各縣、市、區人民政府，市政府各部門，咸寧高新區管委會：

《光谷科技創新大走廊咸寧功能區發展規劃（2021—2035年）》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??咸寧市人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年8月4日

（此件公開發布）

光谷科技創新大走廊咸寧功能區發展規劃

（2021—2035年）

目錄

一、發展背景

近年來，咸寧市委、市政府全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入實施創新驅動發展戰略，緊密對接全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，積極探索具有區域特色的發展道路，努力打造特色產業增長極、轉型發展示范區和自然生態公園城市，形成創新驅動、融合發展、結構優化的高質量發展新格局，為建設光谷科技創新大走廊咸寧功能區創造了有利條件。

（一）發展基礎。

1.區位優勢。

咸寧位于湖北省東南部，地處武漢城市圈與長株潭城市群的中軸，武漢、長沙、南昌“中三角”的中心，咸寧、岳陽、九江“小三角”的一極，被譽為“湖北的南大門”。咸寧市距離武漢僅80多公里，武咸快速路通車后，從光谷駕車到咸寧只需半小時；隨著武咸城鐵的線路拓展，城際鐵路直達位于武漢光谷的武漢東站，武咸一體化發展不斷深化。咸寧市交通便捷，境內武廣高速鐵路、京廣鐵路、武咸城際鐵路等6條鐵路密集交織，京港澳高速、大廣高速、武深高速、杭瑞高速、咸通高速、蘄嘉高速等10條高速縱橫交錯，128公里長江黃金水道貫穿全市，擁有嘉魚長江大橋、赤壁長江大橋以及咸寧核電碼頭、赤壁旅游碼頭等八大長江碼頭，形成四通八達的立體交通運輸網絡和貫通南北、承東啟西的區域性綜合交通樞紐格局。

2.產業優勢。

咸寧市初步形成了以先進制造業、大健康、現代農業、現代服務業等產業為主導的現代產業體系，吸引了南玻、華潤、際華、立邦、奧瑞金等一批國內外500強企業落戶。咸寧智能機電創新型產業集群被納入國家級創新型產業集群，赤壁高新區入選國家應急產業示范基地。全市擁有湖北省重點成長型產業集群13個，集群數量位列全省第一，為承接產業轉移奠定了堅實的基礎。2020年，全市規模以上工業企業992家，省級隱形冠軍示范企業4家，省級科技小巨人企業21家，省級重點農業產業化龍頭企業55家；全市高新技術企業總數273家，全年高新技術產業增加值252.94億元，同比增長2.8%，增速排名全省第1位；高新技術產業增加值占GDP比重16.6%，排名躍居全省第5位。

3.創新優勢。

咸寧市著力打造創新創業高地，獲批全國首批“科創中國”試點城市，赤壁市、咸安區入選省級創新型縣（市、區）。創新密集區方面，擁有國家高新技術產業開發區、國家農業科技園區，赤壁高新區、通城高新區獲批省級高新區，赤壁市獲批省級可持續發展實驗區。創新載體平臺方面，擁有省級重點實驗室2家，省級產業技術研究院2家，省級工程技術研究中心9家，省級校企共建研究中心9家；全市科技企業孵化器12家，其中省級科技企業孵化器7家；擁有眾創空間18家，其中國家級眾創空間1家、省級眾創空間8家；星創天地16家，其中國家級星創天地2家、省級星創天地4家，完備的承載平臺和空間為產業承接與資源對接奠定了基礎。創新人才資源方面，咸寧市內有高等教育學校5所，分別為湖北科技學院、咸寧職業技術學院、湖北商貿學院、湖北健康學院及首義學院。全市各類人才總數達35萬多人，專業技術人才總量達19萬人；建成博士后科研工作站2個，博士后創新實踐基地14個。科技創新成果方面，2020年，全市專利申請量5161件，其中發明專利682件；專利授權量3665件，其中發明專利授權78件；申報登記省、部級以上科技成果82項，比上年增加15項；全年簽訂技術合同827項，技術合同成交額達到45.17億元，同比增長41.9%。

4.生態優勢。

咸寧是一座宜居宜業宜游的生態休閑旅游城市，被譽為“武漢的后花園”，是中國亞熱帶森林自然資源生態平衡的典型代表、全國最適宜人居的200個城市之一，榮獲“中國人居環境范例獎”“中國魅力城市”“中國溫泉之城”“國家森林城市”“國家園林城市”“首批全國旅游標準化城市”“湖北省生態文明建設示范市”等殊榮。綠色是咸寧的魅力名片，生態是咸寧的金字招牌。全市森林覆蓋率達到53.01%，森林蓄積量1713萬立方米，生態環境狀況指數為75.44，生態環境質量保持為優，空氣質量綜合指數穩居全省前列。赤壁市、崇陽縣榮獲“國家生態文明建設示范縣（市）”稱號，崇陽縣獲評“中國天然氧吧”，通山縣獲評“國家全域旅游示范區”，全市擁有“國家森林鄉村”35個。

5.協同優勢。

咸寧市與光谷科技創新大走廊核心承載區地域相連、要素相通、功能相融，客觀上具備協同創新發展的先天優勢，雙方協同發展具備良好合作基礎。早在2008年，咸寧市政府就與東湖高新區簽訂框架協議，共建“中國光谷·咸寧工業園”；2013年，光谷生物城咸寧醫藥園掛牌成立。近年來，咸寧積極實施“招商引校”，吸引武漢高等院校、科研院所來咸辦基地、建校區。目前，武昌首義學院嘉魚校區已建成開學，武漢東湖學院嘉魚校區加快建設，“武漢南大學城”籌建工作穩步推進。同時，積極對接湖北實驗室，湖北珞珈實驗室與赤壁、洪山實驗室與咸寧農高區正在洽談合作事宜。“武咸同城、市區引領、兩帶驅動、全域推進”區域發展布局正加快構建，內外協同優勢將進一步凸顯。

（二）存在問題。

1.科技創新能力不足。

一是科技創新投入不足，全市科技創新的資金投入量較少，多項科技創新投入指標低于全省平均水平。二是企業創新能力不強，高新技術企業數量少、規模小，支撐能力不強，企業缺乏自主創新的意識和動力，缺乏國內外具有影響力的創新型領軍企業。三是創新資源聚集能力不強，高層次人才、企業技術領軍人才嚴重缺乏，存在人才“引不進、留不住”現象；科技金融發展不充分，企業“融資難、融資貴”問題依然存在。

2.科技支撐產業發展不夠。

一是產業整體創新能力不強，傳統產業占比較大，多處于創新鏈和價值鏈的中低端環節，高新技術產業發展不充分，尚未真正形成有規模、有鏈條的創新型產業集群。二是圍繞產業鏈部署創新鏈不足，科創平臺支撐作用不強，國家級科技創新平臺還沒有實現零的突破，科技創新平臺對高新技術產業發展的貢獻未能充分體現。

3.科技創新氛圍不濃。

創新創業創造氛圍不濃，科技創新意識有待提高，創新生態有待改善。尚未擺脫傳統發展的路徑依賴，創新尚未貫穿轉變發展方式、優化產業結構和新舊動能轉換全過程。

4.區域協同有待進一步暢通。

咸寧與武漢同城化步伐雖有所加快，但還未取得突破性進展，與武漢對接協同聯動推進機制有待進一步完善。市主城區、咸安區、咸寧高新區發展存在松散、割裂現象，中心市區首位度不高、帶動力不強；“北三縣”與“南三縣”之間、城市與鄉村之間發展差距較大，區域分工不明、聯動發展不夠。

（三）發展機遇。

1.新一輪科技革命和產業變革、雙循環發展格局，以及科技自立自強成為國家發展戰略支撐為咸寧提供歷史機遇。

當前，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，全球科技創新進入密集活躍期，顛覆性技術創新層出不窮，新產業、新業態、新模式不斷涌現，世界競爭格局正在重塑，創新驅動成為許多國家和地區謀求競爭優勢的核心戰略，原創技術突破、未來產業培育成為區域競爭的新焦點。我國正加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，科技自立自強成為國家發展的戰略支撐，原始創新能力提升被擺在更加突出的位置，惟有勇立科技創新潮頭，才能掌握先機、贏得優勢，在全球競爭中獲得比較優勢和發展空間，這為咸寧參與光谷科技創新大走廊建設提供了重大戰略機遇。

2.中部崛起戰略、長江中游城市群建設的深入推進為咸寧提供戰略疊加紅利。

咸寧地處中部崛起、長江中游城市群等國家區域發展戰略疊加區，區位優勢和戰略地位突出。國家“十四五”規劃綱要明確提出要“推動長江中游城市群協同發展，加快武漢、長株潭都市圈建設，打造全國重要增長極，開創中部地區崛起新局面”。隨著區域發展戰略的縱深實施，政策紅利持續釋放，人才、資本、技術等不同要素跨區域流動更加順暢，有利于咸寧加快集聚各類創新資源。咸嘉臨港新城加快建設，有助于咸寧構建現代臨港產業體系，實現臨港產業綠色發展。

