發(fā)展。

75．完善數(shù)字化“天網(wǎng)”、物流“地網(wǎng)”、供應鏈“金網(wǎng)”、貿易“商網(wǎng)”四網(wǎng)融合的現(xiàn)代供應鏈體系。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市交通運輸局、市地方金融工作局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

76．持續(xù)推進外貿“三項工程”，著力引進一批出口型生產(chǎn)企業(yè)、加工貿易企業(yè)，將咸寧高新區(qū)打造成吸引外資主平臺，力爭實際利用外資增長8％以上。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市委外辦，市發(fā)改委、市招商和投資促進局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

77．承接沿海加工貿易梯度轉移，探索服務貿易代理業(yè)務。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市發(fā)改委、市招商和投資促進局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

78．啟動保稅物流中心建設，爭取設立咸寧海關。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局，市稅務局，各縣市區(qū)人民政府）

深入實施人才強市戰(zhàn)略。

79．深化“招碩引博”“引才專列”“院士專家咸寧行”“一村一名大學生村醫(yī)”等人才專項。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市委人才辦，市衛(wèi)健委，市科協(xié)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

80．舉辦第七屆“南鄂杯”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（牽頭單位：市委人才辦；責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市地方金融工作局、市招商和投資促進局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

81．優(yōu)化護理人才培訓機制，新培養(yǎng)5900人，打造華中地區(qū)最優(yōu)護理培訓基地。〔牽頭單位：市教育局；責任單位：市民政局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委，湖北科技學院、咸寧職業(yè)技術學院、湖北健康職業(yè)學院、咸寧職教（集團）學校〕

82．統(tǒng)籌人才招引與項目招商，鼓勵科技人員帶技術、成果、項目來咸寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市住建局、市招商和投資促進局，市住房公積金中心）

83．柔性引進科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，加強院士專家工作站和博士后平臺建設。（責任單位：市科技局、市人社局，市科協(xié)）

84．統(tǒng)籌實施“香城人才卡”政策，優(yōu)化人才服務。（牽頭單位：市人社局；責任單位：“香城人才卡”聯(lián)席會議成員單位）

（五）抓統(tǒng)籌、促協(xié)調，奮力加快區(qū)域協(xié)同融通發(fā)展。

深度融入武漢都市圈。

85．實施咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園“滿園輪替計劃”，對接武漢光谷和全國科創(chuàng)資源，孵化引進不少于30家科創(chuàng)企業(yè)來咸寧建生產(chǎn)基地。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市高投集團，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

86．深度參與電子信息、大健康等武漢都市圈優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同分工。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府）

87．加快推進光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧功能區(qū)、東湖高新咸安產(chǎn)業(yè)園等項目建設。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局，咸安區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

88．加快武漢都市圈環(huán)線高速簰洲灣長江大橋及接線工程、武咸快速通道天子山大橋建設。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、嘉魚縣人民政府）

89．開展政務服務事項“跨市通辦”，推動教育資源、社保醫(yī)療、文化體育旅游等公共服務互通共享、聯(lián)動合作“同城行動”。（牽頭單位：市政數(shù)局；責任單位：市教育局、市人社局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，市體育事業(yè)發(fā)展中心，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

聚力城市和產(chǎn)業(yè)集中高質量發(fā)展。

90．扎實推進城市集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約，構建主城區(qū)“一主三片”城市空間格局。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，咸安區(qū)、嘉魚縣人民政府）

91．主城區(qū)重點優(yōu)化現(xiàn)代服務、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)集聚等功能，推動中國桂花城建設整體躍升。（牽頭單位：市桂花辦；責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委，咸安區(qū)人民政府）

92．持續(xù)開展市容秩序整治、城市客廳潔凈、城市空間靚顏、圍擋規(guī)范化整治提升行動。（責任單位：市城管執(zhí)法委）

93．打造餐廚垃圾處理“咸寧模式”升級版。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：市生活垃圾分類工作領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

