2020年9月-2021年8月,市政府共召開18次常務會議并印發紀要。為切實推進市政府決策部署貫徹落實,市政府政務督查室于2021年11月中旬,對2020年9月-2021年8月市政府常務會議紀要確定有關事項的進展情況進行了督辦,現通報如下:

一、已落實事項

(一)2021年5月17日市政府第5次常務會議

1.審議《關于進一步推動縣域經濟高質量發展的實施意見》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市發改委)

11月1日,市委、市政府印發了《〈關于加快全市縣域經濟高質量發展的若干措施〉的通知》(咸發〔2021〕14號),從著力提升縣域實力、著力擴大有效投資、著力推動科技創新、著力壯大主導產業、著力增強發展后勁、著力推進鄉村振興、著力優化營商環境、著力健全考核機制等八個方面,對進一步推動縣域經濟高質量發展提出了明確的措施。

2.審議《關于培育壯大農業產業化龍頭企業的實施意見》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市農業農村局)

一是關于召開會議的落實情況。7月30日,市委辦公室、市政府辦公室印發了《〈關于培育壯大農業產業化龍頭企業的實施意見〉的通知》(咸辦發〔2021〕8號)。10月12日,召開全市八大農業主導產業鏈聯席會議辦公室第一次會議。二是關于建立重點產業鏈鏈長制的落實情況。依托全省十個農業主導產業鏈,結合咸寧本地資源稟賦、農業產業發展情況,全市確立茶葉、蔬菜(蓮)、生豬(雞禽及蛋制品)、中藥材、特色淡水產品、油茶、竹、桂花等8個農業主導產業鏈,建立農業產業化工作聯席會議制度,市級層面由市委、市政府主要領導同志擔任聯席會議召集人,確定了8名市領導任“鏈長”,建立“一條產業鏈一名市領導領銜、一個牽頭單位負責、一個工作專班推進、一個工作機制貫徹、一個專家團隊指導、一名縣級干部聯絡”的工作機制。10月8日,印發了《咸寧市八大農業主導產業鏈聯席會議議事規則》《咸寧市八大農業主導產業鏈聯席會議辦公室組成人員、工作職責和內設機構》。建立鏈長制以來,各鏈長就牽頭主導產業召開專題會18次,開展專題調研26次,全力推進農業主導產業工作。

3.審議《向咸安區下放市級部分職權事項清單》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市委編辦)

9月10日,市政府印發了《關于向咸安區下放市級部分職權事項的通知》(咸政發〔2021〕5號),將市級102項職權事項下放咸安區,由咸安區政府賦權給街道。11月3日,市政府將《咸安區街道職權清單》《赤壁市街道職權清單》分別向省委編辦、省司法廳、省政務辦報備。

(二)2021年7月1日市政府第7次常務會議

1.聽取關于赤壁長江公路大橋相關情況匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市交通運輸局)

赤壁長江公路大橋已于9月25日正式通車運營。

2.聽取關于發布咸寧市第七次全國人口普查公報情況匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市統計局)

6月30日,發布了《咸寧市第七次全國人口普查公報》,截止2020年11月1日零時,全市常住人口為2658316人,與2010年第六次全國人口普查相比,增加195733人,增長7.95%,年平均增長率為0.77%。撰寫了《從咸寧市第七次全國人口普查數據看人口變化情況》和《我市主要區域常住人口規模簡析》,接受市級主要新聞媒體采訪,從全市人口總量、地區人口分布、人口性別構成、人口年齡構成、人口受教育情況、城鄉人口和流動人口情況等方面進行了詳細解讀。

(三)2021年8月19日市政府第8次常務會議

1.審議《咸寧市住房公積金管理體制改革實施方案》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市住房公積金中心)

9月27日,市委辦公室 市政府辦公室印發了《咸寧市住房公積金管理體制改革實施方案》(咸辦發〔2021〕11號)。

2.審議《咸寧市人民政府重大行政決策程序規定(修訂稿草案)》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市司法局)

9月16日,市政府印發了《咸寧市人民政府重大行政決策程序規定的通知》(咸政發〔2021〕6號)。

3.審議《咸寧市擁軍優屬實施辦法》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市退役軍人事務局)

