各縣、市、區人民政府,市政府各部門,咸寧高新區管委會:
《2024年市〈政府工作報告〉確定的主要目標任務責任分解方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,并就有關事項通知如下:
一、務必高度重視。今年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年,是加快打造武漢都市圈自然生態公園城市的重要一年,做好政府工作至關重要。各責任單位要逐項系統科學謀劃研究所承辦的責任事項,特別是牽頭單位要統籌相關責任單位制定細化方案,明確工作目標、具體措施、完成時限、分管領導以及責任部門,實行清單管理,形成工作閉環。各牽頭單位于1月31日前將經本單位主要負責人審定后的細化方案報送至市政府政務督查室。
二、務必高效推進。持續深化“拼搏趕超”工作機制,各牽頭單位要切實履行牽頭抓總、協調調度、督辦落實的責任,對涉及跨領域、多部門的目標任務,建立常態化協調推進機制,千方百計推進工作落實。各責任單位要認真履責、主動配合、接受調度,形成齊抓共管工作合力。對一些辦理難度大、涉及面廣、需提請市人民政府協調的責任事項,以及推進落實過程中遇到的重要情況和重大問題及時報告市人民政府。
三、務必硬賬硬結。堅持目標導向、問題導向、效果導向,繼續將《政府工作報告》主要目標任務納入年度目標管理考核體系,納入年度督查重點,實行一季度一督辦一通報。市政府政務督查室將適時開展專項和暗訪督查,對目標責任落實不力、推諉扯皮、影響工作進度和成效的,予以通報曝光。通過全市上下精誠團結、擔當擔責、拼搏進取,確保目標任務“結硬賬”“硬結賬”。
咸寧市人民政府辦公室
2024年1月11日
(此件公開發布)
2024年市《政府工作報告》確定的主要目標任務責任分解方案
一、2024年經濟社會發展計劃目標
(一)地區生產總值增長6%。(牽頭單位:市發改委;責任單位:各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(二)規上工業增加值增長7%左右。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(三)固定資產投資增長8%。(牽頭單位:市發改委;責任單位:各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(四)地方一般公共預算收入增長8%。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市稅務局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(五)社會消費品零售總額增長8%。(牽頭單位:市商務局;責任單位:各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(六)進出口總額增長10%。(牽頭單位:市商務局;責任單位:各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(七)城鎮新增就業3.7萬人,城鎮登記失業率3%左右。(牽頭單位:市人社局;責任單位:各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(八)居民消費價格指數漲幅控制在3%以內。(牽頭單位:市發改委;責任單位:各縣市區人民政府)
(九)城鄉常住居民人均可支配收入與經濟增長同步。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市經信局、市民政局、市人社局、市農業農村局、市商務局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(十)完成省定節能減排目標任務。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市生態環境局,各縣市區人民政府)
二、2024年七個方面重點工作
(一)強信心、穩預期,奮力推動經濟穩健增長。
著力擴大有效投資。
1.持續開展“項目攻堅年”活動,確保咸九高速建成投用,確保長江綜合門戶港、國際陸港開工。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市長江綜合門戶港及公鐵水聯運項目建設領導小組成員單位,咸安區、嘉魚縣、通山縣人民政府,咸寧高新區管委會)
2.加快推進華潤蒲圻電廠三期、金上-湖北特高壓工程咸寧段、通山縣大幕山抽水蓄能電站、“南三縣”天然氣長輸管線工程等重大基礎設施建設。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市林業局,咸寧供電公司,咸安區、赤壁市、嘉魚縣、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府)
3.加快推進主城區南外環高速、通修高速、赤壁長江公路大橋東延段高速、G353通城段、G351咸安段等重大基礎設施建設。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市林業局,咸安區、赤壁市、通城縣人民政府)
4.抓實岳咸九鐵路、武咸昌高鐵、橫溝至潘灣通港鐵路等項目前期工作。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市林業局,咸安區、嘉魚縣、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府)
5.抓實京港澳高速擴建、咸崇高速、九宮山旅游高速等項目前期工作。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市文旅局、市林業局,咸安區、赤壁市、崇陽縣、通山縣人民政府)