94．實施補短板強功能工程，加強城市供水安全保障，建成主城區(qū)供水增量提質工程，完善污水收集處理系統(tǒng)，加快25個完整社區(qū)試點建設，主城區(qū)新通天然氣7000戶。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委，咸安區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

95．實施楊下河等四個片區(qū)防澇治理工程。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市城管執(zhí)法委，咸安區(qū)人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

96．高新區(qū)片區(qū)重點發(fā)展食品飲料、智能機電產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：咸寧高新區(qū)管委會；責任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市招商和投資促進局）

97．咸安經(jīng)開區(qū)片區(qū)重點發(fā)展智能制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責任單位：市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委）

98．梓山湖片區(qū)重點發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市城發(fā)集團；責任單位：市文旅局、市衛(wèi)健委，市體育事業(yè)發(fā)展中心，咸安區(qū)人民政府）

深化實施強縣工程。

99．加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，抓實抓緊“雙集中”“共同締造”“三下沉”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

100．支持咸安區(qū)推進老舊小區(qū)改造試點，嘉魚縣加強縣域養(yǎng)老服務體系建設試點，赤壁市重點培育省級核心農(nóng)產(chǎn)品品牌試點，通城縣培育專精特新“小巨人”企業(yè)試點，崇陽縣推進老舊小區(qū)改造試點、加強縣域教聯(lián)體建設試點等強縣工程六項省級試點。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市教育局、市經(jīng)信局、市民政局、市住建局、市市場監(jiān)管局，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣人民政府）

101．縣域重點打造2—3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

102．支持咸安區(qū)打造中國桂花城。（牽頭單位：市桂花辦；責任單位：市中國桂花城建設領導小組成員單位，咸安區(qū)人民政府）

103．支持嘉魚縣打造濱江自然生態(tài)公園城市。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局）

104．支持赤壁市沖刺全國縣域百強。（牽頭單位：赤壁市人民政府；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局）

105．支持通城縣打造中部地區(qū)制造業(yè)強縣。（牽頭單位：通城縣人民政府；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局）

106．支持崇陽縣打造全國鄉(xiāng)村振興示范縣。（牽頭單位：崇陽縣人民政府；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局）

107．支持通山縣打造中部領先國家新型能源之都。（牽頭單位：通山縣人民政府；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市林業(yè)局，咸寧供電公司）

（六）打基礎、固根本，奮力促進鄉(xiāng)村全面振興。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。

108．嚴格落實“四個不摘”要求，深化防止返貧監(jiān)測幫扶機制。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

109．持續(xù)開展“萬企興萬村”行動。（牽頭單位：市工商聯(lián)；責任單位：市“萬企興萬村”行動領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

110．加強脫貧人口就業(yè)幫扶，確保脫貧人口外出務工不少于14.1萬人。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

111．健全耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，嚴格落實244.4萬畝穩(wěn)定耕地保有量和222萬畝永久基本農(nóng)田保護任務。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

112．建設高標準農(nóng)田14.33萬畝。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

113．堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食播種面積296.1萬畝以上、產(chǎn)量23.6億斤以上、生豬出欄260萬頭、蔬菜播種面積143萬畝。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

114．做強做優(yōu)8大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市八大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。

115．持續(xù)開展規(guī)劃師下鄉(xiāng)行動。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

116．大力培育和美特色示范鎮(zhèn)。（牽頭單位：市住建局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

117．創(chuàng)建第二批公園示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

118．深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

119．持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”“美麗公路”創(chuàng)建，新建改建農(nóng)村公路800公里，鞏固提升農(nóng)村三級物流體系。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府）

120．統(tǒng)籌生活垃圾處理、生活污水治理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，新建改建農(nóng)村戶廁2519戶。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

121．加大農(nóng)村安全飲水保障。（責任單位：市水利和湖泊局）

122．加強農(nóng)村精神文明建設，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。（牽頭單位：市委文明辦；責任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局，咸寧日報社、咸寧廣播電視臺，團市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府）

（七）惠民生、暖民心，奮力增進民生福祉。

加大民生保障力度。

123．統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)工作。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務局，市殘聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府）