9月28日,市政府印發了《咸寧市擁軍優屬實施辦法的通知》(咸政規〔2021〕5號)。

二、正在推進事項

(一)2021年6月3日市政府第6次常務會議

聽取關于全市環保工作情況匯報、迎接中央環保督察工作情況匯報和審議《咸寧市貫徹落實省生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市生態環境局、市紀委監委)

一是關于召開會議問題。6月16日,市環委會2021年第一次會議以“五會合一”形式召開,市政府主要領導出席會議并講話,就配合中央第二輪生態環境保護督察、抓好省環保督察“回頭看”反饋問題整改、打好污染防治攻堅戰和長江大保護十大標志性戰役、推進生態環境治理體系和治理能力現代化等工作進行安排部署。二是關于聯合督辦問題。市紀委監委及時跟進,對全市“四位一體”問題整改情況調度督辦。目前,全市148個“四位一體”問題,已完成整改銷號147個,《省長江經濟帶警示片》反饋的“嘉魚縣潘家灣工業園外排廢水超標”問題未完成整改,計劃于12月中旬完成整改。三是關于成立領導小組和工作專班問題。印發了《全市配合保障中央第二輪生態環境保護督察工作方案》,成立了由市委、市政府主要領導雙任組長的咸寧市配合保障中央第二輪生態環境保護督察工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,市委、市政府有關秘書長,市紀委監委有關負責同志和市生態環境局主要負責同志任副組長的協調聯絡組,協調聯絡組下設八個專項保障組,分別負責配合中央生態環境保護督察綜合協調、材料準備、現場核查、信訪處理、后勤保障等方面工作,全力做好準備工作,確保完成中央生態環保督察工作。四是關于落實反饋問題整改舉措問題。印發了《關于做好迎接中央第二輪生態環境保護督察有關準備工作的通知》,要求各縣(市、區)和市直有關部門扎實推進各類突出環境問題整改,全面開展各類突出環境問題整改情況自查,認真開展環保設備運行管理等8個方面專項整治,自覺落實生態環境保護責任。五是關于加強督辦督查問題。市生態環境局組建6個專班,深入6個縣(市、區)對全市中央第一輪環保督察及“回頭看”、省環保督察、長江經濟帶警示片反饋的“四位一體”問題和鄂南專員辦交辦問題整改情況開展拉網式現場核查,將檢查發現的35個問題及時向當地黨委政府主要負責同志反饋,并下發督辦通知13份。六是省委生態環境保護督察辦公室已于11月15日對《咸寧市貫徹落實省生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案》反饋了修改意見,目前市生態環境局正在對照反饋意見進行修改,待修改完成后,依規依程序予以落實。

(二)2021年7月1日市政府第7次常務會議

審議《咸寧市古桂保護條例(草案審修稿)》有關議定事項的落實情況。(責任單位:市林業局)

9月,市人大常委會法工委組織召開《咸寧市古桂保護條例(草案修改稿)》征求意見座談會,形成《咸寧市古桂保護條例(草案二審稿)》。10月20日,市人大常委會法工委召開了市五屆人大法制委員會第二十一次全體會議,審議了《咸寧市古桂保護條例(草案二審稿)》,10月28日進行了第二次審議。11月1日,市人大法工委召開專家立法論證會,對《咸寧市古桂保護條例(草案二審稿)》作了進一步修改,待進行第三次審議,市人大常委會通過,報省人大、全國人大備案后予以公布,計劃于2022年完成。

(三)2021年8月19日市政府第8次常務會議

1.聽取全市上半年經濟運行情況和研究部署下半年經濟工作有關議定事項的落實情況。(責任單位:市發改委)

印發了《2021年下半年咸寧市經濟工作建議》,召開了四季度經濟形勢分析專題會議,繼續促進經濟全面快速恢復性增長,全力推動疫后重振和高質量發展,努力“把正常增長的部分追回來”,確保“全年精彩”,實現“十四五”強勢開局。前三季度,全市完成地區生產總值1239.91億元,比上年同期增長19.6%,比2019年同期增長7.2%,兩年平均增速3.5%。規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、地方一般公共預算收入、地方稅收分別增長22.5%、32.1%、32.7%、38.3%、36.3%,分別排名全省第5位、第3位、第8位、第9位、第13位,分別恢復至2019年同期的107.3%、104.1%、84.3%、107.4%、118.8%。