3.湖北加快科技強省建設為咸寧創新發展帶來新契機。

湖北省委十一屆八次全會明確提出，要堅持把創新擺在事關發展全局的核心位置，謀劃建設重大科技基礎設施群，加快布局建設大科學裝置，建設高水平實驗室，高標準建設光谷科技創新大走廊，爭創武漢國家科技創新中心和武漢東湖綜合性國家科學中心，打造具有全球影響力的科技創新策源地，提升湖北在國家戰略科技力量布局中的地位，加快建設科技強省。在湖北加快推進創新強省建設，促進科教優勢轉化為人才優勢、創新優勢、發展優勢的形勢下，咸寧應切實做好創新驅動發展戰略這篇文章，把科技創新擺在核心位置，以科技創新推動經濟社會高質量發展。

4.湖北“一主引領、兩翼驅動、全域協同”布局、武漢城市圈同城化發展、“武咸同城”發展為咸寧功能區建設提供有力支撐。

湖北省委提出構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展布局，充分發揮武漢作為國家中心城市、長江經濟帶核心城市的龍頭引領和輻射帶動作用，充分發揮武漢城市圈同城化發展對全省的輻射帶動作用，為咸寧拓展了發展新空間。咸寧市委確立了構建“武咸同城、市區引領、兩帶驅動、全域推進”區域發展布局，將進一步完善武咸協同聯動推進機制，打造武漢功能拓展重要承載區和重大產業轉移“橋頭堡”，有助于咸寧在承接武漢產業輻射和產業溢出中搶占先機。

二、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記視察湖北重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立新發展理念，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，堅持科技自立自強，深入實施創新驅動發展戰略，立足產業和經濟高質量發展需求，全面融入光谷科創大走廊建設，加快構建“一核、一帶、多極”創新空間布局，著力發揮生態環境優勢，吸引集聚高端科技創新人才，提升產業創新能力，培育綠色產業體系，營造武咸融合的創新發展環境，以咸寧綠色產業組團承接光谷創新資源與成果外溢，將咸寧打造成為光谷科技創新大走廊特色產業增長極和轉型發展示范區，建成國家創新型城市，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出咸寧貢獻，支撐光谷科技創新大走廊成為我國全面建設社會主義現代化國家和世界科技強國的戰略力量。

（二）基本原則。

1.創新引領。

堅持把創新擺在全市發展全局中的核心地位，以科技創新引領全面創新，不斷完善科技創新體制機制，增強企業技術創新能力，加強創新平臺載體建設，激發人才隊伍活力，打造富有活力的“雙創”生態系統，引領帶動區域高質量發展。

2.科學布局。

集中資源、把握重點、結合實際，優化重點產業、載體平臺、交通路網等建設布局，全面對接光谷科創大走廊創新和產業資源，形成科學合理、連接便捷、協同高效、生態優美的發展格局。

3.兩鏈融合。

促進創新鏈與產業鏈深度融合，以鏈式融合創新提升產業競爭力；推動與光谷科創大走廊其他地區建立基于產業鏈的創新聯動鏈條體系，以創新聯動體系的構建“黏合”產業發展。

4.協同發展。

建立完善武咸協同聯動推進機制，全面加強與光谷的空間、產業、資源、政策協同，推動“一核一帶多極”一體協同、各揚所長，形成“武咸同城、一核引領、一帶支撐、多極聯動”發展格局。

（三）建設目標。

到2025年，光谷科技創新大走廊咸寧段“一核、一帶、多極”創新空間布局基本形成，建成光谷科技創新大走廊特色產業增長極和轉型發展示范區。R&D經費支出占GDP的比重達2.0%，高新技術企業數量達400家，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達20%，省級以上創新平臺數量達60家。企業創新主體地位明顯加強，科技成果轉化步伐明顯加快，光電子信息、智能產業、大健康，以及新材料、現代服務業等特色產業發展層級顯著提升。

到2035年，光谷科技創新大走廊咸寧功能區建設完善，咸寧建成國家創新型城市。R&D經費支出占GDP的比重達3.0%，高新技術企業數量達700家，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達30%，省級以上創新平臺數量達100家。全市經濟實力、科技實力、綜合實力顯著增強，形成適合科技產業“領跑”發展需求的創新創業生態，營造高端創新人才向往的人居環境，探索出具有咸寧特色的科技創新大走廊建設發展新路徑。（具體建設指標見附件1）

三、構建“一核一帶多極”創新空間布局

根據整體統籌、集聚帶動、協同聯動的原則，結合咸寧市實際，規劃形成以咸寧高新技術產業開發區等八大片區為核心區，以嘉魚、赤壁為沿江創新帶，以通城縣、崇陽縣、通山縣為三大創新極的“一核驅動、一帶推進、多極聯動”創新空間布局。

圖3-1咸寧功能區創新空間布局圖

產業布局：按照“技術先進、競爭優勢明顯、內生增長能力強、關聯強度高”等原則，立足咸寧市自身產業發展基礎，積極對接科技創新大走廊三大產業，重點發展大健康、光電子信息、新材料、智能以及現代服務業。（具體產業布局見附件2）

（一）一核：咸寧主城區創新發展核心區。

區位功能：核心區是光谷科創大走廊咸寧功能區創新驅動的策源地，是全區的科技創新中心，以建設產業技術研究院、技術創新中心、創新創業基地等多類型創新創業機構和聚集高層次人才，引進高等學校、科研院所建立科研機構為主要任務，同時肩負促進科技與產業融合、營造富有活力的創新創業生態等責任。

規劃范圍：北沿武咸快速路對接武漢光谷，西沿蘄嘉高速至咸嘉臨港新城，涵蓋梓山湖大健康示范區、武咸（賀勝）戰略發展區、咸寧高新技術產業園區、官埠城鄉融合發展試驗區、咸寧國家農業科技園區（向陽湖）、咸安經濟技術開發區、咸嘉臨港新城(產業園區)、森林溫泉大旅游產業示范區，總用地面積650平方公里。

圖3-2咸寧主城區創新核心區布局圖

1.咸寧高新技術產業開發區

2.官埠城鄉融合發展試驗區

3.梓山湖大健康示范區

4.武咸（賀勝）戰略發展區

5.咸寧國家農業科技園區（向陽湖）

6.咸安經濟開發區

7.咸嘉臨港新城（產業園區）

8.森林溫泉大旅游產業示范區

（二）一帶：赤壁 嘉魚沿江創新發展帶。

區位功能：“一帶”重點涵蓋嘉魚、赤壁，以核心區的科技創新資源為依托，積極對接長江經濟帶、武漢城市圈發展戰略，打造以產業升級和戰略性新興產業為重點的沿江創新帶，形成鏈接光谷的高質量發展產業走廊。

規劃范圍：

1.赤壁市。重點涵蓋赤壁高新技術產業園區、蒲紡工業園、赤壁省級農業科技園區以及華潤·赤壁長江經濟帶鄉村振興示范區。

2.嘉魚縣。重點涵蓋嘉魚經濟開發區。

（三）多極：通城、崇陽、通山創新發展極。

區位功能：以創新驅動引領新舊動能轉換先行區，涵蓋通城縣、崇陽縣、通山縣三地。各縣依托自身資源稟賦，與核心區、創新帶科技資源產生聯動，加快發展大健康、新材料、光電子信息、智能等產業，打造以綠色為底色的特色創新極。

規劃范圍：

1.通城縣。重點涵蓋通城經濟開發區（省級高新技術產業園）、坪山高新技術產業孵化園、關刀工業產業園、麥市鎮長沖食品工業園、沙堆鎮坪坳電器工業創業園以及馬港鎮電工材料產業創業園。

2.崇陽縣。重點涵蓋崇陽縣經濟開發區。

3.通山縣。重點涵蓋通山經濟開發區、南林雙創產業園和大盤垅工業園。

四、打造“主城區”創新發展“核”

（一）咸寧高新技術產業開發區。

1.發展目標。

力爭到2025年，咸寧高新技術產業開發區大健康產業產值達到130億元，智能產業產值達到110億元，新材料產業產值達到50億元，光電子信息產業產值達到25億元，高新技術企業數量達到110家，高新技術產業增加值占GDP比重達到45%，研究與試驗經費占GDP比重達到6%。到2035年，全區大健康產業產值達到330億元，智能產業產值達到290億元，新材料產業產值達到120億元，光電子信息產業產值達到70億元，高新技術企業數量達到210家，高新技術產業增加值占GDP比重達到50%，研究與試驗經費占GDP比重達到8%。

2.重點產業。

（1）大健康產業。

產業方向。重點發展地方特色的功能飲料、新型保健食品、高端休閑食品等健康食品飲料產業，新生物醫藥產品、新型制劑、生物酶、維生素生物制藥、現代中藥等生物醫藥產業，醫用抗疫產品、可降解高科技生物敷料、新型醫用衛生材料、數字化醫療器械等醫療器械產業。