124．健全根治欠薪長效機制。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

125．完善建筑業(yè)、新就業(yè)群體參加工傷保險長效機制。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市住建局、市商務局，市郵政管理局）

126．開展打擊欺詐騙保專項整治行動。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責任單位：市打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理工作領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

127．完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。（責任單位：市醫(yī)保局）

128．加快推進以公立醫(yī)院為依托辦養(yǎng)老工作，推動經(jīng)濟困難失能老年人集中照護，關心關愛“三留守”人員、精神病人等群體。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責任單位：市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府）

129．改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)434個、農(nóng)村危房改造開工399戶。保障性租賃住房計劃開工430套、公租房租賃補貼發(fā)放970戶。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市財政局，各縣市區(qū)人民政府）

積極發(fā)展社會事業(yè)。

130．堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實學前教育“兩個比例”，優(yōu)化調整義務教育布局，推動教聯(lián)體建設提質增效，推進“雙減”工作走深走實。（牽頭單位：市教育局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

131．加快普通高中育人方式改革，全面提升教學質量，滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求。（牽頭單位：市教育局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

132．加強青少年心理健康教育。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府）

133．深化產(chǎn)教融合，支持湖北科技學院創(chuàng)建全國知名學科。（牽頭單位：湖北科技學院；責任單位：市教育局、市財政局）

134．推進咸寧職業(yè)技術學院“雙高”建設。（牽頭單位：咸寧職業(yè)技術學院；責任單位：市教育局、市財政局、市人社局）

135．推進“雙優(yōu)”建設和中職學校達標工程。〔牽頭單位：市人社局；責任單位：市教育局、市財政局，咸寧職教（集團）學校，各縣市區(qū)人民政府〕

136．加強師德師風建設，在全社會弘揚尊師重教社會風尚。（牽頭單位：市教育局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府）

137．確保市中心醫(yī)院傳染病大樓、市中醫(yī)院中醫(yī)特色項目大樓建成使用，加快咸寧國家區(qū)域醫(yī)療中心、市婦幼新院區(qū)建設，3家縣級人民醫(yī)院達三級綜合醫(yī)院水平、3家婦幼保健院達二級甲等水平。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責任單位：市城發(fā)集團、市高投集團，市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院，各縣市區(qū)人民政府）

138．確保市全民健身中心建成使用。（牽頭單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心；責任單位：市高投集團）

139．加強傳染病監(jiān)測預警。（責任單位：市衛(wèi)健委）

140．繁榮發(fā)展文化事業(yè)，實施文藝精品質量提升工程，完善一刻鐘公共文體服務圈，繼續(xù)開展“文藝輕騎兵進萬家”“香城大舞臺”等文化惠民活動。（牽頭單位：市文旅局；責任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心，各縣市區(qū)人民政府）

141．辦好第三屆市運會，積極申辦承辦國家級、省級賽事。（責任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心）

優(yōu)化提升社會治理。

142．常態(tài)化開展城市管理月度綜合評價、“萬人潔城”等行動。（責任單位：市委直屬機關工委，市城管執(zhí)法委）

143．深入開展“全民學條例　文明我踐行”活動，擦亮“唐光友志愿服務隊”特色品牌，發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享“我們的城市”。（牽頭單位：市創(chuàng)文辦；責任單位：市政府各部門，咸寧日報社、咸寧廣播電視臺，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

144．實施“紅色物業(yè)”規(guī)范提升行動。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

145．穩(wěn)步推進深化共同締造試點擴面。（牽頭單位：市深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動工作專班；責任單位：各縣市區(qū)）

146．堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，推廣“合議共管”經(jīng)驗，健全“星空夜話”“灣子夜話”“屋場會”“微家園”等密切聯(lián)系群眾工作機制。（牽頭單位：平安咸寧建設領導小組辦公室；責任單位：平安咸寧建設領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

147．加強市縣鄉(xiāng)村綜治中心建設。（牽頭單位：平安咸寧建設領導小組辦公室；責任單位：平安咸寧建設領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