2.聽取關于咸寧高新區深化體制機制改革情況匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市政府辦公室、市委組織部、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管執法委、市交通運輸局、市市場監管局、市財政局、市稅務局、咸寧高新區管委會、咸安區人民政府)

9月18日,市委常委會會議審議了《咸寧高新區深化體制機制改革實施方案》,明確分步實施,按照先急后緩、先易后難的要求,先做好社會事務剝離工作,再進行內部管理制度改革。10月29日,市政府辦公室召開咸寧高新區社會事務剝離工作專題會議,就咸寧高新區社會事務剝離工作實施方案提出具體意見,待進行再次修改和完善后,提交咸寧高新區社會事務剝離工作領導小組專題會議研究審議。

(四)2021年8月27日市政府第9次常務會議

1.聽取我市生態文明建設工作情況匯報,研究部署下一步生態環境保護推進措施有關議定事項的落實情況。(責任單位:市生態環境局,市直有關單位)

一是關于推進我市生態文明建設工作推進情況。持續推進咸寧市國家級生態文明建設示范市創建工作,市生態環境局已向市政府呈報了《關于召開全市國家生態文明建設示范市創建工作推進會議的請示》。咸寧市國家生態文明建設示范市創建規劃修編工作已開始第二輪資料收集,預計2021年年底完成規劃修編。二是關于全力配合中央第二輪生態環境保護督察工作情況。8月31日至9月30日,中央第二輪生態環境保護督察第三生態環境保護督察組進駐湖北。8月31日召開了全市配合中央第二輪生態環境保護督察工作視頻動員會和協調會,印發了《咸寧市配合中央第三生態環境保護督察組督察湖北工作方案》,成立了市委、市政府主要領導擔任組長的工作領導小組和以分管副市長為組長的配合督察協調聯絡組,組建2個專班對交辦的信訪件辦理情況進行現場核查,3次調度督促各縣(市、區)加強信訪件投訴問題整改和銷號備案。截至9月30日,全市28座退出類電站已全部完成斷網、發電設備拆除工作,148座整改類電站已完善合規性手續435項,其中81座電站增設生態流量泄放設施,安裝監控設備,達到基本要求。

2.聽取我市經濟社會高質量發展有關情況匯報,研究部署下一階段工作有關議定事項的落實情況。(責任單位:市發改委、市統計局等市直有關單位)

9月17日,召開了市委五屆十次全體會議暨全市經濟高質量發展推進會,全會審議通過了《關于落實新時代促進中部地區崛起戰略加快推動咸寧高質量發展的實施意見》。目前,《湖北省高質量發展綜合績效評價辦法(試行)》處于征詢意見階段,尚未下發高質量發展績效評價指標體系和辦法,待正式下發后,將及時出臺咸寧市高質量考評體系及分工方案。

三、持續推進事項

2021年8月27日市政府第9次常務會議

聽取我市碳達峰、碳中和及嚴控“兩高”工作情況匯報有關議定事項的落實情況。(責任單位:市發改委,市直有關單位)

2021年省政府下達我市能源消耗增量控制目標45萬噸標準煤,強度目標下降率3.1%,綜合“十三五”各縣市區能耗雙控目標完成情況、單位GDP能耗、生產總值增長預期以及2021年新投產高耗能項目等因素,對省定目標任務進行了測算分解,已于10月26日下達至縣(市、區)。9月16日,召開全市能耗“雙控”“兩高”“雙碳”工作座談會,傳達學習有關會議精神、領導批示意見,對堅決遏制“兩高”項目盲目發展進行了再部署。目前,全市年綜合能耗5萬噸標準煤以上已建項目8個、在建4個、擬建3個。9月22日中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,10月24日國務院印發《2030 年前碳達峰行動方案的通知》(國發〔2021〕23號),相繼對碳達峰、碳中和工作提出了具體目標和要求。目前,省級層面正在開展省級方案制定工作,我市同步對3060目標進行了專題研究,待省定方案出臺后,結合本地實際,積極開展專項規劃制定等相關工作。