關于2020年市政協五屆四次會議以來提案辦理的總體情況

根據有關文件精神，現將2020年市政協五屆四次會議以來提案辦理的總體情況予以公開。

一、提案辦理工作基本情況

市政協五屆四次會議以來，交由市政府辦理的提案共132件（含黨群部門10件），其中各民主黨派、團體提案15件，委員提案117件。經過登記、分類和認真研究，這些提案交由全市79個單位辦理，其中涉及主辦件辦理的單位39個。從辦復情況來看，所承辦提案均已得到及時辦理回復，辦復率為100%。從委員反饋意見來看，滿意率為100％。從辦理情況來看，得到解決和基本解決的（A類件）39件，占承辦總數的29.55%；正在解決或有關工作已啟動的（B類件）81件，占承辦總數的61.36%；已列入規劃逐步解決的（C類件）9件，占承辦總數的6.82%；因法律、政策或其它原因所限，一時難以解決的（D類件）3件，占承辦總數的2.27%。從辦理結果公開情況來看，132件提案全部依法依規依程序公開。從辦理成效來看，在優化營商環境、綠色生態發展、民生事業保障、基礎設施建設、實施鄉村振興、文化品牌建設等方面，補短板強弱項，取得了明顯實效。

二、提案辦理工作的具體做法

（一）提升政治站位。市政府高度重視政協提案辦理工作，召開專題會議進行部署和督辦。4月26日副市長劉復興主持召開了交辦會，對提案辦理工作進行動員部署，明確辦理單位、辦理期限和辦理要求。扎實落實政協提案領辦制度，市政府主要領導親自領辦、親自部署、親自督辦第029號提案《關于進一步優化企業營商環境的建議》。11月24日，市委副書記、市長王遠鶴主持召開市政協五屆四次會議重點提案督辦落實情況匯報會，強調要進一步強化辦理工作的主動性、進一步突出辦理的針對性、進一步提升辦理的實效性，努力做好提案辦理工作，確保辦理工作由“答復型”向“落實型”和“實效型”轉變，推動全市各項工作。各承辦單位將提案辦理工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，建立了由單位主要負責人任組長、分管負責人任副組長、業務骨干為成員的工作領導小組，第一時間召開交辦會，印發實施方案，專題研究部署、專班負責、專人督辦，并將辦理工作作為本單位目標考核的重要依據。

（二）規范辦理程序。為確保分辦工作的準確性和規范性，市政府政務督查室在初次分辦后，經充分征求各承辦單位的意見建議后，及時整理反饋意見，5月12日召開提案承辦單位調整協調會，進行二次分辦，印發調整通知。辦理過程中，各承辦單位按照“先協商、后答復”的原則，嚴格接收、登記、分類、交辦、承辦、催辦、審核、答復等工作環節，抓住辦前調查研究、辦中走訪溝通、辦后征詢意見關鍵步驟，認真執行“三堅持”“三對照”和“一規范”“一公開”要求，健全辦理工作流程和制度，增強了辦理答復的針對性。同時，注重創新辦理方式方法，市交通運輸局建立“五定三包”制度，市教育局落實“五定”嚴把“六關”，市衛健委、咸寧銀保監分局、市城發集團建立辦理工作制度，咸安區把“查看、了解、座談、研討、定措施、抓落實”整體聯動起來，實現按時辦復率、答復函件規范化率、與委員見面率、首次書面反饋意見滿意率均達到100%。

（三）解決突出問題。各單位將辦理工作作為傾聽民聲、廣納民意的重要渠道和開展科學決策、推進工作落實的重要抓手，突出解決好重點提案辦理、突出解決好“三農”、突出解決好事關改革創新、突出解決好關系人民群眾生產生活的“四個突出”問題，切實把察實情、辦實事、出實招、求實效作為提案辦理工作的出發點和落腳點，把問題是否得到有效解決、是否惠及民生作為衡量辦理質量的標準，做到對能夠辦理的馬上辦，對受條件限制一時難以辦理的積極創造條件逐步辦，對確因客觀原因無法辦理的與委員進行“面對面”答復溝通，取得委員的理解支持，真正把辦理工作從“辦文”轉到“辦事”上來，變“一次性辦理”為“跟蹤問效式辦理”。