148．優(yōu)化多元解紛“咸寧模式”。（牽頭單位：市司法局；責任單位：市信訪局，市教育局、市公安局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)健委、市退役軍人事務局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局，市婦聯(lián)、市工商聯(lián)，國家金融監(jiān)督管理總局咸寧監(jiān)管分局）

149．常態(tài)化掃黑除惡。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市掃黑除惡斗爭領導小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

150．深化“情指行”一體化建設。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市“情指行”一體化專項工作組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

151．鞏固全國禁毒示范城市創(chuàng)建成果。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市禁毒委員會成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

152．加強食品、藥械、特種設備、產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，確保創(chuàng)成國家食品安全示范城市。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市食品藥品安全委員會成員單位）

153．做好國防動員、國防教育、雙擁、應急、第五次全國經(jīng)濟普查、民族宗教、援疆等工作。（責任單位：市發(fā)改委、市國動辦、市民宗委、市退役軍人事務局、市應急管理局、市統(tǒng)計局）

154．支持工青婦等群團組織發(fā)揮更大作用。（責任單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)）

三、全面加強政府自身建設

（一）堅持黨的全面領導。

155．堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固主題教育成果。深化對“兩個確立”決定性意義的理解把握，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，引導政府工作人員養(yǎng)成在吃透習近平總書記重要講話精神前提下開展工作的習慣。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）堅持依法行政。

156．加強法治政府建設，加強行政規(guī)范性文件合法性審查、備案審查工作。實施提升行政執(zhí)法質量三年行動，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推動國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議制度全覆蓋，推進規(guī)范政府權力運行“三分一定”改革全覆蓋，政府部門主要負責人出庭應訴率100％。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（三）堅持改進作風。

157．堅持“四下基層”，持續(xù)開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。統(tǒng)籌把握時度效，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖，體現(xiàn)省委、省政府和市委工作要求。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（四）堅持廉潔從政。

158．履行黨風廉政建設“一崗雙責”，扎實推進清廉政府建設。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，自覺接受紀委監(jiān)委監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等方面監(jiān)督，積極發(fā)揮審計、統(tǒng)計和財政監(jiān)督作用。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

159．加強公共資源交易、項目建設、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等領域大數(shù)據(jù)監(jiān)管。（牽頭單位：市政數(shù)局；責任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

160．財政供養(yǎng)單位過“緊日子”，從嚴管控“三公”經(jīng)費支出規(guī)模，運轉類支出再壓減10％。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

市人民政府辦公室關于成立咸寧市第四次全國文物普查領導小組的通知

咸政辦發(fā)〔2024〕3號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

為切實加強對全市第四次全國文物普查工作的領導，市人民政府決定成立咸寧市第四次全國文物普查領導小組（以下簡稱領導小組）。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、主要職責

負責全市第四次全國文物普查工作的組織實施，協(xié)調解決普查工作中的重大問題。

二、組成人員

組長：張世偉市委副書記、市委宣傳部部長

李麗市委常委、常務副市長

副組長：全賢發(fā)市政府辦公室一級調研員

劉志華市委宣傳部副部長

李振市文旅局局長

成員：黎碧波市委統(tǒng)戰(zhàn)部四級調研員

萬勝市發(fā)改委副主任

魏祖健市教育局副局長

周鴻市經(jīng)信局副局長

黃學農(nóng)市財政局副局長

江振輝市自然資源和規(guī)劃局黨組成員

汪曙東市住建局副局長

吳翚市交通運輸局副局長

劉應武市水利和湖泊局副局長

王光莉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

董華軍市商務局副局長

章化市文旅局三級調研員

項梁市退役軍人事務局副局長

程小雄市國資委副主任

吳越勝市統(tǒng)計局副局長

沈其文市林業(yè)局副局長

鎮(zhèn)衛(wèi)軍市史志研究中心副主任

程華市國安局副局長

三、工作機構及職責

領導小組辦公室設在市文旅局，承擔領導小組日常工作，提出需經(jīng)領導小組研究的建議方案，督促落實領導小組的議定事項，加強與各地各有關部門的溝通協(xié)調，承辦領導小組交辦的其他事項。辦公室主任由李振同志兼任，副主任由章化同志兼任。