6.聚力111個新增長點項目建設。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
7.全力服務好德國負碳材料、華德力新材料、華彬桂花香精、通宇通信、安芯美芯片封裝、嘉創芯片封裝等重點產業項目建設。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發改委、市科技局、市自然資源和規劃局,嘉魚縣、赤壁市、通城縣人民政府,咸寧高新區管委會)
8.強化以商招商、產業鏈供應鏈招商思維,圍繞五大優勢產業招大引強,聚焦“四新經濟”招新引優,針對沿海地區產業開展精準招商,用好開放渠道,全力招引外資。引進一批世界500強、中國100強、上市公司或行業領軍企業投資項目。簽約50億元以上重大項目不少于7個、10億元以上重大產業項目不少于20個、億元以上產業項目不少于160個。做好項目全生命周期服務,新簽約億元以上項目當年開工率高于70%,確保投資25億元的盛翌達光儲算、投資8億元的金田輪胎二期、投資8億元的立邦汽車涂料等重大項目簽約落地。(牽頭單位:市招商和投資促進局;責任單位:市發改委、市經信局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
9.崇陽縣光刻設備零部件生產和光刻膠中試項目開工。(責任單位:崇陽縣人民政府)
10.通山縣中車農機產業園項目投產。(責任單位:通山縣人民政府)
全力支持企業發展壯大。
11.堅持“兩個毫不動搖”,實施促進民營經濟發展“十大行動”,支持民營企業增總量、擴規模、提質效,民間投資增長8%。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市委統戰部,市發改委、市科技局、市公安局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源和規劃局、市商務局、市市場監管局、市地方金融工作局,市工商聯,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
12.完善惠企政策免申即享、直達快享機制。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市發改委、市科技局、市經信局、市民政局、市人社局、市住建局、市商務局、市文旅局、市衛健委、市市場監管局、市醫保局、市政數局,市科協)
13.常態化開展企業幫扶提升行動,細化銀企對接,更好滿足中小企業融資需求,保障企業穩產、增產、滿產。(牽頭單位:市地方金融工作局;責任單位:市委統戰部,市發改委、市科技局、市經信局,市工商聯,市人行、國家金融監督管理總局咸寧監管分局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
14.引導企業走“專精特新”發展道路,實施105個重大技改項目,完成技改投資150億元以上。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
15.支持維達力公司報輔,大力培育海威復合材料、中港金屬、真奧藥業、通成高新、玉立集團等重點上市后備企業。(牽頭單位:市地方金融工作局;責任單位:市經信局,咸安區、赤壁市、通城縣人民政府,咸寧高新區管委會)
大力實施創新驅動發展戰略。
16.組織推動高新技術企業和科技型中小企業“倍增工程”,高新技術企業達620家。(牽頭單位:市科技局;責任單位:各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
17.支持鼓勵企業和大專院校、科研單位聯合建立重點實驗室,新增市級創新平臺50家。〔牽頭單位:市科技局;責任單位:湖北科技學院、咸寧職業技術學院、咸寧職教(集團)學校,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會〕
18.完成科技成果轉化120項、技術合同登記成交總額200億元以上,力爭每萬人高價值發明專利擁有量達到1件。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市市場監管局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(二)優結構、助轉型,奮力構建現代化產業體系。
加快推進新型工業化。
19.聚力發展大健康、電子信息、裝備制造、食品飲料、清潔能源五大優勢產業。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發改委、市衛健委、市市場監管局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
20.貫通“醫、藥、養、健、游、護”六要素,加快打造千億元大健康產業,力爭產值增長10%以上。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市大健康產業發展領導小組成員單位)
21.促進農產品加工業做大做強,產值增長7%左右。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市經信局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
22.大力實施企業入規進規提速行動,力爭規上工業企業新增100家。常態化開展“鏈上行動”,充分發揮產業聯盟牽引作用,助力鏈上企業實現生產共促、訂單共商、資源共享、職工共用、安全共抓。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發改委、市科技局、市生態環境局、市住建局、市衛健委、市市場監管局、市招商和投資促進局)
