省發展和改革委員會：

現將省十三屆人大七次會議第380號建議提出的“關于支持咸寧加快推進大健康產業發展的建議”的辦理情況函告如下，請綜合后一并答復代表。

近年來，咸寧市委、市政府高度重視大健康產業發展，將發展大健康產業作為推動咸寧高質量發展的重要抓手。在中國共產黨咸寧市第六次代表大會上，提出把大健康產業作為戰略產業、基礎產業，積極構建“醫、藥、養、健、游、護”為一體的大健康產業集群。

一、錨定一號支柱產業高位推進

咸

寧把大健康產業確定為第一優先發展的產業，明確了醫藥養健游護的發展重點，促進以護理為主導的大健康產業鏈發展，努力把咸寧打造為中國中部康養城、全國大健康產業先行示范區、世界知名生態康養目的地。市委書記孟祥偉、市長楊軍同志親自任大健康產業發展領導小組組長。完善了運行機制，制定了咸寧市大健康產業發展領導小組辦公室工作規則，將大健康產業發展納入各地黨政班子及主要負責同志的年終目標考核，出臺了《咸寧市大健康產業中長期發展規劃（2021—2035）》《醫藥養健游護六要素三年行動方案》等文件。成立大健康產業研究院，組建了高水平專家顧問團隊，聘請了上海交通大學、武漢大學、華中科技大學、北京神劍天軍醫學科學院等國內知名高校的專家學者擔任專家顧問。

二、瞄準兩大攻堅重點持續發力

以培養十萬養老服務護理人才、吸引百萬老人來咸養老、培育千億產值產業為目標，建立護理專業教育基地，形成以護理為核心的健康養老產業集群。

（一）全力打造中國中部康養城。

以醫養結合國家試點城市、居家和社區養老服務改革試點地區、積極應對人口老齡化重點聯系城市建設為引領，開發養老養生產品，加快梓山湖醫養融合新城、城企聯動普惠養老項目實施，打造中國中部康養城。全市二級醫療機構綜合醫院已經全部設置老年病科，老年病床達到3344張，全市所有鄉鎮衛生院與社會福利院建立了協作關系，積極推進城企聯動項目。市民政局、市發改委積極爭取城企聯動普惠養老項目，爭取中央預算內投資。我市養老康復中心、健康九九醫養中心、梓山湖江南里康養中心三個項目列入中央預算內投資計劃，獲批中央補助資金3400萬元，全省占比38.3％。

（二）全力打造“咸寧護理”品牌。

以打造華中地區最大的護理專業教育基地為目標，大力推進國家級康養高技能人才培訓基地建設，做強做優咸寧家政、桂鄉護理等服務品牌。全市共有湖北科技學院、咸寧職業技術學院、湖北健康職業學院和咸寧職業教育（集團）學校四所院校在開展護理人才培養，學歷層次覆蓋本科、專科和中職，2021年，全市共招收護理學歷教育學生3964人，在校護理專業學生總數達到9210人，在3所中職學校新增設了營養與保健、幼兒保育、康養休閑旅游服務等相關專業。全市人社部門定點培訓機構72家，其中：開設康養服務業相關培訓專業的有26家。全市目前正在從事護理工作、接受過護理技能培訓和就讀護理相關專業的共計32098人，明確了咸寧市大健康護理人才平培養實施方案，擬通過5年時間累計培養10萬名持有各類等級證書的“咸寧護理”人才。

三、堅持六大健康要素全面發展

2020年全市大健康產業產值632億元，大健康產業增加值146.39億元，占2020年地區生產總值的9.6％。堅持“醫藥養健游護”一體謀劃實施，做大做強優勢和特色產業，加快形成大健康發展新體系。我市共有大健康限上企業504家，在建大健康投資項目134個。認真貫徹落實發展大健康產業的有關要求部署，聚焦大健康產業“六要素”，引進安利大健康智創園、元氣森林等知名企業。2021年全市新簽約大健康產業類項目61個，合同投資總額651.16億元。其中億元以上項目11個，10億元以上項目4個。2021年，已申報醫療衛生、普惠托育、社會兜底、人口老齡化、文旅、體育等專項中央、省預算內項目共46個，總投資31.97億元。6大要素爭取項目資金1.842億元。

“醫”方面：咸寧市在全省市州唯一入選中國－上合組織衛生健康示范城市基地。赤壁市、通城縣人民醫院成功創建三級醫院。市中心醫院6個科室成功創建省級臨床重點專科，咸寧市第一人民醫院感染科等5家縣級醫院10個科室被省衛健委評為縣級醫院臨床重點專科，全市省級臨床（中醫、婦幼）重點專科、省評縣級醫院重點專科總數分別達到11、34個。全市中藥材種植面積由2021年初的22.6畝增加了現在的26.45萬畝，中藥材產量增加27.02％，產值增加28.30％。