發展路徑。積極對接光谷生物城、武漢生物技術研究院等，搭建科研成果轉化公共平臺，鼓勵并支持成熟科研成果來園區轉移轉化，聚焦食品飲料、生物醫藥、現代中藥、醫療器械等領域，發展有區域影響力的生物醫藥和醫療器械產業集群，打造全國有影響力、配套完善的生命健康產業基地。推動咸寧高新區生命健康產業園專業化、高端化、持續性發展，參照國內先進生物醫藥園區建設經驗，高標準建設生命健康產業園起步區，加快“四通一平”基礎設施建設，建設GMP廠房、車間等，完善辦公和生活配套區建設，提高園區產業承載能力。鼓勵厚福醫療等企業加入醫療器械產業技術創新聯盟，合作共同攻克產業鏈中的瓶頸技術和關鍵部件，提升產業本地化配套能力，擴展產業鏈深度和廣度。

（2）光電子信息產業。

產業方向。重點發展新型顯示面板、移動互聯、光能源、光電器件、5G建設及應用等產業。

發展路徑。全面對接“中國光谷”光電子信息產業資源，立足光電器件、智能終端等領域產業外溢和制造配套需求，強化利用“中國光谷”光電子信息領域創新資源，主動承接產業轉移，對接國家存儲器基地、華星光電新型顯示等光谷重大產業項目，力爭引進配套產業集群，探索與光谷共建產業園。加大光電子信息產業扶持力度，設立咸寧高新區光電子信息產業專項基金，加深園區與科教新城合作，培養光電子信息產業高素質勞動者，對本地職業培訓、異地技能人才集中引進給予補貼。鼓勵園區企業對接光谷光電信息產業聯盟等產業聯盟和全國性行業協會，主動參與聯盟活動，對接聯盟、行會資源。集中征集弈宏精密制造、三贏興、光寶科技、南玻光電、智萊科技等本地重點企業產業鏈配套需求，以咸寧高新區光電子信息產業園集體品牌爭取集成電路、光電顯示、智慧城市、智能電網等領域上下游合作伙伴落戶。

（3）新材料產業。

產業方向。重點發展復合材料與智能材料、生物降解材料、綠色環保材料、無機防腐涂料、高性能結構材料、高端金屬材料等產業。

發展路徑。以傳統材料綠色化為核心，以提質增效促進產業轉型升級為主線，依托南玻玻璃、南玻節能玻璃、南玻光電玻璃、立邦新材料、海威復合材料等園區重點支柱企業，大力發展先進復合材料與智能材料以及生物降解材料、綠色環保材料、無機防腐涂料等戰略新材料，對高性能結構材料和高端金屬材料進行前瞻布局，培育現代中醫藥、醫療衛生材料產業，大力發展生物科技、新能源、新型電子材料及類似制品等產業，著力掌握關鍵核心技術，突破發展新材料規模化制備裝備，打造華中地區有影響力的新材料產業基地。

（4）智能產業。

產業方向。重點發展智能機電產業，積極拓展智慧醫療、智能數字設計與建造、智能網聯汽車等產業，重點開發智能家電、智能家居、數字家庭、智慧醫療、智能機器人、智能數控機床、無人機、物聯網終端等智能終端產品。

發展路徑。以國家級智能機電創新型產業集群建設為契機，大力推進咸寧智能機電產業技術研究院創新型平臺建設，聯合華中科技大學、武漢理工大學、武漢紡織大學等高校和科研院所的科技創新資源，建立機電行業協會，實現規范發展，加快三環方向機、合加新能源、北辰轉向、厚福醫療等重點企業研發創新及產品轉型升級。加快突破新型人機交互、VR/AR等技術在高端智能新產品中的推廣應用，支持智能終端企業帶動上下游配套企業集聚，積極發展智能產業電子電器零部件及配套產業，打造完整產業鏈集群，提高產業要素聚集優勢，提升區域產業競爭力。加快天網、智能電網、車聯網、電商網、物流網等智慧城市領域的智能網絡建設。

（5）現代服務業。

產業方向。重點發展現代金融、現代物流、研發設計、檢驗檢測、高端商務、人力資源等知識密集型生產性服務業，構建全產業鏈區域服務體系，同時重點發展文化產業。

發展路徑。以金融信息港建設和發展為契機，根據區域產業的金融需求，與光谷金融港對接，積極引進高層次的金融服務機構和平臺。引進金融中介服務，建立科技金融信用體系、服務體系等，打造咸寧金融服務創新發展的重要基地。充分發揮已有制造業基礎，大力發展工業設計、零部件研發、工程設計等高端生產性服務業。以“互聯網+”為核心，加快推動咸寧傳統優勢產業轉型升級。依托公鐵物流園，推進現代物流業專業化和信息化發展，重點發展面向生物醫藥、特色農副產品等領域專業物流和冷鏈物流，完善電商物流服務，搭建物流信息數據服務平臺，發展陸鐵空軌、水鐵等多式聯運。立足高新區文化產業發展基礎及核心資源，建立以文旅產業為核心，以文化體育、出版印刷、科技文化融合、文化軟件服務等為重點的“1+N”文化產業體系。

3.平臺搭建。

高起點建設咸寧科技創新中心。以咸寧高新區為核心，統籌武咸快速路科技產業融合發展軸、蘄嘉高速科技產業融合發展軸，規劃建設咸寧科技創新中心。通過匯集各類創新創業平臺，提供技術創新、科技成果轉化、創業孵化、人才培育、產業示范等服務功能，提升區域整體勢能，推動“人才—科技—產業”齊頭并進，打造創新資源集中、雙創生態活躍、產業發展質量優、協同創新效率高的標志性區域，形成光谷科技創新大走廊創新創業引領區。

高標準打造橫溝科學城。在咸寧高新區規劃建設橫溝科學城，由咸寧高新區與光谷合作共建，全面強化產業功能，完善對接光谷科創大走廊配套功能。以宜人、生態和創新、服務為理念，以高新技術及相關產業為基礎，以創新服務為特色，建設成為融研發、服務、生產、居住、游憩為一體的多元復合城市地區、適宜生產和創業的科技產業園區、體現生態和宜居特色的復合新城。規劃建設科教新城服務區，配套完善公益性服務設施，通過總部經濟及科技服務，利用科技成果轉化及科技服務推廣，建設新型一體化產業新區。規劃建設產城融合區，重點發展現代高新技術產業。規劃建設科教研發區，積極引進光谷高校院所設立分支機構，推動企業與高校院所共建一批產學研聯合體，推進科技成果轉移轉化。

爭創湖北省科技成果轉化中試研究基地。聚焦咸寧具有優勢且與光谷關聯度較高的產業領域，謀劃建設若干中試基地，爭創湖北省科技成果轉化中試研究基地，為光谷高端科技成果轉化提供配套。重點建設完善湖北省智能機電科技成果轉化中試基地，謀劃建設光電子信息、新材料、生命健康科技成果轉化中試基地。

推動建設部省共建國家重點實驗室。依托湖北科技學院，推動建設部省共建智能機電國家重點實驗室。不斷加強智能機電人才隊伍和實驗條件建設，加強開放合作，提升科研水平，建立健全運行管理機制，著力將實驗室建設成為智能機電領域內組織高水平科學研究、聚集和培養優秀科研人才、促進國內外合作與學術交流的重要基地。

組建急性心肌梗死臨床醫學研究中心。重點組織咸寧市中心醫院建設急性心肌梗死臨床醫學研究中心。

規劃建設湖北省食品飲料產業技術研究院。依托紅牛、奧瑞金、安利、元氣森林等龍頭企業，打造全國最大的功能性飲料生產基地，并引進賽恩福茲（咸寧）食品研究院打造食品飲料產業技術研究院。食品飲料產業技術研究院落戶高新區綠色雙創產業園，計劃總投資5000萬元，辦公場地1萬平方米，致力于咸寧飲品新品的研發和中試生產，將為加快孵化咸寧食品飲料企業提供強大的技術支持。已完成合同簽訂和公司注冊，辦公和中試車間正在裝修施工，研發設備已啟動安裝，預計于2021年10月投入試運營。

規劃建設湖北省光電子信息產業技術研究院。湖北省光電子信息產業技術研究院由咸寧南玻光電玻璃有限公司與武漢理工大學合作，謀劃建設光電硅酸鹽建筑材料國家重點實驗室，致力于光電子信息玻璃的研發及產業化。研究院位于高新區南玻光電廠區內，由武漢理工大學韓建軍教授（博導）組建50人的高層次科研團隊，通過政府政策引導和購買服務的方式為高新區光電子信息產業企業提供關鍵技術攻關和日常技術服務。研究院計劃總投資5000萬元，其中研發設備3000萬元，目前正在裝修和購置設備，預計于2021年9月投入試運營。

規劃建設湖北省新材料產業技術研究院。湖北省新材料產業技術研究院將依托咸寧海威復合材料有限公司與武漢海洋工程大學聯合在武漢光谷建立的新材料技術研究院—武漢海威船舶與海洋工程科技有限公司，由中國工程院張金麟院士帶領40余名高層次研發人員組成研發團隊，致力于船舶與海洋工程復合材料及新材料產業的技術攻關、人才培養等。研究院遷至咸寧后，計劃落戶綠色雙創產業園（與海威工廠相鄰），租用面積1萬平方米，計劃投資1000萬元。