領導小組成員因工作變動等原因不再擔任現(xiàn)職務的，接任人員自動調整為領導小組成員，承擔相應工作職責。領導小組屬于階段性工作機制，不作為市級議事協(xié)調機構，任務完成后自動撤銷。

咸寧市人民政府辦公室

2024年2月8日

（此件公開發(fā)布）

市人民政府辦公室關于做好

2024年咸寧市團體無償獻血工作的通知

咸政辦函〔2024〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各單位，咸寧高新區(qū)管委會：

為加強血液采集和儲備，保證醫(yī)療臨床用血需求和安全，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》和《湖北省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年全市團體無償獻血工作的有關事項通知如下：

一、獻血時間

2024年全年（由市獻血辦與各獻血單位聯(lián)系確定具體時間）。

二、獻血地點

市中心血站及其設在各地的獻血屋，各獻血單位。

三、獻血對象

18—55周歲的健康公民。既往無獻血反應，符合健康檢查要求的多次獻血者，主動要求再次獻血的，年齡可延長至60周歲。

四、目標任務

（一）全年全市無償獻血計劃總量900萬毫升，動員公民參與獻血人數(shù)3萬人次；

（二）全年全市醫(yī)療機構臨床用血100％來自無償獻血；

（三）全年全市無償獻血率達到每千人口＞15人次。

五、工作要求

（一）提高認識。推動無償獻血工作是各地各部門的重要職責，也是全社會共同的義務和責任。各地各部門要站在健康咸寧和保障民生的高度，充分認識無償獻血工作的重要性和緊迫性，不斷完善政府主導、部門協(xié)作、社會參與的無償獻血工作機制，確保全市臨床醫(yī)療用血采供平衡。

（二）精心組織。各地各部門要按照《2024年咸寧市團體無償獻血計劃表》（見附件）安排，積極組織動員，認真抓好本轄區(qū)本部門無償獻血工作。各縣（市、區(qū)）要以市級無償獻血計劃和當?shù)赜醚颗c采血量平衡為目標，及時將本地無償獻血分解計劃上報市獻血辦。各高校在每學期開學前提前預約采血車進校開展獻血活動。

（三）做好服務。市獻血辦要合理安排無償獻血工作；市中心血站要不斷優(yōu)化采血流程，完善采血設施，提高獻血服務水平，營造溫馨、安全的獻血環(huán)境。各地各部門可根據(jù)《中華人民共和國獻血法》第六條和《湖北省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》第十條的規(guī)定，對獻血者給予適當補貼。

（四）加強宣傳。各地各部門要加大無償獻血法律法規(guī)和血液科普知識宣傳，將其作為國防動員血液儲備的有力抓手，倡導廣大干部職工積極參與無償獻血公益活動。要利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛開展無償獻血公益性宣傳和健康宣講，結合“世界獻血者日”主題活動，深入挖掘無償獻血感人事跡，傳遞社會正能量，進一步提高人民群眾無償獻血知曉率和參與無償獻血的自覺性、積極性，努力營造無償獻血良好社會氛圍。

附件：2024年咸寧市團體無償獻血計劃表

咸寧市人民政府辦公室

2024年1月3日

（此件公開發(fā)布）

附件

2024年咸寧市團體無償獻血計劃表

一、各縣（市、區(qū)）團體無償獻血計劃安排

二、市直各單位團體無償獻血計劃安排

市人民政府辦公室關于印發(fā)

咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實施方案的通知

咸政辦函〔2024〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2024年1月8日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實施方案