積極發展數字經濟。
23.以“數化咸寧”建設為引領,加快城市數字公共基礎設施建設。(牽頭單位:市政數局;責任單位:市城市數字公共基礎設施建設工作領導小組成員單位)
24.新建5G基站500個。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市電信公司、市移動公司、市聯通公司、市鐵塔公司,各縣市區人民政府)
25.爭取承辦第十三屆中國創新創業大賽。(責任單位:咸寧高新區管委會)
26.推進“文化+”行動,拓展數字創意、網絡視聽、電子競技等新興文化業態。(牽頭單位:市文旅局;責任單位:市經信局、市政數局,各縣市區人民政府)
27.以“去哪兒網”華中總部基地和杭州賽凡科技公司落戶為契機,大力招引數字經濟企業。(牽頭單位:市招商和投資促進局;責任單位:市科技局、市經信局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
28.支持赤壁“中試谷”建設。(牽頭單位:赤壁市人民政府;責任單位:市發改委、市經信局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市林業局)
29.加大以數據驅動為導向的創新與應用,支持行業領軍企業加快數字化轉型,新增國家“兩化”融合貫標企業15家,培育市級智能化制造數字轉型示范企業10家。(責任單位:市經信局)
做優現代服務業。
30.實施消費保穩提質、潛能挖掘、供給優化、環境提升“四大工程”,確保新增限額以上商貿企業150家。(牽頭單位:市商務局;責任單位:各縣市區人民政府)
31.大力提振汽車、家居、家電等傳統大宗消費,大力壯大夜宵、夜演、夜游、夜購、夜娛等“夜經濟”,大力發展數字消費、綠色消費、健康消費,大力培育電商直播、露營經濟、文體賽事等新消費增長點。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市經信局、市文旅局、市市場監管局、市政數局、市城管執法委,咸寧廣播電視臺,市體育事業發展中心)
32.發揮好“桂鄉咸寧”開放窗口咸寧“土特產”推廣功能。(牽頭單位:市文旅局;責任單位:“桂鄉咸寧”對外開放窗口領導小組成員單位)
33.組織系列惠游活動,開發健康旅游產品,打響國內知名溫泉康養品牌。(牽頭單位:市文旅局;責任單位:各縣市區人民政府)
34.推動鄉村旅游“萬千百”工程提質升級,新增鄉村旅游客房1萬間,打響“桂鄉寧居”民宿品牌。(牽頭單位:市文旅局;責任單位:市鄉村旅游發展領導小組成員單位,各縣市區人民政府)
35.力爭開通長江赤壁旅游專用碼頭。支持赤壁古戰場5A景區復審。(牽頭單位:赤壁市人民政府;責任單位:市文旅局、市交通運輸局)
36.深化“萬千百”質量提升行動,加強工業園區產品檢測、物流配送等服務配套。(牽頭單位:市市場監管局;責任單位:市交通運輸局,市公共檢驗檢測中心,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
37.深化國家級商貿服務業標準化試點城市創建成果,不斷完善縣域商業體系,推動農貿市場提檔升級。〔牽頭單位:市商務局;責任單位:市國家級服務業標準化試點(商貿流通專項)建設工作領導小組成員單位,各縣市區人民政府〕
(三)守底線、提品質,奮力建設美麗咸寧。
扎實推進流域綜合治理。
38.完成市級現代水網規劃編制。(牽頭單位:市水利和湖泊局;責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局,各縣市區人民政府)
39.統籌實施陸水、富水等流域系統治理。(牽頭單位:市水利和湖泊局;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住建局、市農業農村局、市城管執法委、市林業局,嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府)
40.總結推廣赤壁市羊樓洞港小流域綜合治理試點成功經驗,拓展咸安區北洪港等5個小流域試點建設。(牽頭單位:市生態環境局;責任單位:市小流域綜合治理省級試點工作領導小組成員單位,咸安區、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府)
41.持續推進淦河百里畫廊建設。(牽頭單位:咸安區人民政府;責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住建局、市水利和湖泊局、市文旅局、市城管執法委,市城發集團)
42.實施湖泊綜合治理,落實“一湖一策”要求,推進斧頭湖清淤試點,持續推動西涼湖、黃蓋湖等水體水環境質量改善。(牽頭單位:市水利和湖泊局;責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市農業農村局,咸安區、嘉魚縣、赤壁市人民政府)
43.強力推動國債支持的重大水利項目建設,確保通山縣黃荊口水庫、崇陽縣木三李水庫開工。(牽頭單位:市水利和湖泊局;責任單位:市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市林業局,通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府)
44.確保通城縣引青濟雋引水工程開工。(牽頭單位:通城縣人民政府;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利和湖泊局、市林業局,崇陽縣人民政府)
