各縣、市、區人民政府，市政府各部門，咸寧高新區管委會：

《咸寧市落實三孩生育政策十二條配套措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

咸寧市人民政府辦公室

2022年5月13日

（此件公開發布）

咸寧市落實三孩生育政策十二條配套措施

為貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》《中共湖北省委 湖北省人民政府印發〈關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案〉的通知》精神，在《市人民政府辦公室關于加快實施全面兩孩配套政策的意見》（咸政辦發〔2018〕33號）的基礎上，結合我市實際，現就落實三孩生育政策提出如下措施。

一、改善生育健康服務環境。新建市婦幼保健院新院區，各縣（市、區）婦幼保健院通過新建或者改擴建提檔升級。加快推進“云上婦幼”和安全產房建設。

二、提升婦女兒童健康服務能力。落實母嬰安全“五項制度”（包括妊娠風險篩查與評估制度、高危孕產婦專案管理制度、危急重癥救治制度、孕產婦死亡個案報告制度和約談通報制度），加強兒童保健門診規范化建設。

三、提高人口出生素質。在全面落實國家免費婦幼健康服務項目的基礎上，政策內二孩及以上懷孕婦女在市內助產機構接受孕期健康檢查服務的，每人另外補貼300元，所需經費除參加生育保險的從生育保險金中支付以外，其余部分列入各縣（市、區）財政預算。依托市內產前篩查機構和產前診斷中心為全市政策內二孩及以上懷孕婦女開展免費無創產前基因檢測；依托市內助產機構和新生兒疾病篩查中心為全市政策內二孩及以上新生兒開展免費遺傳性耳聾基因檢測，所需經費列入各縣（市、區）財政預算。

四、加大住院分娩補助力度。在全面落實基本醫療保險和生育保險規定的生育醫療費待遇基礎上，政策內二孩及以上產婦在市內助產機構住院分娩的，另外給予500元分娩補貼，所需經費列入各縣（市、區）財政預算。

五、規范開展不孕不育診治。對女方年滿35周歲、確需實施輔助生殖技術生育的家庭，在市內具有輔助生殖資質醫療機構開展輔助生殖技術治療的費用，按照每戶累計不超過1萬元的標準予以報銷，所需經費列入各縣（市、區）財政預算。

六、加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務。市、縣兩級分別依托婦幼保健院成立嬰幼兒照護服務指導中心。到2025年底，市、縣兩級分別至少建立1所公辦示范性托育服務中心、1所規范化親子小屋，鄉鎮（街道）至少建立1所普惠性托育服務機構。在全面落實3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除的基礎上，對在市內登記備案托育機構或者取得辦學許可證幼兒園入托的政策內二孩及以上嬰幼兒，每學期發放500元入托補貼，所需經費列入各縣（市、區）財政預算。開展托育機構示范創建活動，從2022—2025年，每兩年在全市評選20個示范托育機構，每個獎補5萬元，所需經費列入市財政預算。

七、大力培養托育服務人才。湖北科技學院、咸寧職業技術學院、湖北健康職業學院、咸寧職教（集團）學校開設托育服務相關專業，合理確定招生規模、課程設置和教學內容。將托育服務列為職業教育校企合作優先領域，培育產教融合性企業，“十四五”期間，培養規模不少于1000人。

八、降低教育成本。對在市內公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的政策內二孩及以上幼兒，每學期減免10%保教費，所需經費列入各縣（市、區）財政預算。

九、適當延長產假、護理假及育兒假。嚴格落實《湖北省人口與計劃生育條例》關于產假、護理假和育兒假的相關規定。鼓勵有條件的行政機關、企事業單位將政策內二孩及以上產婦產假延長至6個月，配偶護理假延長至1個月，3歲以下嬰幼兒父母每人每年育兒假延長至15天。產假、護理假及育兒假視同出勤，工資、獎金由用人單位照常發放。生育（護理假）津貼由生育保險基金按照國家、省政策規定支付。

十、支持改善住房條件。對符合保障性住房申請條件的未成年政策內二孩及以上家庭，在申請保障性住房時優先予以分配，并在戶型選擇等方面給予差異化照顧。對職工生育政策內二孩及以上的家庭在市內首次購買普通商品住房或者購買家庭第二套改善性住房的，住房公積金購房貸款額度最高可達到《咸寧市住房公積金貸款管理辦法》規定限額的1.5倍。職工生育政策內二孩及以上孩子后在申請第二次住房公積金貸款時，貸款利率按照放款日中國人民銀行公布的個人住房公積金貸款利率執行，不再上浮。

十一、保障女性就業合法權益。各類用人單位要嚴格執行《女職工勞動保護特別規定》，不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。在完成規定工作任務或者固定工作時長的前提下，用人單位要優先考慮懷孕期和幼兒小于3歲的女職工生養子女的實際需求。

十二、強化組織保障。各縣（市、區）要提高政治站位，增強國情、國策意識，堅持一把手親自抓、負總責，堅持和完善目標管理責任制，加強統籌規劃、政策協調和工作落實，確保責任到位、措施到位、落實到位；要將配套措施所需經費足額納入財政預算，強化審計監督，加強對資金使用全過程監管，切實提高資金使用效益。財政、衛健、教育、人社、住建、醫保、住房公積金等部門要各司其職，及時研究制定實施細則、辦理流程，確保各項配套措施落實落細。工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等組織要在促進人口發展、家庭建設、生育支持方面發揮重要作用，共同推進配套措施順利開展。宣傳部門要加強政策宣傳解讀，積極營造全社會支持生育的良好氛圍，促進我市人口長期均衡發展。

以上政策待遇適用對象為符合法律法規生育的咸寧市戶籍居民和取得居住證的在咸務工經商的非咸寧市戶籍人員。市直單位（包括市直行政事業單位、溫泉城區市屬企業、溫泉城區中央及省垂直管理單位）適用對象所需補助經費由市財政轉移支付至咸安區統一支付；不在溫泉城區的駐咸垂直管理單位適用對象政策待遇由所在縣（市、區）落實。駐咸垂直管理單位適用對象在咸寧市以外其他地區享受相同政策待遇的不疊加享受。

本通知涉及入托補貼和保教費減免政策待遇自2022年秋季學期開始執行，其他政策待遇自2022年6月1日起執行。