（二）官埠城鄉融合發展試驗區。

1.發展目標。

貫徹落實“城鄉融合、全域發展”發展戰略，大力發展數字經濟產業、大健康產業、科技服務產業，打造成對接武漢的主要門戶、轉型發展的增長極、融合發展的試驗區、公園城市的先行區、幸福家園的示范區。到2025年，新增省級以上創新平臺4家以上，數字經濟產業產值達到10億元，大健康產業產值達到25億元，科技服務業產值達到9億元；到2035年，數字經濟產業產值達到25億元，大健康產業產值達到40億元，科技服務業產值達到15億元。

2.重點產業。

（1）數字經濟產業。

產業選擇。重點打造以5G、人工智能、大數據、工業互聯網等為核心的數字經濟產業集群。

發展路徑。圍繞“大數據、互聯網+電子商務、智能制造”進行產業集聚和產業招商，積極引入國內外知名高校、高科技數字技術應用企業，打造數字產業區。搭建咸寧數字經濟產業大數據平臺，推進數字經濟領軍企業、成長型企業建設。加快培育數字平臺經濟，引導企業運用大數據、人工智能、區塊鏈技術建設健康醫療、在線學習、家庭娛樂、健康旅游、居家養老為主的云生活服務平臺。

1. 大旅游、大文化、大健康產業。

產業選擇。充分利用官埠城鄉融合發展試驗區優越的自然條件，以健康養老、文化旅游、體育教育、休閑娛樂、科創研學、總部經濟為主導產業，以農業旅游、智慧農園、有機種植為特色，健全商業、居住全域配套服務體系。

發展路徑。依托官埠城鄉融合發展試驗區毗鄰武漢、地接高鐵樞紐站點、生態良好的自然稟賦，重點圍繞生態廊道范圍內的斧頭湖、大洲湖，以生態公園城市為導向，以建設各類文化旅游、體育教育、健康養老特色小鎮為抓手，策劃建設一批大旅游、大文化、大健康項目。支持落雁湖長島未來城、恒大養生谷、原鄉假日小鎮、際華園、魯迅學校等重點招商項目建設，進一步引導會議會展、醫養健康、都市田園、生態休閑、體育教育等產業資本要素向區內集聚，帶動區域整體發展。鼓勵整合教育、體育、健康養老、休閑度假、農業觀光等產業資源，建設“全齡全維全時”學養結合特色頤養小鎮。結合咸寧本土文化特色，逐步構建完善公園、綠地、綠道體系，發展全域旅游。

1. 科技服務業。

產業選擇。聚焦研究開發、技術轉移、檢驗檢測、知識產權、科技金融以及科技咨詢、科學普及等領域，建立健全科技服務業產業體系。

發展路徑。面向咸寧科技創新和產業發展需求，優化創新資源和產業結構，以光谷科創大走廊為引領，重點布局組建一批新型研發機構、引進一批大院大所、承接一批大科學計劃，探索構建“資源+技術+產業”協同創新共享模式，提升研究開發服務水平，形成研究開發服務集群。探索制定科技服務企業享受稅收優惠相關政策，通過稅收優惠和風險補償等手段，鼓勵社會創業投資機構在本區落戶；大力支持人才培訓機構、行業協會、高等院校、科研院所等各類主體在本區建立科技服務人才培養基地，培養大批科技服務人才；引進一批知識產權、成果轉移轉化、專業技術研發設計等領域知名科技服務型企業。

3.平臺搭建。

咸寧市科技服務中心。依托省內外專業科技服務機構，引進專業運作團隊，搭建咸寧市科技服務中心。主要從事科技交流與技術合作咨詢、工業園區升級、眾創空間、孵化器建設與運營、政府科技獎勵項目咨詢、科技成果轉化與知識產權運營、質量管理體系ISO9001、ISO14000、OHSAS18000咨詢認證等服務，建立知識產權申報與運營、財稅規劃等相關專業的服務體系，形成圍繞企業科技創新的全方位科技服務平臺。

園藝產業科技創新聯盟。聯合一批園藝龍頭企業和高校院所，搭建園藝產業科技創新聯盟，通過產業重大技術難題引領、優勢科研資源聚集、科學運行機制保障等手段，聚集和協調園藝產學研諸多方面的優勢資源和力量，共同探索優勢互補的產學研結合新機制和新模式，對產業發展全局性重大戰略難題、共性關鍵技術和區域性發展重大關鍵性技術問題進行聯合攻關，提升咸寧園藝產業自主創新能力和產業化水平，推動咸寧園藝產業、產品和相關周邊行業的發展。

（三）梓山湖大健康示范區。

1.發展目標。

重點發展大健康產業，打造全省大健康產業示范區、先導區，具有影響力的中國中部康養城。到2025年，示范區大健康產業產值達到20億元；到2035年，示范區大健康產業產值達到30億元。

2.重點產業。

大健康產業。

產業選擇。重點發展健康養生旅游、運動健身等大健康產業，積極培育遠程醫療、健康咨詢、健康管理等服務，發展家庭醫生、健康體檢、健康干預、慢病治療、心理健康咨詢以及全面健康管理等特殊健康管理服務。發展網絡化、數字化、個性化、終身化的醫學教育培訓體系，鼓勵醫療工作者開展疑難雜癥及重大疾病病例探討交流，提升業務素質；打造健康科普平臺，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養。

發展路徑。加快恒大智慧養生谷、江南里智慧養老、健康運動公園、國醫館、碧桂園智慧康養社區等重點項目建設，打造一批健康旅游度假酒店，形成“中醫藥+旅游+養生”為主題的休閑度假與康體醫療模式，構建養生養老地產、養生養老產品、養生養老服務體系的“候鳥式”健康養生養老產業鏈。依托湖北健康職業學院、湖北科技學院（梓山湖校區）等優勢資源，建設高質量健康教育基地，重點引進武漢大學等國家著名高等學府或科研機構，逐步構建服務全生命周期的中醫藥學科專業體系，建設一批高水平中醫藥學品牌專業。

3.平臺搭建。

咸寧市大健康產業技術研究院。依托湖北科技學院的人才優勢和實驗、檢測、科研設備優勢，積極對接湖北丹鼎醫藥科技、南京醫藥集團、晨宇通醫藥集團研發中心等大健康企業，圍繞醫療器械、醫療信息化、健康大數據、醫藥材料等領域開展產業關鍵技術攻關，推動相關科技成果轉移轉化。

（四）武咸（賀勝）戰略發展區。

1.發展目標。

引入武漢高校，持續提升咸寧高等教育整體建設水平。到2025年，“學研產城一體化”建設初具規模，高層次人才和技術對咸寧社會經濟支撐作用愈加凸顯，科研教育、數字經濟、現代物流產業產值分別達到5億元、6億元和5億元；到2035年，科研教育、數字經濟、現代物流產業產值分別達到10億元、12億元和10億元。

2.重點產業。

（1）科研教育產業。

產業選擇。大力發展電子信息、大健康、智能等領域的高等教育、職業培訓。

發展路徑。依托武咸已有的合作基礎和經驗，加強教育服務設施的深度對接，推動省內湖北大學、湖北工業大學、湖北經濟學院等高校在咸寧辦學，打造咸寧高水平創新創業人才培養、基礎科學研究和高新技術研發、服務地方經濟和高層次決策咨詢的重要基地。

（2）數字經濟產業。

產業選擇。大力發展云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網、5G等數字經濟產業。

發展路徑。依托區域高校資源，招引一批數字經濟領域龍頭企業，大力發展云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網、5G等數字經濟產業。加快運用數字技術對傳統產業進行智能化改造，推動數字技術與實體經濟的深度融合。大力發展“互聯網+”“大數據+”“智慧+”等新型業態，形成數字服務型經濟增長極。

（3）現代物流業。

產業選擇。鼓勵物流和供應鏈企業開發面向加工制造企業的物流區塊鏈、大數據、云計算產品。

發展路徑。依托武咸快速路，建設智慧物流中心，重點發展智能化立體倉庫，支持使用智能化物流裝備，應用物聯網技術，發展機械化、智能化立體倉庫，普及“信息系統+貨架+托盤+叉車”的倉庫基本技術配置，推動平層倉儲設施向立體化網格結構升級。加強信息化管理系統和云計算、人工智能等信息技術應用，利用大數據和云計算技術采集路況信息，與智能交通系統對接，優化城市干支線運輸和物流配送路線，鼓勵運用北斗衛星導航定位技術，實現對物流運輸車輛追蹤與貨物溯源。鼓勵物流和供應鏈企業開發面向加工制造企業的物流區塊鏈、大數據、云計算產品，探索發展無人駕駛、無人機配送等創新模式。

