各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《咸寧市消防車通道管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年7月1日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市消防車通道管理辦法

第一條為了加強(qiáng)我市消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，提高滅火救援通行保障水平，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《湖北省消防條例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）、《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》（鄂政發(fā)〔2020〕16號(hào)）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道管理工作。

第三條本辦法所稱消防車通道，是指滅火和應(yīng)急救援時(shí)供消防車通行和停靠的道路，包括專用消防車通道、市政道路、居民住宅區(qū)內(nèi)的公共道路、在建工地的臨時(shí)消防車道路和消防車登高操作場(chǎng)地等。

第四條市及縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防車通道管理工作，定期召開會(huì)議，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，研究解決消防車通道管理重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）嚴(yán)格執(zhí)行消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)開展群眾性消防車通道治理工作，建立健全工作組織和工作制度，解決占用、堵塞、封閉消防車通道的問題。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位消防車通道的維護(hù)和管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守道路交通規(guī)則，規(guī)范車輛停放，不得占用、堵塞、封閉消防車通道。

第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過12345政務(wù)平臺(tái)舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。

第七條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織履行消防車通道管理職責(zé)；

（二）組織開展消防車通道專項(xiàng)治理,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的違法行為；

（三）聯(lián)合自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)轄區(qū)消防車通道進(jìn)行確認(rèn)；

（四）負(fù)責(zé)將占用、堵塞、封閉消防車通道被消防救援機(jī)構(gòu)累計(jì)查處3次（含）以上的單位和個(gè)人，依法納入消防安全嚴(yán)重失信行為，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第八條自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋市政工程時(shí),應(yīng)滿足大型消防車的通行要求；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地及防火間距等消防規(guī)范內(nèi)容；

（三）加強(qiáng)停車場(chǎng)用途變更管理；

（四）加強(qiáng)對(duì)未按照規(guī)劃配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)不達(dá)標(biāo)行為的監(jiān)督檢查，并依法進(jìn)行查處。

第九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及備案抽中項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查中，如含有消防車通道內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)著重審查消防車通道設(shè)置是否符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以保證其使用功能；對(duì)老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時(shí)，設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)地和泊位應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求；

（二）對(duì)房屋建筑和市政工程在建工地建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)臨時(shí)消防車通道建設(shè)、管理、維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督；

（三）督促建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成消防車通道標(biāo)識(shí)化工作；

（四）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施和消防車通道的維護(hù)管理工作。

第十條城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）嚴(yán)格管理城市戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置，不得影響消防車通行；

（二）依法處理流動(dòng)商販、店外經(jīng)營(yíng)違規(guī)占用消防車通道的行為；

（三）依法拆除占用、堵塞、封閉消防車通道的違章建筑和設(shè)施。

第十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）審批占用城市道路及其附屬設(shè)施設(shè)置停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保消防車通行要求，規(guī)范車輛停放位置；

（二）對(duì)在消防車通道上停放機(jī)動(dòng)車輛的，依法予以處罰、拖離；

（三）及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)提供在消防車通道上停放機(jī)動(dòng)車輛所有人身份信息和聯(lián)系方式。

第十二條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

（一）檢查監(jiān)管單位的消防車通道是否暢通；

（二）指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)開展消防車通道的宣傳教育。

第十三條村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暢通消防車通道常識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí)，按照法定要求保持消防車通道暢通，不得違法設(shè)置限高桿、水泥樁等影響消防車正常通行的固定設(shè)施。

第十四條消防車通道的設(shè)置除符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

（一）與消防車通道相連通的滅火救援場(chǎng)地，與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行；

（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應(yīng)小于4.5米；

（三）商業(yè)步行街口的路障應(yīng)為自動(dòng)或者人工可移動(dòng)式路障。

第十五條消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由建筑物的管理使用單位設(shè)置。設(shè)置消防車通道的標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

（一）消防車通道沿途應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛；

（二）消防車通道路側(cè)緣石立面和頂面應(yīng)當(dāng)施劃黃色禁止停車標(biāo)線；無緣石的道路應(yīng)當(dāng)在路面上施劃禁止停車標(biāo)線，標(biāo)線為黃色單實(shí)線，距路面邊緣30厘米、線寬15厘米；消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線，在方框內(nèi)沿行車方向標(biāo)注“消防車道禁止占用”警示字樣；

（三）在消防車通道出入口路面，按照消防車通道凈寬施劃禁停標(biāo)線，標(biāo)線為黃色網(wǎng)狀實(shí)線，外邊框線寬20厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線寬10厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線與外邊框夾角45度，標(biāo)線中央位置沿行車方向標(biāo)注“消防車道禁止占用”警示字樣。

第十六條任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。

消防救援機(jī)構(gòu)在滅火救援時(shí)，可以依法強(qiáng)制清理占用消防車通道的障礙物。

第十七條采用封閉式管理的出入口，應(yīng)當(dāng)保障在緊急情況下立即打開，不得影響消防車通行。

第十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)消防車通道標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識(shí)的設(shè)置和維護(hù)管理；應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正占用、堵塞消防車通道行為，有條件的可以配備快速移車設(shè)備，確保消防車通道暢通。

第十九條居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理和明確標(biāo)識(shí)，在消防車通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛，確保消防車通道暢通；

（二）居民住宅區(qū)道路規(guī)劃停車位時(shí)，預(yù)留消防車通行寬度；

（三）對(duì)夜間停車進(jìn)行巡查、檢查，住宅區(qū)車輛只能在停車場(chǎng)（庫）或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道；

（四）開展消防宣傳，在醒目位置設(shè)置消防安全隱患舉報(bào)欄或者舉報(bào)箱；

（五）對(duì)違章搭建和違章停放機(jī)動(dòng)車輛等妨礙消防車通道暢通的行為及時(shí)勸阻、制止，并向業(yè)主委員會(huì)和城市管理、公安等有關(guān)行政主管部門及消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；有條件的可以配備快速移車設(shè)備，緊急情況下配合挪移機(jī)動(dòng)車。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）履行消防安全職責(zé)。

第二十條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃停車位時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通行寬度；

（二）對(duì)市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)消防車通道進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛；

（三）開展經(jīng)常性的消防安全檢查，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)商戶越線擺賣和懸掛有礙疏散的物品，嚴(yán)禁貨物、包裝箱等堵塞消防車通道；

（四）及時(shí)清理在消防車通道上占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、人為設(shè)置路障等行為，確保消防車通道凈寬凈高符合規(guī)范要求，保持市場(chǎng)內(nèi)消防車通道和出入口暢通。

第二十一條對(duì)違反本辦法的行為，公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法等行政主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人采取行政強(qiáng)制措施，給予行政處罰。

第二十二條各有關(guān)部門建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道行為拒不改正或者多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰并將相關(guān)失信信息納入其信用檔案，加大曝光力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

第二十三條對(duì)因工作失職危害消防安全的責(zé)任人及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，由其所在單位、行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任。

第二十四條本辦法所稱停放，是指車輛停車后駕駛員離開車輛的行為。

第二十五條本辦法所稱障礙物，包括：占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的障礙物；在消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙登高消防車操作的架空管線等障礙物；在消防車通道與廠房（倉庫）、民用建筑之間設(shè)置的妨礙消防車作業(yè)的障礙物等。

第二十六條本辦法自2021年7月10日起施行，有效期5年。在此期間國(guó)家和省級(jí)層面有新規(guī)定出臺(tái)的，依照新規(guī)定執(zhí)行。