45.加強中小河流治理、病險水庫除險加固。(牽頭單位:市水利和湖泊局;責任單位:各縣市區人民政府)
46.加快推進嘉魚縣簰洲灣防洪避險工程前期工作。(牽頭單位:嘉魚縣人民政府;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利和湖泊局、市農業農村局)
47.加快推進長江與沿江湖泊群連通工程前期工作。(牽頭單位:嘉魚縣人民政府;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利和湖泊局)
48.加快推進西涼湖蓄滯洪區建設工程前期工作。(牽頭單位:市水利和湖泊局;責任單位:市西涼湖蓄滯洪區建設工作領導小組成員單位)
49.加快推進鄂東南水資源配置工程前期工作。(牽頭單位:市水利和湖泊局;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局,咸安區、嘉魚縣、赤壁市、通山縣人民政府)
縱深推進生態文明建設。
50.壓實河湖長、林長責任。(責任單位:市水利和湖泊局、市林業局)
51.積極試行領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系。(責任單位:市審計局)
52.扎實推進長江大保護。(牽頭單位:市生態環境局;責任單位:市長江高水平保護十大攻堅提升行動指揮部成員單位,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
53.開展山水林田湖草沙一體化治理修復。(牽頭單位:市自然資源和規劃局;責任單位:市發改委、市生態環境局、市住建局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市林業局,各縣市區人民政府)
54.大力開展國土綠化質量提升行動。(責任單位:市林業局)
55.完善林業種、管、護標準體系。(責任單位:市林業局)
56.制訂“以竹代塑”咸寧版實施方案。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市科技局、市經信局、市財政局,市住建局、市交通運輸局、市商務局、市文旅局、市市場監管局、市林業局,市郵政管理局、市人行、國家金融監督管理總局咸寧監管分局)
57.強力推進中央和省級生態環保督察反饋問題整改工作。(牽頭單位:市生態環境局;責任單位:市直相關單位,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
58.打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,強化PM2.5和臭氧污染協同防控,抓好化肥農藥減量增效和農村生活污水、黑臭水體、水產養殖尾水治理。(牽頭單位:市生態環境局;責任單位:市自然資源和規劃局、市住建局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市城管執法委,各縣市區人民政府)
59.加強廢棄和關閉非煤礦山生態修復。(牽頭單位:市自然資源和規劃局;責任單位:市生態環境局、市應急管理局,各縣市區人民政府)
平穩推進綠色低碳轉型。
60.以節能、降耗、增效為抓手,推動冶金、建材、機電、紡織、森工等傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發改委、市科技局、市住建局、市林業局,各縣市區人民政府)
61.倡導綠色生活方式,用綠色低碳理念規范生產、引領品牌,新增國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠5家。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市科技局、市生態環境局、市市場監管局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
62.嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求,推動能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”。(牽頭單位:市生態環境局;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局,各縣市區人民政府)
63.推進幕阜山碳通量觀測研究基地建設。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市林業局,崇陽縣人民政府)
64.支持通城縣加快“通平修”綠色發展先行區建設。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市市場監管局、市林業局,通城縣人民政府)
(四)激活力、增動力,奮力搶占發展新賽道。
持續推進體制機制創新。
65.承接落實好國家和省重大改革試點示范項目。〔牽頭單位:市委政研室(市委深改辦);責任單位:市直相關單位〕
66.深化以控制成本為核心,持續優化營商環境。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市優化營商環境領導小組成員單位,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
67.加快推進“高效辦成一件事”落實落細落效。(牽頭單位:市政數局;責任單位:市政府各部門,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
68.擦亮“12345”政務服務熱線品牌和“信用咸寧”靚麗名片。(責任單位:市政數局、市發改委,市人行)