3.平臺搭建。

大學生實習基地。推動校企深度合作，多種形式支持企業和學校共同建設生產和教學功能兼具的公共實訓基地，推廣“企業+專業”“課堂+車間”的教學模式，促進教師進企業、工程師進課堂的教學實踐。

（五）咸寧國家農業科技園區（含向陽湖）。

1.發展目標。

重點發展現代農業、中醫農業、文化創意產業，打造成為全國農業創新驅動發展引領區、中醫農業示范區、農業供給側結構性改革示范區和農業高新技術產業集聚區。到2025年，園區農產品生產能力穩步提升，有效供給能力增強；農業生產條件明顯改善，綠色、高產、高效生產模式穩步推廣；農業科技支撐作用顯著提高，單位產出能力和效益提高，特色產業加工體系完備；園區綜合產值超過50億元，入駐規模以上農業企業超過45家，擁有產業化龍頭企業60家，農業高新技術企業15家。到2035年，園區綜合產值超過100億元。

2.重點產業。

（1）現代農業。

產業選擇。現代種業：重點發展獼猴桃、金絲皇菊等果蔬花卉品種選育示范，強化蒲公英、白芍、玄參、苦參、射干、皇菊等種質資源保護。特色作物種植：重點發展中藥材GAP示范基地，推廣果蔬設施栽培與信息化生產，大力推進中藥材、楠竹、果蔬、花卉、苧麻等標準化種植。生態養殖：重點發展生態水產養殖，推廣納米氣泡水處理養殖技術，推進規模化綠色畜禽養殖。農產品精深加工：重點做優做強中藥材加工業，深度挖掘竹產業資源潛力，優化升級苧麻紡織業，加快發展功能食品加工業，推進茶葉加工技術升級。

發展路徑。以適應咸寧地區特點的種業為重點，與周邊地區農作物制種基地形成錯位發展。不斷提高中藥材、果蔬、楠竹、花卉等基地化、規模化、集約化種植水平，打造現代科技智慧農業示范基地。發展“互聯網+”現代養殖業等新業態，加強品牌創建，構建從農田到餐桌的全產業鏈模式。在產地初加工、精深加工、副產品綜合利用三個關鍵環節上實現產業梯次布局，提高附加值。

1. 文化創意產業。

產業選擇。依托向陽湖五七干校，重點發展創意產業、文化展示、影視基地、文藝創作、休閑養生、農耕文化體驗等。

發展路徑。加快向陽湖文化品牌打造，加大宣傳力度，舉辦文化名人及子女重返向陽湖、向陽湖文化旅游節、大型文學研討會等活動，建設向陽湖文化產業園。合作共建“向陽湖文化史跡與文化名人研究中心”，創辦向陽湖文化書院，推動“五七”干校研究。

3.平臺搭建。

建立技術研發平臺。大力支持咸寧農高區企業自建或與高校、科研院所共建企業研發機構，依托獨具特色的中草藥、果蔬等產業領域龍頭企業，推進技術創新平臺在育種、種植、生態農產品精深加工等核心技術研發和推廣領域布局，重點建設中藥材研發中心、智慧農業研發應用中心、種植技術實驗室和種業中心、節水灌溉技術研發中心、循環農業工程技術中心等研發平臺。加快建設院士工作站、專家工作站、博士后流動站、科研創新中心及分支機構、試驗示范基地等高層次創新平臺。加快在農產品加工智能化裝備、生產自動化控制、農產品儲藏環境遠程監控、農產品物流管控、鮮活農產品冷鏈運輸控制等領域的技術創新平臺布局。

推進湖北省鄂南特色農業產業技術研究院建設。由咸寧職業技術學院主導，面向磚茶、桂花、油茶、楠竹等特色農業產業，依托趙李橋茶廠有限公司、三山川茶業有限公司、黃袍山綠色產品有限公司、巨寧森工股份有限公司等龍頭企業，聯合武漢大學、華中農業大學、湖北科技學院、咸寧職業技術學院等高校院所，成立若干專業研究所，建成高端人才集聚、多平臺綜合、多資源整合、全支撐服務的特色農業公共技術服務平臺和產業孵化基地，為咸寧特色農業發展提供有力支撐。

向陽湖文化小鎮。進一步發掘利用向陽湖文化，打造向陽湖文創產業聚集區，結合咸寧全域旅游，以文化創意業為引爆點，帶動湖鮮產業、鄉村旅游等產業的發展。

（六）咸安經濟開發區。

1.發展目標。

以一區六園為重點，著力推進以機電制造、苧麻紡織、現代森工、防腐橡膠等傳統產業為重點的產業轉型升級，大力發展智能產業、大健康產業、新材料產業、光電子信息產業，打造成新興產業的集聚區、創新驅動的策源地、經濟發展的增長極。力爭到2025年，智能產業、光電子信息產業、大健康產業、新材料產業、現代服務業產值分別達到150億元、50億元、100億元、70億元、250億元，高新技術企業數量達90家，高新技術產業增加值占GDP比重達27%，研究與試驗發展經費占GDP比重達2.2%；到2035年，智能產業、光電子信息產業、大健康產業、新材料產業、現代服務業產值分別達到250億元、100億元、150億元、150億元、300億元，高新技術企業數量達120家，高新技術產業增加值占GDP比重達40%，研究與試驗發展經費占GDP比重達3.6%。

2.重點產業。

（1）智能產業。

產業方向。重點發展智能電網設備、高端數控設備、智能模具、工業電氣機器人、物流機器人等智能機電產品，以及智能網聯汽車及新能源汽車關鍵零部件。

發展路徑。持續擴大智能機電產業集群國家級創新型試點影響力，加大技改支持力度，推進傳統機電制造產業智能化升級。引導機械機電企業開發差異化產品，優先發展與新能源汽車等戰略新興產業配套緊密的智能化機械機電產品。發揮機電產業聯盟作用，鼓勵本地企業與光谷開展智能機電領域的技術對接。打造智能制造產業園，著力引進高端零部件生產技術，推進動力總成、先進汽車電子、模塊化開發等關鍵技術研發應用，加快發展智能網聯汽車及新能源汽車配套產業。依托敏實集團重點突破“大三電”“小三電”等新能源汽車核心技術瓶頸，推進新能源汽車輕量化技術研究與應用。

（2）光電子信息產業。

產業方向。重點發展微光器件、OLED微型顯示器、新型電力電子器件等新型元器件，以及金融電子、汽車電子、消費電子、物聯網感知終端等電子設備。

發展路徑。著力打造光電子信息產業園，重點支持智創欣、奕欣電子、捷優信達、云慶電子、阿樂樂可等企業新產品開發及產業化。承接武漢“光谷”信息產業的輻射，圍繞湖北省“芯屏端網”世界級產業集群建設，有針對性地引進一批配套企業，逐步完善電子設備、新型元器件制造產業鏈。圍繞物聯網、大數據、云計算等重點產業領域，加快創新成果轉化，加速新產品開發，培育新的增長點。瞄準高附加值產業環節，推進生產過程綠色化、市場對接高效化、產品高檔化和服務全程化，加快裝備、材料等創新鏈的配套構建，提高定制式開發和服務能力。

（3）大健康產業。

產業方向。重點發展現代中藥、植物藥、多肽原藥、藥妝、生物醫藥食品等生物醫藥產業，以及新型醫療器械產業。

發展路徑。以真奧藥業、健翔生物、科萊維、九靈草生物科技、三九生物、久潤中藥飲片、三晶生物等多膚原藥、中藥片劑與飲品、金銀花露等臨床用藥、保健食品等項目為依托，建設咸安經濟開發區生物醫藥產業園。依托生物醫藥產業園，積極對接光谷生物城，重點引進生物制藥、生物新材料、醫療器械、醫藥物流、生物醫藥外包等生物科技企業及生物技術研發機構，豐富產業鏈條，培育一批隱形冠軍企業。加快進入藥妝、生物醫藥食品、新型醫療器械等新市場，培育新的經濟增長點。大力實施品牌強企戰略，支持科萊維、健翔生物、真奧藥業、三九生物、三晶生物、久潤中藥發展，壯大特色民營醫療集團，打造生物醫藥產業專業工程。

（4）新材料產業。

產業方向。重點發展工業防腐涂料、防腐成套設備等防腐橡膠新材料產品，竹漿紙和紙制品、竹纖維建筑與交通用材、竹纖維工程用復合材料等竹纖維新材料，非織造布、苧麻纖維復合材料等苧麻纖維材料，高性能電觸頭復合材料、智能材料、超導材料等工業電氣材料，功能陶瓷材料、半導體材料、納米材料等電子信息功能材料。

