一、《規劃》起草思路

《規劃》以新發展理念為指導，結合咸寧市城市管理要求，圍繞五條主線展開。一是實現城市管理精細化，像繡花一樣管理城市；二是實現城市管理法治化，建設法治城管；三是體現新時尚，構建完善的生活垃圾分類治理體系和提升市容環境水平；四是體現補短板、強弱項，全面提升城市管理基礎設施水平和能力；五是體現共建共治共享，讓人民城市人民管、管好城市為人民的理念深入人心。

二、《規劃》主要目標

《規劃》提出，城市管理工作在“十四五”期間要持續推進城市管理體制扁平化、治理精細化、作業規范化、服務社會化、管理智慧化、機制長效化，著力打造有品味、有溫度、有情懷的共建共治共享的城市管理共同體，以高水平城市管理助力全市經濟社會高質量發展。至2025年，城市管理發展整體水平和主要指標在全省同類城市中居領先地位。共設置約束性和預期性指標24項，其中約束性指標11項，預期性指標13項。主要包括中心城區生活垃圾分類覆蓋率達到85%、餐廚垃圾集中資源化處理率達到90%、主次干道設施綜合完好率達到95%、建成區綠地率達到40.5%、人均公園綠地面積達到14平方米、建成區公園綠地服務半徑覆蓋率達到85%、新增違法建設及時查處率達到100%、城市綜合管理服務平臺覆蓋率達到100%等。

三、規劃主要內容

《規劃》明確了“十四五”期間8個方面主要任務：一是完善城市綜合管理體系，主要有建立和完善城市綜合管理體制機制、加強城市管理統一調度和深化“大城管”考評等內容。二是構建完備的生活垃圾治理體系，主要有推進生活垃圾收運處理設施建設、提高環衛作業服務水平、強化環衛行業基礎管理和全面推進生活垃圾分類等內容。三是持續提升城市容貌治理水平，主要有加強戶外廣告和招牌規范管理、推進城市管理綜合整治、加強道路附屬設施及停車管理、持續推進“市容環境美好示范路”創建等內容。四是確保市政設施運行服務質量，主要有加強市政道路管理維護和橋梁隧道安全監管、加強城市照明設施和景觀建設的監督管理等內容。五是建設自然生態公園城市，主要有優化城市公園體系、構建城市綠道網絡、打造中國桂花城、夯實園林綠化發展基礎等內容。六是建設法治城管，主要有完善城管法制體系、城管執法監督體系、城管標準規劃體系和推進城管專項執法等內容。七是全面提升城管科學治理水平，主要有推進數字城管系統、城管指揮調度和應急處置系統建設、推進城管科技創新和深化“放管服”改革等內容。八是全面提升城管社會參與水平，主要有推動城市管理網格化、完善公眾參與機制和加強城管宣傳教育等內容。

四、《規劃》主要特點

一是提出了一系列的量化任務?！笆奈濉逼陂g，中心城區要新改擴建8座轉運能力達100噸/天、占地面積約5畝的高標準環保型轉運站；要新改擴建公共廁所15座、新建環衛作業車輛停車場1座；要在市中心城區創建生活垃圾分類示范單位100個、示范小區100個、示范村15個；要建設20個綜合性公園、30個口袋公園和50個社區公園；要在全市建成500公里區域綠道、城市綠道、社區綠道三級健康綠道網絡，建成區每萬人綠道長度≥0.8公里。

二是明確了一系列的整治任務。按照住建部印發的《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》，開展戶外廣告專項整治、門面招牌專項整治、建筑工地和建筑垃圾專項整治、窗口及薄弱區域環境綜合整治、鐵路沿線市容環境綜合整治、城市家具整治和牛皮癬清理行動、“屋頂革命”綜合整治、城市道路“飛線”整治、停車秩序整治、違法建設和占道整治等專項工作，進一步提升城市品質，全面展示美麗咸寧良好形象。

三是出臺了一系列的規章標準。完成《咸寧市城市管理條例》、《咸寧市城市綠線管理辦法》、《咸寧市數字化城市管理系統運行實施辦法》《咸寧市城市綠化實施辦法》《咸寧市城市照明管理辦法》《咸寧市機動車道路臨時停放管理辦法》等一批地方政府規章立法或修訂工作，研究推進環境衛生、市政道路、園林綠化、戶外廣告、景觀照明、城管執法、數字城管等標準體系建設，形成較為全面、系統、完備的城市管理規章標準體系，提升城市管理效能。