69.深入推進“互聯網+”監管,優化跨部門綜合監管、“雙隨機、一公開”監管。(責任單位:市市場監管局、市政數局)
70.實施國企改革深化提升行動,加快市屬國企去“機關化、行政化、福利化、平臺化”。(牽頭單位:市國資委;責任單位:市國企改革領導小組成員單位,市城發集團、市高投集團)
71.清理盤活國有資金、資產和資源。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市自然資源和規劃局、市住建局、市國資委,市機關事務服務中心)
72.推行投資項目績效綜合評價“三庫”“兩算”“三評”建設,提高投資效率效能。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門)
73.防爆雷、控增量、減存量,穩妥化解房地產、地方債務、金融等領域風險。(責任單位:市財政局、市住建局、市地方金融工作局,市人行、國家金融監督管理總局咸寧監管分局)
74.深化醫療服務、供銷合作、國有文藝院團等領域改革。(責任單位:市文旅局、市衛健委、市醫保局,市供銷社)
穩步推動內外貿一體化發展。
75.完善數字化“天網”、物流“地網”、供應鏈“金網”、貿易“商網”四網融合的現代供應鏈體系。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市交通運輸局、市地方金融工作局、市政數局,各縣市區人民政府)
76.持續推進外貿“三項工程”,著力引進一批出口型生產企業、加工貿易企業,將咸寧高新區打造成吸引外資主平臺,力爭實際利用外資增長8%以上。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市委外辦,市發改委、市招商和投資促進局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
77.承接沿海加工貿易梯度轉移,探索服務貿易代理業務。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發改委、市招商和投資促進局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
78.啟動保稅物流中心建設,爭取設立咸寧海關。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市經信局、市交通運輸局,市稅務局,各縣市區人民政府)
深入實施人才強市戰略。
79.深化“招碩引博”“引才專列”“院士專家咸寧行”“一村一名大學生村醫”等人才專項。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市委人才辦,市衛健委,市科協,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
80.舉辦第七屆“南鄂杯”高層次人才創新創業大賽。(牽頭單位:市委人才辦;責任單位:市科技局、市經信局、市財政局、市人社局、市農業農村局、市文旅局、市衛健委、市地方金融工作局、市招商和投資促進局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
81.優化護理人才培訓機制,新培養5900人,打造華中地區最優護理培訓基地。〔牽頭單位:市教育局;責任單位:市民政局、市財政局、市人社局、市衛健委,湖北科技學院、咸寧職業技術學院、湖北健康職業學院、咸寧職教(集團)學校〕
82.統籌人才招引與項目招商,鼓勵科技人員帶技術、成果、項目來咸寧創新創業。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市住建局、市招商和投資促進局,市住房公積金中心)
83.柔性引進科技領軍人才和創新團隊,加強院士專家工作站和博士后平臺建設。(責任單位:市科技局、市人社局,市科協)
84.統籌實施“香城人才卡”政策,優化人才服務。(牽頭單位:市人社局;責任單位:“香城人才卡”聯席會議成員單位)
(五)抓統籌、促協調,奮力加快區域協同融通發展。
深度融入武漢都市圈。
85.實施咸寧(武漢)離岸科創園“滿園輪替計劃”,對接武漢光谷和全國科創資源,孵化引進不少于30家科創企業來咸寧建生產基地。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市高投集團,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
86.深度參與電子信息、大健康等武漢都市圈優勢產業集群協同分工。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發改委、市衛健委,各縣市區人民政府)
87.加快推進光谷科技創新大走廊咸寧功能區、東湖高新咸安產業園等項目建設。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局,咸安區人民政府,咸寧高新區管委會)
88.加快武漢都市圈環線高速簰洲灣長江大橋及接線工程、武咸快速通道天子山大橋建設。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利和湖泊局、市林業局,咸安區、嘉魚縣人民政府)
89.開展政務服務事項“跨市通辦”,推動教育資源、社保醫療、文化體育旅游等公共服務互通共享、聯動合作“同城行動”。(牽頭單位:市政數局;責任單位:市教育局、市人社局、市文旅局、市衛健委、市醫保局,市體育事業發展中心,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
聚力城市和產業集中高質量發展。
