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你、我、他，還在為重復(fù)證明、循環(huán)證明、奇葩證明所困擾？

今年，湖北省司法廳牽頭在全省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，持續(xù)落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步減證便民，實(shí)現(xiàn)從“一摞證明”到“一紙承諾”的蛻變。

一紙承諾

給群眾帶來諸多便利

今年3月，荊州饒女士的公司終于開業(yè)了。

饒女士原本在外省某建材廠工作。去年，受疫情影響，工廠裁員不少，她只好另謀出路，打算回老家利用自家房屋做場(chǎng)地，開一家物流公司。

今年初，饒女士到荊州行政服務(wù)中心咨詢辦理營業(yè)執(zhí)照事宜。注冊(cè)時(shí)，她遇到了難題。

按照規(guī)定，自有房屋設(shè)立公司，需提供產(chǎn)權(quán)證明作為“住所證明”。但饒女士只有集體土地證，沒有產(chǎn)權(quán)證明和物業(yè)證明。若要提供完整材料，只能另租門面房并提交租賃合同。“租房成本太高，還增加許多麻煩。”饒女士思來想去，打了退堂鼓。

3月，饒女士看到荊州市司法局發(fā)布推行證明事項(xiàng)告知承諾制的消息。咨詢工作人員后，她得知，現(xiàn)在市場(chǎng)主體辦理登記注冊(cè)已不必提交產(chǎn)權(quán)權(quán)屬等證明材料，只需填寫《住所（經(jīng)營場(chǎng)所）承諾書》，對(duì)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途做出符合事實(shí)和規(guī)定的承諾，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查即可。

了解情況后，饒女士再次來到行政服務(wù)中心，在承諾書上簽字，順利拿到營業(yè)執(zhí)照和公章。

和饒女士一樣，越來越多人正受益于證明事項(xiàng)告知承諾制的推行。

“以前辦理公積金貸款和提取手續(xù)，要開四五份證明，跑幾個(gè)地方蓋章，現(xiàn)在方便多了！”黃岡市民翁女士說，單位證明、收入證明都免了，家庭關(guān)系證明也可用戶口本代替，辦完全部手續(xù)只花了十幾分鐘。

黃岡市住房公積金中心直屬辦事處負(fù)責(zé)人王志介紹，告知承諾制等減證便民工作推行以來，該中心業(yè)務(wù)數(shù)量減少21項(xiàng)，要件數(shù)量減少241項(xiàng)、必傳數(shù)量減少24項(xiàng)，最大限度為群眾減負(fù)。

證明事項(xiàng)

原則上均將以承諾代替

今年2月，在部分地區(qū)已先行開展試點(diǎn)并取得實(shí)效的前提下，省司法廳牽頭在全省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，讓企業(yè)和群眾少受重復(fù)證明、循環(huán)證明、奇葩證明之累。

省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全面推行告知承諾制后，企業(yè)和群眾申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)將一次性向申請(qǐng)人告知證明義務(wù)、證明內(nèi)容及不實(shí)承諾的法律責(zé)任，不再索要有關(guān)證明。

根據(jù)相關(guān)工作方案，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)近期將陸續(xù)公布本級(jí)實(shí)施告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一規(guī)范工作流程，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享，創(chuàng)新政府管理方式。

6月1日前，全省范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)外，其他證明事項(xiàng)原則上都要實(shí)行告知承諾制。10月起，省政府將對(duì)告知承諾制推行進(jìn)度、質(zhì)量和效果進(jìn)行全面檢查和通報(bào)。

全面推行告知承諾制后，如何保障承諾真實(shí)有效？

省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行政機(jī)關(guān)將加強(qiáng)事中事后核查，對(duì)在核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或予以行政處罰，并納入信用記錄。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或存在曾作出虛假承諾情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

此外，除涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密外，行政機(jī)關(guān)將根據(jù)政府信息公開等規(guī)定，通過相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站和全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)公開告知承諾書，接受社會(huì)監(jiān)督。（曾雅青、周文 、周志強(qiáng)）