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把群眾所需所盼所急的事情解決好——

我省啟動優化營商環境“清、減、降”專項行動

編者按

營商環境是一個地方的重要軟實力，優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力。我省全面對標國際國內一流營商環境，開展清文件、減審批、降收費的“清減降”專項行動，緊扣全省營商環境評價反映的突出問題，精細梳理“高效辦成一件事”事項清單，努力把湖北打造成發展環境優，投資吸引力、地區核心競爭力和軟實力強的地區之一。本報今起推出“優化營商環境‘清減降’專項行動”專欄，敬請關注。

開展“清文件、減審批、降收費”(簡稱“清、減、降”)專項行動，是貫徹落實省委、省政府優化營商環境工作部署的重要舉措。近日，我省成立“清、減、降”專項行動領導小組，并發布了“清、減、降”專項行動實施方案。

清文件——

破除“文件打架”，優化制度供給

我省將針對市場主體和人民群眾反映強烈的“文件打架”以及政府規章、規范性文件可能存在的限制公平競爭、干預市場主體自主經營等問題，改進與新發展階段、新發展理念、新發展格局不相適應的思想觀念和工作習慣，破除制度性障礙，優化制度供給，實現2021年以前制定的與優化營商環境不一致的規章、規范性文件100%清理，新制定的政府規章、規范性文件100%審查。

今年3月底前，省司法廳已牽頭印發《關于開展與優化營商環境不一致的政府規章清理工作的通知》，收集梳理清理意見。4月底前，省司法廳將會同省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、市場監管局對清理意見開展審查，形成清理結果。

今年6月底前，根據省政府常務會議審議意見修改完善清理結果，并以省政府令的形式正式公布。

減審批——

對標先進省市壓縮審批時限

大力推進政務服務減時限、減環節、減證照、減材料、減基層負擔，提升市場主體和人民群眾辦事便利度和滿意度。

在減審批時限上，將省級依申請和公共服務事項辦理時限與廣東、浙江、上海、江蘇等先進省市比對，對標先進壓縮辦理時限，3月底前完成省級減時限工作，確保高頻事項承諾時限不高于先進省市。同時，推動辦理時限比對向市縣延伸。

在減審批流程上，我省將推薦100項“一事聯辦”事項，探索“高效辦成一件高頻事項”。

減審批材料上，我省將加大電子證照等重點數據匯集與應用，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。同時，加強綜合窗口建設，推進統一受理平臺應用，政務服務網、“鄂匯辦”APP需多措并舉，增加電子證照應用場景。

打通政務服務“最后一公里”，2021年12月底前，我省將推進自助終端集約化、智能化建設，打造“24小時不打烊”政務自助服務體系，提升線上“一網通辦”和線下“一窗通辦”效能，并推進“全省通辦”“跨省通辦”。

降收費——

動態調整涉企收費清單，取消不合理收費

2021年6月底前，我省將動態調整《涉企保證金目錄清單》《涉企行政事業性收費項目清單》等涉企收費清單，進一步減少涉企收費項目，降低收費標準，取消不合理收費。

9月底前，允許所有制造業企業參與電力市場化交易，繼續推動降低一般工商業電價;全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。

10月底前，我省將開展專項行動，進一步降低行業協會商會涉企收費標準;整治金融領域不合理收費問題。同時，持續加大中介市場培育力度，實現服務收費市場化，促進公平競爭。

12月底前，落實中小企業寬帶和專線2021年平均再降費10%的要求;取消港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準降低20%;鼓勵受疫情影響較大地方對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免租金。(劉天縱)