90.扎實推進城市集中、產業集聚、土地集約,構建主城區“一主三片”城市空間格局。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市自然資源和規劃局、市住建局,咸安區、嘉魚縣人民政府)
91.主城區重點優化現代服務、生態宜居、產業集聚等功能,推動中國桂花城建設整體躍升。(牽頭單位:市桂花辦;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市商務局、市林業局、市城管執法委,咸安區人民政府)
92.持續開展市容秩序整治、城市客廳潔凈、城市空間靚顏、圍擋規范化整治提升行動。(責任單位:市城管執法委)
93.打造餐廚垃圾處理“咸寧模式”升級版。(牽頭單位:市城管執法委;責任單位:市生活垃圾分類工作領導小組成員單位,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
94.實施補短板強功能工程,加強城市供水安全保障,建成主城區供水增量提質工程,完善污水收集處理系統,加快25個完整社區試點建設,主城區新通天然氣7000戶。(牽頭單位:市住建局;責任單位:市自然資源和規劃局、市城管執法委,咸安區人民政府,咸寧高新區管委會)
95.實施楊下河等四個片區防澇治理工程。(牽頭單位:市住建局;責任單位:市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市城管執法委,咸安區人民政府、咸寧高新區管委會)
96.高新區片區重點發展食品飲料、智能機電產業。(牽頭單位:咸寧高新區管委會;責任單位:市經信局、市市場監管局、市招商和投資促進局)
97.咸安經開區片區重點發展智能制造、生物醫藥產業。(牽頭單位:咸安區人民政府;責任單位:市經信局、市衛健委)
98.梓山湖片區重點發展康養產業、文體產業。(牽頭單位:市城發集團;責任單位:市文旅局、市衛健委,市體育事業發展中心,咸安區人民政府)
深化實施強縣工程。
99.加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展,抓實抓緊“雙集中”“共同締造”“三下沉”。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市自然資源和規劃局、市住建局、市政數局,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
100.支持咸安區推進老舊小區改造試點,嘉魚縣加強縣域養老服務體系建設試點,赤壁市重點培育省級核心農產品品牌試點,通城縣培育專精特新“小巨人”企業試點,崇陽縣推進老舊小區改造試點、加強縣域教聯體建設試點等強縣工程六項省級試點。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市教育局、市經信局、市民政局、市住建局、市市場監管局,咸安區、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣人民政府)
101.縣域重點打造2—3個優勢產業。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各縣市區人民政府)
102.支持咸安區打造中國桂花城。(牽頭單位:市桂花辦;責任單位:市中國桂花城建設領導小組成員單位,咸安區人民政府)
103.支持嘉魚縣打造濱江自然生態公園城市。(牽頭單位:嘉魚縣人民政府;責任單位:市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市林業局)
104.支持赤壁市沖刺全國縣域百強。(牽頭單位:赤壁市人民政府;責任單位:市發改委、市經信局、市財政局、市自然資源和規劃局)
105.支持通城縣打造中部地區制造業強縣。(牽頭單位:通城縣人民政府;責任單位:市發改委、市經信局、市財政局)
106.支持崇陽縣打造全國鄉村振興示范縣。(牽頭單位:崇陽縣人民政府;責任單位:市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市農業農村局、市鄉村振興局、市林業局)
107.支持通山縣打造中部領先國家新型能源之都。(牽頭單位:通山縣人民政府;責任單位:市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市林業局,咸寧供電公司)
(六)打基礎、固根本,奮力促進鄉村全面振興。
持續鞏固脫貧攻堅成果。
108.嚴格落實“四個不摘”要求,深化防止返貧監測幫扶機制。(責任單位:市農業農村局、市鄉村振興局)
109.持續開展“萬企興萬村”行動。(牽頭單位:市工商聯;責任單位:市“萬企興萬村”行動領導小組成員單位,各縣市區人民政府)
110.加強脫貧人口就業幫扶,確保脫貧人口外出務工不少于14.1萬人。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市農業農村局、市鄉村振興局)
堅持農業農村優先發展。
111.健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系,嚴格落實244.4萬畝穩定耕地保有量和222萬畝永久基本農田保護任務。(牽頭單位:市自然資源和規劃局;責任單位:市農業農村局,各縣市區人民政府)
112.建設高標準農田14.33萬畝。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市自然資源和規劃局,各縣市區人民政府)
113.堅持穩面積、增單產兩手發力,確保糧食播種面積296.1萬畝以上、產量23.6億斤以上、生豬出欄260萬頭、蔬菜播種面積143萬畝。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:各縣市區人民政府)
