各相關單位：

為全面貫徹落實習近平總書記在中央全面深化改革委員會第四次會議上關于全方位提升防災減災救災能力的相關要求，提高社會公眾自救互救和應急避險技能，同時著力激發有潛能的消費，穩定和擴大傳統消費，咸寧市消防救援支隊計劃年內發放2024“惠購咸寧”消防安全消費券，消費券總金額100萬元。現特向全社會公開征選承擔電子消費券發放的平臺企業。有關事項公告如下：

一、入選平臺工作任務

（一）按照活動規則和咸寧市消防救援支隊工作部署及統一要求，順暢、高效、安全組織2024“惠購咸寧”消防安全消費券發放，確保活動期間全市消費者（手機GPS定位在我市7個縣、市地域范圍內的人員，下同）能夠按照所在縣、市、區區域，通過手機APP在入選服務平臺上正常領取消費券、領券后到活動指定線下商戶實體店鋪正常核銷。

（二）加大活動期間技術力量投入，完善風險管控制機制，確保消費券消費者領用順暢方便快捷，財政資金投放安全高效。平臺要采取有效措施，防范和阻止外掛軟件搶券、消費券套現等不法行為發生。若發生或發現外掛軟件搶券、消費券套現等違法事件或跡象，平臺應調動全部資源迅速追回財政資金，第一時間向市消防救援支隊報告，及時將涉嫌違法的企業（機構）和個人相關線索移交屬地公安機關，確保財政資金安全。

（三）各入選平臺須提供順暢、安全、優質服務。平臺應加大活動期間相關投入，提高運營服務保障水平。制定消費券發放工作方案和應急預案，及時解決消費券發放、使用過程中出現的各種問題，回應社會關切，確保消費券發放平穩有序，客戶投訴妥善處理，有效防范輿情發生。

（四）加大活動期間配套資金投入和活動宣傳力度，疊加放大消費券發放效果，擴大消費券活動知曉率和參與率。

（五）自覺服從和主動配合政府部門監督管理。及時提供消費券發放數據及分析報告，主動配合審計和績效評價。消費券發放、核銷完成后7個工作日內出具相關統計數據，包括消費券發放張數、金額、搶券用戶數、核銷用戶數、核銷筆數、核銷金額、核銷率、平臺及商戶配套優惠金額、拉動比、消費券核銷退款金額以及參與核銷商家數量、規模類型等后臺相關數據報表及分析報告。

（六）活動結束后一個月內，按要求及時將剩余財政資金原路退回市財政局賬戶。

二、入選平臺具備的條件

（一）依法登記設立，治理結構健全，內部各項管理和監督制度完善。

1．具備國家金融主管或監管部門許可的《銀行卡清算業務許可證》、《支付業務許可證》等相關合法資質；

2．未被“信用中國”網站（www．creditchina．gov．cn）列入“失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”；

3．不處于中國政府采購網（www．ccgp．gov．cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中禁止參加政府采購活動期間；

4．近期在消費券發放活動中未發生重大資金安全風險和隱患。

（二）具備較強的用戶和商戶覆蓋能力。平臺覆蓋人群較廣，消費者認可度與使用率較高。平臺支持消費券核銷的商戶可覆蓋咸寧市所有縣市區，行業業態覆蓋消防安全重點消費領域，且能對商戶按區域和行業業態進行有效管理。

（三）具備較強的技術保障和風險管控能力。能夠按照活動規則和用戶手機GPS定位，平穩、有序、安全組織全市7個縣市區消費券的發放、核銷工作；能夠及時識別和阻止外掛軟件搶券和大規模消費券套現等不法行為發生，有效確保財政資金安全，維護政策嚴肅性。

（四）具備較強的運營服務能力。具備穩定得力的本地專業團隊和成熟的客戶投訴處理機制，能夠及時、妥善處理活動期間發生的客戶投訴和出現的各種問題，避免造成負面輿情。

（五）鼓勵平臺活動期間配套自有資金并疊加商戶優惠，最大限度放大活動效果，更好促進消費增長。

（六）能夠利用平臺自有渠道配合開展活動宣傳。擴大消費券政策影響，提高活動知曉率和參與度。

（七）具備專業的數據支持服務能力。平臺能夠及時提供較為詳盡的消費券發放、核銷使用等相關監測數據。

（八）能夠自覺配合和服從政府部門管理監督，主動配合審計和績效評價。

（九）2024年“惠購咸寧”消防安全消費券發放平臺須于活動結束后一個月內完成市財政投放資金后期清算全部退款。

三、入選平臺工作時限

2024“惠購咸寧”消防安全消費券活動定于2024年下半年開展，發放輪次視情況而定且不少于1次。活動結束后消費券核銷退款周期為1個月，故2024“惠購湖北”消費券最終實際審計、績效評價等工作時間截止到活動截止后一個月內。

四、入選平臺確認原則

（一）優選資質齊全的發放平臺；

（二）優選安全性好、覆蓋能力強、服務質量好、工作配合度高的發放平臺；

（三）優選流量好、協調配套各種資源好的頭部互聯網平臺；

（四）優選陳述答辯效果好的發放平臺；

（五）本次消費券發放將對履約不力或違約的入選平臺企業實行熔斷機制。消費券活動期間，已確定入選服務平臺如果存在對利用軟件搶券不法行為阻止不力、發生大規模消費券套現（及風險）、嚴重違反消費券發放使用規則、拒不履行消費券發放三方協議義務等情形，咸寧市消防救援支隊將視情終止該平臺參與后續輪（次）2024“惠購咸寧”消防安全消費券發放資格。

五、入選平臺確認流程

發放平臺的確認過程由咸寧市消防救援支隊組織實施。

（一）應征平臺提供《2024“惠購咸寧”消防安全消費券發放申請書》，包括發放平臺簡介、以往活動成果、消費券發放工作計劃、相關資質等其他所有證明材料；

（二）根據收集的資料，酌情篩選部分初審符合條件的申報平臺企業參加答辯、評審；

（三）咸寧市消防救援支隊組織現場提問、答疑，并對申報平臺企業提交的申報資料進行審核，評審組根據審核結果提出入選平臺企業建議名單；

（四）入選平臺建議名單報市消防救援支隊領導審定后，確定擬入選平臺企業名單，并通過官方媒體向社會公示；

（五）擬入選平臺企業名單公示無異議后，通過官方媒體向社會公告確定入選平臺名單，并與入選平臺簽訂三方委托協議。

六、材料報送

請愿意參加此次活動的互聯網平臺企業于2024年8月31日18時00分前向咸寧市消防救援支隊提交《2024“惠購咸寧”消防安全消費券發放申請書》及其他所有證明材料。

地址：咸寧市咸寧大道2號咸寧市消防救援支隊

聯系人：陳興

聯系電話：0715－8900223

手機：13036191097

郵箱：453923929＠qq．com

咸寧市消防救援支隊

???????????????????????　?2024年8月13日