發展路徑。積極對接光谷高校院所，加大核心關鍵技術的研發力度,提升產品的技術含量和質量，增加產品的附加值。在防腐橡膠、工業電氣材料、電子信息功能材料等領域，加快“制造業＋新材料”融合發展，依托華寧防腐，推動工業防腐材料的研發、生產及防腐成套設備的設計、制造、安裝及維保；依托艦海、恒譽新材料等企業，積極發展新型功能材料、軍民共用特種新材料，培育新的增長點。在竹纖維新材料領域，采取市區共建的辦法，高起點規劃、高品質建設咸安竹產業園，以玖龍紙業、巨寧竹業、漢邦木業等龍頭企業為支撐，大力發展竹漿紙和紙制品、竹纖維建筑與交通用材、竹纖維工程用復合材料，培育打造竹基復合材料產業集群，打造具有鄂南特色的竹制品名區；進一步發展竹循環經濟，重點招引全竹降解材料、竹原纖維材料等新材料龍頭企業，建成全國竹漿生產基地、竹板材加工基地。在苧麻纖維領域，重點依托精華紡織等龍頭企業，開發技術密集型、科技含量高的苧麻基布、產業用紡織品。

（5）現代服務業。

產業方向。重點發展現代物流業、商貿服務業、金融服務業、電子商務產業。

發展路徑。推進咸安經濟開發區現代服務業與咸安商貿物流區協同發展，進一步實現功能互補、合作互促。在現代物流業方面，規劃建設一批物流園區，以冷鏈物流、制造業物流、商貿物流為重點，積極探索“武漢城區展示交易+咸寧倉儲物流”和“武漢大型市場批發+咸寧中小市場就近配送”的發展模式。在商貿服務業方面，提高商業網點和專業市場建設的數量，加強貿工聯動、貿農聯動及商貿業與其他服務業之間的聯動發展。在金融服務業方面，加大服務創新力度，吸引光谷各類金融機構入駐咸安，鼓勵股份制銀行、地方性銀行、民營銀行在咸安設點布局，政策性銀行在咸安展業；積極對接光谷各類金融信息系統平臺，有效提升金融服務信息化水平，不斷優化金融行業營商環境。在電子商務產業方面，積極推進電子商務進農村，完善產、供、銷全鏈條服務，加快村級電子商務服務站建設，加快電子商務與快遞物流協同發展。

3.平臺支撐。

真奧醫藥研究院。以真奧金銀花藥業公司為依托，建設真奧醫藥研究院，爭創湖北省產業技術研究院、國家級和省級企校聯合創新中心、國家級重點實驗室。重點開發仿制藥、創新藥、醫療器械、功能性食品及納米載體化妝品等，創建靈鮮螺旋藻生物中試示范基地，研發成果廣泛應用于婦科、兒科、腸道科、營養補充劑、營養強化劑等醫藥領域。

湖北華寧防腐耐磨研究院。以湖北華寧防腐技術股份有限公司為依托，整合華中師范大學優秀科研團隊、人才優勢和湖北華寧防腐技術股份有限公司在防腐行業的品牌優勢、技術優勢、市場優勢及咸寧市高投的資金優勢，組建湖北華寧防腐耐磨研究院，爭創湖北省產業技術研究院。研究院致力于防腐新材料、新技術、新工藝及新裝備的研發及技術成果落地轉化，重點開展工業防腐蝕、工業耐磨技術研究，防腐蝕高分子材料設計與合成，新材料及制品研發，防腐耐磨成套設備設計、防腐耐磨工程設計等。

國家中醫農業示范區。創建長江經濟帶“中醫農業”試驗示范區，打造中醫農業藥谷、養生谷、體驗館和產業園，建設中醫藥特色醫養結合示范基地、國家中醫藥健康旅游示范基地、中醫藥健康旅游綜合體。打造中醫農業院士工作站，建設產學研基地和科技創新創業平臺；打造中醫農業大數據中心，建設數據資源平臺、公共服務平臺、支撐平臺等三大功能平臺。

國家級重點實驗室。依托真奧醫藥研究院，創建國家級重點實驗室，重點推進傳統中藥產品的二次開發，以及創新制劑、醫療器械、健康食品及納米載體化妝品開發。

湖北麻纖維制造工程技術研發中心。依托湖北精華紡織集團有限公司，以華中科技大學為主要技術協作單位,推進湖北麻纖維制造工程技術研發中心建設。重點開展苧麻纖維功能性新產品、新工藝、新技術開發與推廣應用。

咸寧市香城竹產業技術研究院。以玖龍紙業、巨寧竹業為依托建設咸寧市香城竹產業技術研究院，開展楠竹新品種種植培育、竹碳纖維、竹碳電級、竹碳電容器、竹農膜的研究及其應用。建成重組竹冷壓生產線兩條，熱壓生產線一條，一個熱能中心及疏解、干燥、碳化、浸膠、剖片、平衡、深加工等多條生產線，完成高性能多用途竹基纖維復合板材(重組竹)生產加工技術轉化示范的研究與產業化任務。

（七）咸嘉臨港新城(產業園區)。

1.發展目標。

變交通區位優勢為產業發展優勢，加快發展以港口水運為重點的現代物流業，將咸嘉臨港新城打造成為華中陸港物流中心，建成咸寧通江達海的“橋頭堡”。力爭到2025年，現代物流業產值達到30億元；到2035年，現代物流業產值達到100億元。

2.重點產業。

現代物流業。

產業方向。重點發展農產品冷鏈物流、制造業物流、商貿物流等港口水運綜合物流。

發展路徑。積極對接武漢新港，加快推進簰洲灣“鐵公水”多式聯運項目、核電碼頭綜合利用和陸水河港區的建設。規劃建設沿江港口群，設置海關和保稅區，建設以交通運輸為基礎，集中轉集散、產業集聚、城市配送、專業市場為一體的綜合物流區，建成長江經濟帶中部區域水路運輸重要的始發地和中轉地、各種物流要素的結合點和重要水運信息的交匯點。加快打造農副產品、建材、高端裝備制造物流中心，推進現代物流業與三產融合聯動發展。完善相關配套設施,規劃建設農產品作業區、電商作業區、商品配送區、集裝箱和超大件貨物作業區、冷鏈物流配送區等，完善倉儲、貨物轉運和分撥配送中心、孵化中心、電子商務中心、信息服務中心等配套設施，增強綜合物流區服務功能。引導企業對接武漢高校院所，圍繞智慧航運、智慧物流開展技術創新和產業化合作，提升產業發展層級。

3.平臺支撐。

現代物流公共信息平臺。整合供應鏈各環節物流信息、物流監管、物流技術和設備等資源，面向用戶提供物流信息互聯互通、供應鏈監控管理服務、設備資源共享以及食品溯源、原產地認證、多式聯運、企業誠信、物流金融、國際貿易電子交易等服務。

（八）森林溫泉大旅游產業示范區。

1.發展目標。

加快推動康養旅游產業化、品牌化和效益化，建設一批康養旅游示范區，培育一批康養旅游產品，將森林溫泉大旅游產業示范區打造為光谷科技創新大走廊康養旅游首選地。到2025年，大健康產業產值達到50億元；到2035年，大健康產業產值達到150億元。

2.重點產業。

大健康產業。

產業方向。重點發展溫泉度假、溫泉養生、森林旅游、森林康養等產業。

發展路徑。著力打造升級版康養產業，形成“溫泉+養生”“中醫藥+養生”“森林+養生”為主的休閑度假與康體醫療模式。大力發展中醫藥康養產業項目，進一步發揮中醫藥在康養產業中的重要作用。發展一批以森林生態和鄉村田園風光為核心的生態養生產業。建設大泉口“溫泉水鎮”和溫泉度假村，推動環潛山森林溫泉旅游度假區創建國家級旅游度假區，實現中心城區溫泉產業迭代升級；依托碧桂園鳳凰溫泉、三江森林溫泉、太乙國際溫泉等優良溫泉資源，開發溫泉休閑、溫泉養生、溫泉理療、溫泉文化等多層次、多功能服務，發展“溫泉+”等新業態。

3.平臺支撐。

溫泉特色產業研究所。依托碧桂園鳳凰溫泉、三江森林溫泉、太乙國際溫泉等骨干企業，聯合湖北科技學院、咸寧職業技術學院等，組建溫泉特色產業研究所，開展溫泉中醫養生、溫泉水療養生、溫泉運動養生、溫泉食療、溫泉茶道養生、溫泉文化等課題研究，充分挖掘本地溫泉特色，為溫泉產業提供指導。

五、布局沿江創新發展“帶”

（一）赤壁市。

1.發展目標。

重點發展現代應急產業為主的高端裝備制造業、大健康產業和光電子信息產業三大產業，到2025年，應急產業產值達到100億元，大健康產業產值達到70億元，光電子信息產業產值達到90億元，全市高新技術企業數量達到80家，高新技術產業增加值占GDP比重達到16%，研究與試驗經費占GDP比重達到1.48%；到2035年，應急產業產值達到270億元，大健康產業產值達到180億元，光電子信息產業產值達到230億元，全市高新技術企業數量達到150家，高新技術產業增加值占GDP比重達到20%，研究與試驗經費占GDP比重達到2.5%。

2.重點產業。

（1）高端裝備制造業。

產業方向。重點發展以應急救援特種工程機械制造、應急救援特種車輛以及交通應急裝備制造、智能應急設備制造、紡織減災產品制造為主的高端應急工程裝備制造，積極拓展應急裝備研發、應急技術創新、應急管理標準制定、應急服務體系構建和應急文化傳播研究等應急服務產業。