114.做強做優8大農業主導產業鏈,持續促進農民穩定增收。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市八大農業主導產業鏈聯席會議成員單位,各縣市區人民政府)
扎實開展鄉村建設行動。
115.持續開展規劃師下鄉行動。(牽頭單位:市自然資源和規劃局;責任單位:各縣市區人民政府)
116.大力培育和美特色示范鎮。(牽頭單位:市住建局;責任單位:各縣市區人民政府)
117.創建第二批公園示范鄉鎮7個、鄉村振興示范鄉鎮3個。(責任單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局、市鄉村振興局)
118.深入實施農村人居環境整治提升行動。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市生態環境局、市住建局、市城管執法委,各縣市區人民政府)
119.持續推進“四好農村路”“美麗公路”創建,新建改建農村公路800公里,鞏固提升農村三級物流體系。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局、市鄉村振興局,市郵政管理局,各縣市區人民政府)
120.統籌生活垃圾處理、生活污水治理和農業清潔生產,新建改建農村戶廁2519戶。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市生態環境局、市住建局、市城管執法委,各縣市區人民政府)
121.加大農村安全飲水保障。(責任單位:市水利和湖泊局)
122.加強農村精神文明建設,持續推進農村移風易俗。(牽頭單位:市委文明辦;責任單位:市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態環境局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛健委、市市場監管局、市鄉村振興局,咸寧日報社、咸寧廣播電視臺,團市委、市婦聯、市文聯,各縣市區人民政府)
(七)惠民生、暖民心,奮力增進民生福祉。
加大民生保障力度。
123.統籌做好高校畢業生、退役軍人、農民工、殘疾人等重點群體就業工作。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市農業農村局、市退役軍人事務局,市殘聯,各縣市區人民政府)
124.健全根治欠薪長效機制。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位,各縣市區人民政府)
125.完善建筑業、新就業群體參加工傷保險長效機制。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市住建局、市商務局,市郵政管理局)
126.開展打擊欺詐騙保專項整治行動。(牽頭單位:市醫保局;責任單位:市打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理工作領導小組成員單位,各縣市區人民政府)
127.完善重特大疾病醫療保險和救助制度。(責任單位:市醫保局)
128.加快推進以公立醫院為依托辦養老工作,推動經濟困難失能老年人集中照護,關心關愛“三留守”人員、精神病人等群體。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市民政局、市財政局、市農業農村局,市婦聯、市殘聯,各縣市區人民政府)
129.改造城鎮老舊小區434個、農村危房改造開工399戶。保障性租賃住房計劃開工430套、公租房租賃補貼發放970戶。(牽頭單位:市住建局;責任單位:市財政局,各縣市區人民政府)
積極發展社會事業。
130.堅持教育優先發展,落實學前教育“兩個比例”,優化調整義務教育布局,推動教聯體建設提質增效,推進“雙減”工作走深走實。(牽頭單位:市教育局;責任單位:各縣市區人民政府)
131.加快普通高中育人方式改革,全面提升教學質量,滿足人民群眾對優質教育的需求。(牽頭單位:市教育局;責任單位:各縣市區人民政府)
132.加強青少年心理健康教育。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市衛健委,各縣市區人民政府)
133.深化產教融合,支持湖北科技學院創建全國知名學科。(牽頭單位:湖北科技學院;責任單位:市教育局、市財政局)
134.推進咸寧職業技術學院“雙高”建設。(牽頭單位:咸寧職業技術學院;責任單位:市教育局、市財政局、市人社局)
135.推進“雙優”建設和中職學校達標工程。〔牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市財政局,咸寧職教(集團)學校,各縣市區人民政府〕
136.加強師德師風建設,在全社會弘揚尊師重教社會風尚。(牽頭單位:市教育局;責任單位:各縣市區人民政府)
137.確保市中心醫院傳染病大樓、市中醫院中醫特色項目大樓建成使用,加快咸寧國家區域醫療中心、市婦幼新院區建設,3家縣級人民醫院達三級綜合醫院水平、3家婦幼保健院達二級甲等水平。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市城發集團、市高投集團,市中心醫院、市中醫醫院,各縣市區人民政府)
138.確保市全民健身中心建成使用。(牽頭單位:市體育事業發展中心;責任單位:市高投集團)
139.加強傳染病監測預警。(責任單位:市衛健委)
140.繁榮發展文化事業,實施文藝精品質量提升工程,完善一刻鐘公共文體服務圈,繼續開展“文藝輕騎兵進萬家”“香城大舞臺”等文化惠民活動。(牽頭單位:市文旅局;責任單位:市體育事業發展中心,各縣市區人民政府)