“藥”方面：全市規上藥品、醫療器械、醫療耗材企業由2021年初的83家增加到2022年90家。真奧金銀花成功進入國家醫保目錄，金銀花口服液單品銷售量從2020年1.18億上漲到2021年1.8億，增幅52.54％，企業整體銷售業績從1.28億上漲到2.3億，增幅79.68％。通城縣開展金剛藤藥材綠色優質高效基地建設，舉辦了全省道地藥材“一縣一品”現場推進會，完成中藥材種植驗收辦法修訂。

“養”方面：開展咸寧市醫養結合示范單位創建，評選出了10家市級醫養結合示范單位。2021年，全市民政系統共培訓養老院院長70人次，養老護理員550人次，老人及其家屬2260人次。完成老年人家庭適老化改造600戶，每戶給予1000—3000元補助。開展老年人家庭喘息服務，對全市1200戶經濟困難的高齡失能老人家庭，按照每戶300元的標準給予喘息服務補助。開展市級老年宜居社區創建，在全市打造了50個市級老年宜居社區。實施金融助老工程。在全市支持13個城鄉居家社區養老服務中心配建零售專柜，每個補助5萬元，增強居家社區養老服務中心運營能力。爭取普惠托育項目中央預算內投資1120萬元；爭取養老中央預算內投資4732萬元。

“健”方面：成功舉辦咸寧市第二屆運動會、2021“探秘幕阜山·美麗鄉村咸寧行”汽車旅游集結賽。積極申報國家體育產業基地，咸寧高新區全民健身運動中心、全民健身運動中心足球場項目成功申報省體育產業發展引導資金1200萬元。完善城區15分鐘健身圈布局，在十六潭、青年路、咸寧大道共新建3個運動場地，在市老年大學旁地方投資2200萬元的全國門球基地項目納入2022年項目庫。在原電視臺舊址投資120萬元建設的咸寧攀巖基地已經完成主體工程。赤壁梵音瑜伽湖北靜修中心打造成全亞洲最大的瑜伽培訓基地，每年向全國輸送3000多名專業的瑜伽教練。

“游”方面：131軍旅小鎮、嘉魚田野鄉村公園、九宮山提檔升級等一批健康旅游項目順利推進。陳列鎮氏風濕病馬錢子療法、胡氏燒燙傷療法、徐氏結石病療法、湯潑雪古法針灸等特色中醫療法，黃精、金剛藤等110種中藥材、金剛藤糖漿、黃精茶、桂花紅茶等養生保健產品，以及推介咸寧醫藥資源和醫藥企業的咸寧非物質文化遺產館開館，非遺項目傳承人到非遺館進行義診，圍繞我市特色旅游資源，推出萬里茶道、溫泉養生、康養旅居、湖光山色等健康旅游精品線路。圍繞“春夏秋冬”四季主題，策劃推出40余條鄉村健康旅游線路。崇陽縣白霓鎮油市村獲評中國美麗休閑鄉村，金塘鎮畈上村、桂花泉鎮桂花村、銅鐘鄉坳上村被評為湖北美麗鄉村建設典型示范村。2021年以來，全市投資建設健康文旅項目56個，總投資797.5億元，完成投資135.1億元。

“護”方面：市教育局與咸寧職業技術學院簽訂了“咸寧護理人才培養聯盟籌建協議”，啟動了聯盟籌建工作。完善技能大賽體系，以賽促教。湖北科技學院、咸寧職業技術學院、湖北健康職業學院和咸寧職業教育（集團）學校四所院校分別舉辦了智慧健康養老服務與管理、嬰幼兒托育服務與管理和護理等專業的學生技能競賽。推進書證融通，積極開展1＋X證書試點工作。咸寧職業技術學院運動營養與咨詢“1＋X”考證培訓已通過68人；組織81人參加老年照護“1＋X”證書的培訓，選派2名教師參加全國老年照護“1＋X”證書考評員培訓。咸寧職業教育（集團）學校先后開展了失智老年人照護、老年照護、母嬰照護和幼兒照護等4個工種“1＋X”證書制度試點工作，已完成培訓426人次，其中老年照護培訓及考評50人，失智老人照護培訓182人，母嬰照護培訓94人，幼兒照護100人。加強交流，提高教師綜合素養。咸寧職業教育（集團）學校成立了康養產業研究所，并組建了康養護理教學創新團隊。舉辦了兩期全省護理、康復學會論壇活動。各類護理人才培養正按“咸寧護理”品牌提檔升級。

下一步，我們將積極主動融入《湖北省大健康產業發展“十四五”規劃》關于幕阜山片區整體規劃，以幕阜山生態環境資源優勢和中醫藥產業、防護物資產業為基礎，延伸做強中藥材種植和生物醫藥兩條產業鏈，積極構建“醫、藥、養、健、游、護”為一體的大健康產業集群。

咸寧市人民政府

2022年4月18日