發展路徑。依托赤壁國家應急產業示范基地，在原華舟老廠區計劃建設應急安全產業孵化園，完善產業鏈，加強產業鏈上下游企業與相關高校、科研院所合作，開展應急裝備研發、應急技術創新、應急管理標準制定、應急服務體系構建和應急文化傳播研究。圍繞薄弱環節實施補鏈強鏈，在裝焊、機械加工等方面配套扶持中小企業發展，延伸應急特種救援機械、特種車輛產業鏈條。配合國家區域應急救援（華中）中心，承擔華中地區社會化應急救援服務體系建設，建成國家處置突發事件的綜合保障平臺，推動應急產業由事后救援向預防類、準備類和預警類拓展。建設以應急物資儲備庫、災害體驗城、主題公園、安全應急示范街區等為主的安全應急小鎮，打造體驗式宣傳教育與應急演練基地。以第三批國家應急產業示范基地建設為契機，加快建設水域救援裝備與洪澇災害應急服務產業園、應急交通工程裝備與應急服務產業園、消防裝備與應急服務產業園、國際災害體驗城，建成具有軍民融合特色的專業園區和產業基地。

（2）大健康產業。

產業方向。重點發展藥用囊材、空心膠囊和高分子復合藥用輔料，做大做強青磚茶產業鏈，大力拓展纖維素衍生物和高質量淀粉等高端藥用輔料品種及高端特色原料藥品種，培育發展生物制品、生物藥品、現代中藥、美容護膚與化妝品、綠色食品、生物醫藥保健品、溫泉養生等領域，打造醫養、康養、護養基地。

發展路徑。發揮靠近武漢國家生物醫藥產業基地的優勢，加快引進產業鏈上下游關聯企業，以藥用輔料為突破口，建設藥用輔料產業園，將赤壁打造成“中國藥用輔料之都”。支持人福藥輔與科研院所加強合作，在藥用囊材、空心膠囊和高分子復合藥用輔料等方面開展技術攻關，拓展纖維素衍生物和高質量淀粉等高端藥用輔料品種及高端特色原料藥品種。高標準建設赤壁青磚茶國家級特色農產品優勢區和國家級赤壁青磚茶現代農業產業園，加快老茶葉基地更新改造，進一步完善赤壁青磚茶標準體系，實現從茶園到茶杯的全產業鏈質量管控。加快推進思貝林等重點企業項目建設，推動醫藥產業與茶產業融合發展，開發藥食同源的茶功能食品。培育發展生物制品、生物藥品和現代中藥，帶動道地中藥材種植加工。加快推進廣州美麗健康產業承接和落地，聚焦美容護膚與化妝品、綠色食品、生物醫藥保健品三大領域，打造中部區域美麗健康產業示范基地。

（3）光電子信息產業。

產業方向。重點發展3D高性能手機蓋板玻璃、柔性屏、微晶玻璃等新型顯示產業，積極拓展智能穿戴、智能裝備、5G建設及應用、大數據等新興產業。

發展路徑。深度對接湖北省“光芯屏端網”萬億產業集群，做大做強電子玻璃、儀器儀表、智能計算機等重點領域，前沿部署5G、大數據、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術。以電子玻璃、智能裝備、5G建設及應用、大數據等產業為核心，著力強龍頭、建集群、補鏈條，引導價值鏈向中高端延伸，推進電子信息產業規模化、特色化、融合化發展。以維達力為依托，加快拓展延伸電子玻璃產業鏈。依托金山云建設智慧城市華中創新中心，推動大數據在智慧城市建設、產品全生命周期和全產業鏈中的應用，利用互聯網技術加快智慧旅游建設，搭建全域旅游運營平臺。加快智能化產品的研發和生產，積極引進培育智能測控裝備制造企業，加快推進5G、物聯網、工業互聯網等建設，著力培育數字化、網絡化、智能化的新業態和新增長點。

3.平臺搭建。

華潤·赤壁長江經濟帶鄉村振興示范區。項目位于赤壁長江公路大橋南岸引橋兩側，通過實施生態環境治理與修復、現代農業、光儲一體化、綜合能源及增量配網、文旅及華潤產業園等項目，打造生態環境優美、山水資源優良、生產生活設施完善、一二三產業融合發展的鄉村振興綠色發展示范區。

推進湖北省赤壁產業技術研究院建設。充分發揮湖北省赤壁產業技術研究院作用，搭建公共研發服務平臺、成果轉化中試生產平臺等關鍵創新平臺，建強赤壁紡織產業技術研究所、赤壁獼猴桃產業技術研究所、赤壁新材料產業技術研究所等專業研究所，建設企業診斷中心、技術轉化中心、企業孵化中心、產業技術推廣服務中心、技術培訓中心等專項服務中心，對接各企業研發機構，形成覆蓋全市的研發創新服務網絡。

湖北技術交易大市場（赤壁）。湖北技術交易大市場（赤壁）按照“市場+公益”的運營模式，集“技術、成果、資本、人才、服務、政策”等六大要素為一體，圍繞科技成果轉化中心、技術交易平臺、研發孵化平臺、技術經紀平臺、科技金融平臺、科技招商平臺等“一中心五平臺”的六大功能布局，提升赤壁市場自我造血能力，集聚各類創新資源促進科技成果在赤壁轉化，加速赤壁市高質量發展。設立線上與線下平臺，逐步建設科技成果信息共享、技術交易服務體系，實現華中技術交易總量向赤壁引流，連接高校院所、企業、投融資機構等創新主體，實現技術、資本、人才等創新要素聚集，從而帶動以維達力為龍頭的電子信息產業、以中國應急為龍頭的應急產業、以人福藥用輔料為龍頭的生物醫藥產業以及新材料產業等一系列高科技產業發展，促進科研與生產的結合。

推動赤壁青磚茶產業技術研究院建設。依托赤壁市茶發集團，推動建設赤壁青磚茶產業技術研究院，研究制約青磚茶全產業鏈發展的瓶頸問題，解決青磚茶企業生產面臨的科技難題。研究青磚茶產業從傳統向現代轉型的技術難題，推動青磚茶產業走上規范化、清潔化、智能化的現代茶產業發展道路。

打造中國中試谷（赤壁）。毗鄰高新區，在赤壁市中伙鋪鎮建設中國·中試谷（赤壁），重點打造以標準化中試車間運轉為特點的科技成果孵化平臺、以智慧工廠為特點的產業轉化平臺、全要素“政產學研金用”綜合服務平臺等三大服務平臺。

做優做強應急產業發展研究所。充分發揮地方政府主導作用，加大創新資源整合力度，整合優化機械化應急橋工程技術研究中心、咸寧市多功能升降機工程技術研究中心等創新資源配置。發揮龍頭企業帶動作用，推動中船重工應急預警與救援裝備股份有限公司、湖北蒲圻特種起重機械有限公司、鄂南起重運輸機械、帥力化工、三和應急橋梁、九達機械、盛華機械等重點企業聯合華中科技大學、海軍工程大學、清華大學公共安全研究所、中科院電子所、武漢理工大學等高校院所，強化產學研合作，深挖技術需求，以需求為導向，針對關鍵技術、共性技術開展科研攻關，圍繞應急領域重點問題開展研究，加快科技成果轉化。

（二）嘉魚縣。

1.發展目標。

重點發展大健康和智能制造兩大產業，到2025年，全縣大健康產業產值達到200億元，智能制造產業產值達到100億元，高新技術企業數量達到60家，高新技術產業增加值占GDP比重達到30%，研究與試驗經費占GDP比重達到2.5%；到2035年，全縣大健康產業產值達到300億元，智能制造產業產值達到150億元，高新技術企業數量達到100家，高新技術產業增加值占GDP比重達到35%，研究與試驗經費占GDP比重達到2.8%。

2.重點產業。

（1）大健康產業。

產業方向。重點發展現代中藥、生物醫藥及醫療器械、生物制藥與疫苗、化學創新藥物等生物醫藥產業，做大做強果蔬、水產等農副食品精深加工產業，積極培育健康管理、醫療醫藥、康復智能、養老養生、全域旅游等產業。

發展路徑。積極對接武漢國家生物產業基地和咸寧“中國中部康養城”建設，培育做強一批生物醫藥龍頭企業和重點產品，大力發展現代中藥、生物醫藥及醫療器械、生物制藥與疫苗、化學創新藥物等相關產業。加強縣域內醫療設施、康養設施、濱湖養老地產、小區社區及居家養老服務的布局與建設，形成囊括醫療產品生產、醫療健康服務、濱湖康體養生、田園生態養老、康養休閑商業配套、康復產業配套等全產業鏈的大健康產業體系。聚焦蔬菜產業“接二連三”，結合全域旅游發展，在新街鎮謀劃建設一個1—3平方公里的“果蔬公園”，大力發展景觀農業、體驗農業、特色民宿、農產品游購等新業態。積極發展“互聯網+健康醫療服務”，持續推進覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和自主健康管理一體化的健康信息服務，打造健康新生態，培育健康新業態。