141.辦好第三屆市運會,積極申辦承辦國家級、省級賽事。(責任單位:市體育事業發展中心)
優化提升社會治理。
142.常態化開展城市管理月度綜合評價、“萬人潔城”等行動。(責任單位:市委直屬機關工委,市城管執法委)
143.深入開展“全民學條例 文明我踐行”活動,擦亮“唐光友志愿服務隊”特色品牌,發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享“我們的城市”。(牽頭單位:市創文辦;責任單位:市政府各部門,咸寧日報社、咸寧廣播電視臺,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
144.實施“紅色物業”規范提升行動。(牽頭單位:市住建局;責任單位:市城區住宅小區物業管理工作領導小組成員單位,各縣市區人民政府)
145.穩步推進深化共同締造試點擴面。(牽頭單位:市深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動工作專班;責任單位:各縣市區)
146.堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”,推廣“合議共管”經驗,健全“星空夜話”“灣子夜話”“屋場會”“微家園”等密切聯系群眾工作機制。(牽頭單位:平安咸寧建設領導小組辦公室;責任單位:平安咸寧建設領導小組成員單位,各縣市區人民政府)
147.加強市縣鄉村綜治中心建設。(牽頭單位:平安咸寧建設領導小組辦公室;責任單位:平安咸寧建設領導小組成員單位,各縣市區人民政府)
148.優化多元解紛“咸寧模式”。(牽頭單位:市司法局;責任單位:市信訪局,市教育局、市公安局、市人社局、市生態環境局、市住建局、市衛健委、市退役軍人事務局、市市場監管局、市地方金融工作局,市婦聯、市工商聯,國家金融監督管理總局咸寧監管分局)
149.常態化掃黑除惡。(牽頭單位:市委政法委;責任單位:市掃黑除惡斗爭領導小組成員單位,各縣市區人民政府)
150.深化“情指行”一體化建設。(牽頭單位:市公安局;責任單位:市“情指行”一體化專項工作組成員單位,各縣市區人民政府)
151.鞏固全國禁毒示范城市創建成果。(牽頭單位:市公安局;責任單位:市禁毒委員會成員單位,各縣市區人民政府)
152.加強食品、藥械、特種設備、產品質量安全監管,確保創成國家食品安全示范城市。(牽頭單位:市市場監管局;責任單位:市食品藥品安全委員會成員單位)
153.做好國防動員、國防教育、雙擁、應急、第五次全國經濟普查、民族宗教、援疆等工作。(責任單位:市發改委、市國動辦、市民宗委、市退役軍人事務局、市應急管理局、市統計局)
154.支持工青婦等群團組織發揮更大作用。(責任單位:市總工會、團市委、市婦聯)
三、全面加強政府自身建設
(一)堅持黨的全面領導。
155.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,鞏固主題教育成果。深化對“兩個確立”決定性意義的理解把握,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。堅持黨對經濟工作的全面領導,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,引導政府工作人員養成在吃透習近平總書記重要講話精神前提下開展工作的習慣。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(二)堅持依法行政。
156.加強法治政府建設,加強行政規范性文件合法性審查、備案審查工作。實施提升行政執法質量三年行動,持續推進嚴格規范公正文明執法,全面推動國家機關“誰執法誰普法”履職評議制度全覆蓋,推進規范政府權力運行“三分一定”改革全覆蓋,政府部門主要負責人出庭應訴率100%。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(三)堅持改進作風。
157.堅持“四下基層”,持續開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動,用干部“辛苦指數”換取群眾“幸福指數”。統籌把握時度效,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實,確保最終效果符合黨中央決策意圖,體現省委、省政府和市委工作要求。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
(四)堅持廉潔從政。
158.履行黨風廉政建設“一崗雙責”,扎實推進清廉政府建設。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決糾治形式主義、官僚主義。主動接受人大及其常委會依法監督、政協民主監督,辦好人大代表議案建議、政協委員提案,自覺接受紀委監委監督、巡視巡察監督等方面監督,積極發揮審計、統計和財政監督作用。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
159.加強公共資源交易、項目建設、鄉村振興、民生事業等領域大數據監管。(牽頭單位:市政數局;責任單位:市政府各部門,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)
160.財政供養單位過“緊日子”,從嚴管控“三公”經費支出規模,運轉類支出再壓減10%。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市政府各部門,各縣市區人民政府,咸寧高新區管委會)