為深入推進城市精細化管理，全面提升城市品質內涵，助力武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設，創(chuàng)建全國文明城市，按照市委提出的“為人民、為發(fā)展，高站位、高標準，全覆蓋、全時段，嚴考核、嚴獎懲”城市管理工作總要求，以評價促整改、促規(guī)范、促精細、促長效，充分發(fā)揮月度綜合評價指揮棒作用，根據(jù)《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》（建督〔2020〕104號），結合全國文明城市測評內容和縣（市、區(qū)）域文明指數(shù)實地測評標準及我市實際情況，制定本實施方案。

一、評價對象和范圍

（一）咸安區(qū)：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建成區(qū)范圍。

（二）嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣：各縣（市）建成區(qū)范圍。

（三）通山縣：通山縣建成區(qū)和湖北九宮山國家級自然保護區(qū)核心景區(qū)范圍。

（四）市中心城區(qū)：市區(qū)建成區(qū)范圍（含咸寧高新區(qū)建成區(qū)、咸安區(qū)原管理的老城區(qū)責任范圍）。

各縣（市、區(qū)）重點對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）集鎮(zhèn)建成區(qū)綜合管理工作成果等進行評價〔具體實施方案由各縣（市、區(qū)）自行制定并組織實施〕，每月一評價。實施方案報市城市管理工作領導小組辦公室備案。

二、評價內容

（一）環(huán)境衛(wèi)生。城市主次干道、背街小巷、綠化帶、進出城通道、社區(qū)、城郊結合部、城市河道水系周邊、城市空地、車站碼頭、集貿市場、醫(yī)院等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理情況。包括道路以及綠地的清掃保潔，公共廁所管理，環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設與管理，生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置，垃圾無害化處理等情況。

（二）市容市貌。城市主次干道、背街小巷、進出城通道、社區(qū)、城郊結合部以及城市重點部位的市容秩序治理、建筑渣土管理、施工現(xiàn)場等情況。對戶外廣告、門店牌匾、廣告店招以及建筑立面管理、違規(guī)占用公共空間、亂貼亂畫亂掛的清理整治等情況。綜合治理人行道，合理施劃停車泊位，整治侵占人行道違法停車，共享單車有序管理情況。

（三）市政設施。市政公用設施運行維護、道路開挖或者占用道路行為等情況，城市道路、橋涵、隧道、地下通道以及依附于城市道路的各類管線、給排水設施和其他城市公共設施的運行管理情況。

（四）園林綠化。城市公園綠地、道路綠地以及相關設施的管理、維護情況。

（五）紅色物業(yè)。“兩委”（黨支部、業(yè)委會）運行、物業(yè)服務、政策宣傳等情況，基礎管理，房屋管理，設施設備管理，保安、消防、車輛管理情況，市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)綠化等管理情況。

（六）其他工作。市委、市政府確定的需要納入城市管理工作綜合評價的內容。

三、評價方法

（一）城市管理工作月度綜合評價由實地暗訪、實地明查、問題整改三部分組成。

1．實地暗訪。由市城市管理工作領導小組辦公室委托第三方機構以暗訪形式實地對定點道路、城市抽查、城市巡查和“紅色物業(yè)”分類量化指標等管理工作進行評價。

2．實地明查。由市住建局會同有關部門組建聯(lián)合考評專班，在6月和12月以明查形式實地開展“紅色物業(yè)”共性指標檢查評價。檢查結果在當月20日前報市城市管理工作領導小組辦公室。

3．問題整改。市城市管理工作領導小組辦公室根據(jù)當月考評結果制定問題整改清單并下發(fā)各評價對象，以暗訪形式對反饋問題的整改情況進行評價，評價結果列入下月度綜合評價內容。

（二）各縣（市、區(qū)）每月對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）進行一次綜合評價，在當月25日之前將結果報至市城市管理工作領導小組辦公室。

四、計分方式

（一）城市管理工作月度綜合評價得分＝（定點道路檢查得分＋城市抽查得分＋城市巡查得分＋問題整改得分）×90％＋“紅色物業(yè)”月度考評得分（共性指標得分＋分類量化指標得分）×10％。

（二）市中心城區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分共用咸安區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分。