（四）抓實督辦回訪。市政府建立了主要領導親自督辦、分管領導統籌安排、辦公室牽頭協調、督查室具體督辦的機制，形成了齊抓共管的督查大格局，明確將提案辦理考評結果納入市委市政府年度目標考評內容。為推進提案辦理工作高質量、高標準、高實效完成，市政府政務督查室通過電話催辦、書面督辦、現場督辦、跟蹤督辦等多種形式，狠抓落實。11月2日至3日，市人大常委會代工委、市政協提案委、市政府政務督查室組成督查組，對全市10家單位提案的責任落實、辦理過程、公開情況進行了抽查檢查，印發《督查通報》（第23期）。同時進一步健全了回訪制度，各單位及時根據辦理進展情況開展回訪，征求委員意見，促進辦理工作真正落地落實。

（五）始終注重實效。各承辦單位在辦理過程中認真聽取各方意見，在辦前主動了解委員真實意圖，找準問題癥結，明確辦理途徑；在辦中加強溝通，就初步設想、辦理方案及目標與委員進行交流、互動，當面匯報落實情況，征求改進意見，解決實際問題；在辦后及時會面，反饋辦理落實情況，對于一時不能解決的，耐心解釋，力求讓委員滿意。對辦理結果為B、C類、反饋意見為基本滿意的提案主辦件，下發《關于做好提案辦理后續工作的通知》，通過“二次辦理”，邀請委員開展“回頭看”，及時根據反饋意見，對承辦的提案事項進行再梳理、再研究、再推進，努力在讓委員滿意上下功夫，給人民群眾一個滿意的交代，實現“辦理一件提案、解決一類問題、突破一個領域”的良好效果。

三、存在問題和下一步打算

今年的提案辦理工作，在面臨著抗擊疫情、防汛救災、疫后重振三場硬仗的大背景下，統籌推進，各個節點環環相扣，總體開展較為順利。但與市政協和委員的要求相比尚有一定差距。主要體現在，一是制度機制有待完善。個別承辦單位未制定辦理工作方案，在辦理過程中僅提供辦理回復意見，無其他辦理輔證材料。二是對接溝通有待加強。在辦理過程中，少數單位仍存在重答復、輕辦理，重態度、輕質效的現象，存在與委員溝通不夠，主辦單位與會辦單位銜接不夠，會辦單位提交會辦意見不夠及時、不夠全面的問題。三是辦文質量有待提高。少數單位還存在行文格式不夠規范、不夠嚴謹問題。

下一步，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，在市政協的精心指導下，在各位委員的關心支持下，繼續堅持把辦理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓，以貫徹落實市委五屆九次全會精神為契機，主動作為、奮發有為、擔當善為，以最好的辦理實效，贏得委員認可、群眾滿意。一是堅持高位推動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以市委五屆九次會議確定的三個定位，推動我市高質量發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌推進穩、促、調、惠、防、保各項工作的高度，進一步深化對提案辦理工作的認識，進一步增強提案辦理工作的責任感緊迫感。二是堅持聚焦難點。更加注重解決事關重點提案辦理、事關“三農”、事關改革創新、事關民生等問題，做到專題研究，專項實施，確保辦理工作落實落細。三是堅持轉化落地。努力讓更多的優秀提案轉化為政府工作舉措，以惠及民生為最終目的，以點連線、以線帶面，舉一反三、落地見效，不辜負各位委員對政府工作的殷切期望，落實人民群眾所需所盼，為“十四五”規劃平穩開局和第二個百年奮斗征程順利開啟提供堅強有力的行動支撐。