饒坤羅委員，劉賽瓊委員，翟振衛委員：

您提出的關于創新金融產品，推進專精特新產業發展的建議的提案收悉，現答復如下：

我行對該提案表示同意。經我行會同市科技局、市經信局、市市場監管局、市政數局、市政府辦（金融科）、咸寧金融監管分局、咸寧高新區管委會對委員們的建議進行認真研究，并邀請貴委員進行座談，現結合會辦部門意見及座談情況形成答復如下：

一、發揮有為政府作用，加大金融支持力度。近年來，我市陸續制定出臺了《市人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》（咸政規〔2021〕2號）、《市人民政府關于印發咸寧市科技創新“十四五”規劃的通知》（咸政發〔2022〕2號）、《關于促進高新技術產業跨越發展的十條措施》（咸政規〔2023〕3號）等政策文件，為我市科創企業高質量發展營造了良好的政策環境。為落實好省、市有關文件精神，市人行制定《咸寧市金融支持專精特新企業高質量發展行動方案》《咸寧市加強科技型企業金融服務行動方案》，指導轄內金融機構加大對專精特新企業貸款投放力度；組織開展科技金融服務效果評估，引導金融機構為科技型企業提供精準、優質和高效的金融服務；深入企業調研走訪，為專精特新企業“一對一”配備金融輔導員，全面對接企業融資需求。截至2024年6月末，全市省級以上專精特新中小企業貸款余額47.35億元，同比增長49％；科技型中小企業貸款余額60.71億元，同比增長52％。

二、優化科企授信模式，緩解企業融資難題。一是通過推廣“楚天貸款碼”、“301”貸款模式，開展首貸拓展專項行動，提升金融服務響應速度。二是根據《湖北省科創企業創新積分信用貸款業務實施辦法（實行）》（武銀［2023］35號）文件精神，聯合市科技局、地方金融工作局、金監局等部門積極推動創新積分制應用，加強政策宣傳引導，普及企業創新積分制工作內容及相關指標，指導各縣市區組織高新技術企業、科技型中小企業進入湖北省科創企業“智慧大腦”進行企業創新積分測算；鼓勵銀行機構充分運用企業創新積分數據，將創新積分納入授信審批流程和信用評價模型，探索科技企業創新積分貸。截至目前，已指導建設銀行、交通銀行發放創新積分貸115筆、3.13億元；指導農業銀行創新“火炬創新積分貸”，對創新積分高于60分的企業，或高新區創新積分排名前10％的企業，給予專屬授信支持。三是聯合市科技局指導咸寧高新區全面啟動“企業創新積分制”試點工作，圍繞企業全生命周期成長，突出創新綠色雙輪驅動，按照技術創新、成長經營、綠色發展、輔助指標4個維度設置了22項評價指標，構建特色積分評價體系。指導咸安區、通城縣申報2024年全省優化營商環境改革（創新積分賦能、助力科技型中小企業融資）先行試點，推動科創企業創新積分信用貸款在縣市區增量擴面。

三、拓寬融資擔保渠道，滿足企業多樣化融資需求。一是配合市地方金融工作局起草《咸寧市科技型中小微企業擔保服務實施方案》（起草中，目前已完成兩輪征求意見），將專精特新企業納入“白名單”管理，定期推送至擔保公司，由擔保公司銜接銀行主動對接企業需求。二是全面推進知識產權質押融資。市市場監管局聯合市人行，出臺《咸寧市知識產權質押貸款管理暫行辦法》（咸知聯［2022］1號），對企業以知識產權質押獲得貸款的，給于首年利息和評估費用總額50％不超過50萬元的補貼；先后開展知識產權質押融資“入園惠企”行動、咸寧（武漢）離岸科創園金融服務等專場對接4次，建立知識產權質押融資授信企業“白名單”，累計向16家專精特新中小企業發放知識產權質押貸款2.4億元，知識產權質押貸款實現全市縣域全覆蓋；三是圍繞企業碳資產、碳權益等要素追加質押擔保，推動郵儲銀行、通城惠民村鎮銀行向專精特新中小企業發放排污權質押貸款共計1798萬元；引導民生銀行向國家級專精特新“小巨人”企業湖北亞細亞陶瓷有限公司發放全市首筆可持續發展掛鉤貸款269萬元，貸款利率在降耗減碳目標完成后可適度下調。

感謝委員們提出的寶貴建議，這對進一步完善金融支持專精特新企業發展工作是一個很好的促進。下一步，我行將繼續實施好專精特新企業金融輔導員機制，持續推廣創新積分信用貸款模式，全面推進知識產權質押融資，大力支持專精特新產業發展。

中國人民銀行咸寧市分行

2024年7月17日