五、結果運用

（一）排名通報。市城市管理工作領導小組辦公室根據(jù)第三方機構評價結果實行每月排名（其中，6月、12月“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分由明查共性指標得分和第三方機構暗訪分類量化指標得分組成），月度評價結果在《咸寧日報》、咸寧廣播電視臺等市級媒體公布。各縣（市、區(qū)）對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）每月綜合評價結果進行排名，首、末名同步在市級媒體公布（中心城區(qū)城市管理工作納入月度綜合評價，不參與排名）。

（二）評價分析。市城市管理工作領導小組辦公室每月開展月度綜合評價分析，不定期組織開展綜合評價工作講評，總結工作經(jīng)驗、分析問題原因、制定整改清單。

（三）經(jīng)濟獎懲。每月根據(jù)評價排名情況進行經(jīng)濟獎懲，第1名獎100萬元，倒數(shù)第1名罰100萬元。（中心城區(qū)城市管理工作納入月度綜合評價，不參與獎懲）市城市管理工作領導小組辦公室根據(jù)每月印發(fā)的綜合考評通報，督促評價排名末位的縣（市、區(qū)）在一周內將罰款資金足額轉入市財政局往來專戶；市財政局收到資金后，及時撥付至市城管執(zhí)法委；市城管執(zhí)法委根據(jù)評價排名情況，將獎勵資金足額支付到相關縣（市、區(qū)）財政局。

（四）目標考評。城市管理工作月度綜合評價結果納入各地年度目標管理綜合評價體系。

六、措施要求

（一）堅持高位推進，凝聚工作合力。城市管理工作月度綜合評價在市委、市政府統(tǒng)一領導下，堅持高位推進，凝聚上下聯(lián)動的合力。各縣（市、區(qū)）人民政府和城管執(zhí)法部門要夯實工作職責，構建“統(tǒng)一領導、分級負責，屬地管理、條塊共抓，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全域覆蓋”的“大城管”格局；市城市管理工作領導小組辦公室要繼續(xù)統(tǒng)籌做好城市管理月度綜合評價工作。

（二）堅持問題導向，奮力拼搏趕超。各地要高度重視城市管理月度綜合評價工作，認真分析解決城市管理工作中存在的重點、難點問題，及時總結城市管理工作的好經(jīng)驗、好做法，堅定不移深化“拼搏趕超”工作機制，保持爭先進位態(tài)勢，提升城市管理水平。

（三）堅持“五共”理念，推進共同締造。市城市管理工作領導小組辦公室要加強宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與城市管理工作，積極推進決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成人人參與、人人盡力、人人受益的良好氛圍。

（四）堅持動真碰硬，確保評出實效。月度綜合評價工作按照科學合理、公平公正、獎罰分明的要求，堅持動真碰硬、獎勤罰懶，真正評出壓力、評出動力，實現(xiàn)以評促改、以評促管、以評促靚。

（五）堅持公開透明，嚴肅工作紀律。市城市管理工作領導小組辦公室要做好影像留存和答疑釋惑工作，做到評價依據(jù)、標準、程序及結果公開透明。各地不得以任何理由干擾月度綜合評價工作。對存在失職、舞弊等影響公平公正行為的單位和個人，嚴格追責問責。

附件：1．咸寧市城市管理工作月度評價指標細則

2．小區(qū)“紅色物業(yè)”提質增效評價指標細則

附件1

咸寧市城市管理工作月度評價指標細則

備注：1．通山縣定點道路檢查評價方式為：湖北九宮山國家級自然保護區(qū)核心景區(qū)；通山縣縣城全城抽查1條主干道、1條次干道、1條進出城通道。

2．通山縣城市抽查評價方式為：縣城全城抽查1處；湖北九宮山國家級自然保護區(qū)核心景區(qū)抽查公園廣場、公廁各1處。

附件2

小區(qū)“紅色物業(yè)”提質增效評價指標細則

考核對象：　縣（市、區(qū)）　街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）　社區(qū)（村）　小區(qū)　　　　　　　　　考核時間：　　　　年　　　月　　　日