（2）高端裝備制造產業。

產業方向。重點瞄準江夏“車都”，發展新能源汽車、智能網聯汽車等汽車整車及關鍵零部件產業，積極打造汽車零部件產業園和高端裝備制造產業園。

發展路徑。以武漢產業轉移為契機，依托華夏幸福嘉魚產業新城和開發區創業孵化園，對接“大光谷”“大車都”等，承接智能制造、電子信息等高新技術產業轉移，打造武漢光電子信息嘉魚配套產業基地。加快推進“制造業+信息產業”的深度融合，用“新基建”盤活產業存量，用電子信息技術提升產業質量。大力推進新基建工程和高新技術產業培育工程，對接全省“光芯屏端網”產業，鼓勵發展“5G+互聯網”等高端電子產業、智能信息產業。依托武漢中用、歐維姆纜索、嘉誠汽配拓展高端裝備制造產業鏈，著力培育汽車零部件及裝備制造產業。聚焦發展新型高強度低松弛高端纜索產品，推進田野集團懸索主纜、斜拉索生產項目建設，打造國內最大的預應力纜索錨具生產基地。

3.平臺搭建。

規劃建設嘉魚科技創新中心。優化全縣創新布局和創新要素配置，成立工業研究院，以嘉魚經濟開發區為核心，統籌華夏幸福產業新城、電商孵化基地、首義學院嘉魚環保健康產業園等資源，規劃建設嘉魚科技創新中心，謀劃開發區向高新區（高新產業承接區）轉變，爭創湖北省創新型縣。

謀劃建設大學科技園。積極對接國內一流高校共建大學科技園，推動產學研深度融合，依托武漢和縣內教育資源，完善“校縣合作”機制，鼓勵吸引高校院所來嘉魚設立分支機構。支持企業與高校院所聯合共建創新聯合體，建立產學研市場化利益聯結機制。搶抓與華中科技大學產業集團合作機遇，改革創業孵化園管理運行機制，加快建設一批重點實驗室、工程研究中心、企校聯合創新中心、院士專家工作站等新型科研實體。

規劃建設蔬菜產業技術研究院。依托湖北谷神科技有限公司先進育種設備、專家人才資源和湖北金潤農業有限公司試種推廣基地，由縣政府、農業企業、華中農業大學、湖北省農業科學院共同發起成立，實行政府主導、企業化管理、市場化運作，著力構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈，以產、學、研、銷一體化為主攻方向，推動嘉魚縣“大路菜”向“精品菜”轉變，設施蔬菜、觀光蔬菜得到大力發展，促進嘉魚縣由蔬菜大縣向蔬菜強縣轉變。

規劃建設金盛蘭鋼鐵產業技術研究院。依托湖北金盛蘭科技有限公司，聯合武漢科技大學組建湖北金盛蘭鋼鐵產業技術研究院，重點研究先進工藝技術與產品開發，解決傳統工藝環保難題，實現產品結構轉型升級，全面提升科技創新能力，把金盛蘭嘉魚鋼鐵基地建成湖北省高端化、智能化、綠色化新型鋼鐵工業基地，打造具有國內一流競爭力的千萬噸級精品鋼鐵嘉魚基地。

規劃建設鮰魚產業技術研究院。依托嘉魚縣最大的鮰魚種業公司三湖漁業公司與華中農業大學合作建立鮰魚產業技術研究院，開展鮰魚繁育、養殖、深加工等產業技術開發活動。目前建有亞洲乃至世界最大的三湖漁業公司叉尾鮰繁育中心，年叉尾鮰苗可以繁育量在10億尾左右，建立了覆蓋全國及國外的銷售網絡。全縣形成了萬畝以上五大水產養殖區，即：大巖湖水產養殖區、三湖連江水產養殖區、西涼湖水產養殖區、斧頭湖水產養殖區、簰洲灣水產養殖區。創建了16個水產健康養殖示范場，包括9個部級示范場、7個省級示范場。擁有國有南江水產公司、三湖漁業、嘉安食品、祥德特種水產、長河水產等多個水產龍頭企業。

規劃建設新材料產業技術研究院。依托湖北仕全興聚氨酯科技有限公司與湖北大學共同成立新材料產業技術研究院，輻射潘灣工業園72家新材料生產企業，針對技術需求，開展環保材料、水性涂料等先進技術研發，開展產業技術研究、中試熟化、科技成果轉化等活動，促進新材料產業轉型升級。

六、形成三個創新發展“極”

（一）通城縣。

1.發展目標。

重點發展光電子信息、新材料和大健康三大產業，到2025年，全縣光電子信息產業產值達到50億元，新材料產業產值達到60億元，大健康產業產值達到25億元，高新技術企業數量達到45家，高新技術產業增加值占GDP比重達到15%，研究與試驗經費占GDP比重達到1.8%；到2035年，全縣光電子信息產業產值達到70億元，新材料產業產值達到100億元，大健康產業產值達到50億元，高新技術企業數量達到70家，高新技術產業增加值占GDP比重達到22%，研究與試驗經費占GDP比重達到2.6%。

2.重點產業。

（1）光電子信息產業。

產業方向。重點發展以封裝攝像模組、電子連接線、液晶顯屏及電子元器件研發生產的電子器材產業及電子信息專用工具生產研發產業。

發展路徑。以手機產業鏈為基礎，積極搶抓沿海地區產業轉移機遇，大力開展產業鏈招商，引進一批龍頭企業、行業隱形冠軍、“獨角獸”企業，推動產業集聚發展。支持瀛通通訊、三贏興與華為等知名手機廠商對接，不斷擴大生產產能；支持三贏興、平安電工上市，不斷擴大產業發展規模，進一步優化經濟發展環境，不斷增強產業發展動力；著力提升“瀛通”“三贏興”等著名商標和省級名牌影響力，建設中國中部高端電子線材產業基地。大力推進招商引資工作，積極引進一批電子信息相關企業，著力構建完善的產業鏈條。大力支持企業持續加大技改投入、科技創新力度，不斷提升產品性能和質量，增強產品核心競爭力。

（2）新材料產業。

產業方向。重點推動云母絕緣材料產業集群建設，大力發展云母紙、云母帶、云母板、云母硅晶發熱膜、石墨烯發熱膜、云母異型制品、云母新能源制品、無堿玻纖布、玻纖紗等系列產品。

發展路徑。大力推動以平安電工為龍頭的云母絕緣材料產業集群建設，發揮“平安”“云水”著名商標和省級名牌效應，進一步完善優化產業鏈結構，補齊自動化、數字化技術改造、產品研發、產業轉型升級短板，加大研發力度和新產品上市進度，增強發展潛力。啟動引智工程，引進各類人才和技術顧問，搶占國內外云母產品研發制高點，支持云母企業與武工大、國防科工大、中國非金屬礦協會云母分會等大專院校、科研機構的科技聯姻，加快新產品升級換代步伐。建立產業物流中心，加強企業原材料采購和供應。協調銀企關系，促進銀企互動，爭取銀行信貸支持。提高高檔云母絕緣材料的生產比例，不斷增強市場競爭力。

（3）大健康產業。

產業方向。重點發展以金剛藤、鞘蕊蘇、黃精、白芨、薤白等品種為代表的現代中藥產業鏈，積極拓展中藥飲品、糖漿、膠囊、制劑等中成藥產品，重點打造油茶特色產業品牌。

發展路徑。著力實施“136”工程，以中國·湖北藥姑山（通城）中醫藥健康科技產業園為重點，加快打造一個中醫藥產業核心區；大力發展西部藥姑山區野生藥材、中部常規藥材、東部“林藥”中藥材三片藥材種植產業帶；重點推進黃袍山油茶種植與藥材綜合開發利用基地、福人藥業金剛藤系列中藥新藥研發基地、潤康藥業中醫藥物流及交易基地、縣中醫醫院醫養保健服務基地、麥市鎮中藥飲片與中藥加工機械制造基地、藥姑山健康旅游和藥膳養生基地六大特色產業基地建設。積極培育大健康產業龍頭企業，以福人藥業等現有骨干企業為重點，著力推動產業“倍增工程”。整合福人藥業、龐大藥業、潤康藥業等中藥企業優勢，積極推動中藥行業聯合重組，實現中藥產業規模化、集聚化發展。支持黃袍山綠色產品有限公司油茶鮮果前處理工藝改造、“上古之水”洗護用品車間建設，提升“本草天香”中國馳名商標影響力，打造城墻山油茶觀光小鎮，建成黃袍山油茶公園和10萬噸級茶油存儲區。

3.平臺搭建。

創建福人藥業金剛藤系列中藥新藥研發基地。充分發揮福人醫藥的龍頭作用，深度挖掘通城道地藥材金剛藤的藥用價值，在現有金剛藤糖漿、金剛藤膠囊的基礎上，進一步開發新型金剛藤系列產品，打造細分領域的龍頭。規劃以石南為主，在石南、沙堆、大坪境內，以現有金剛藤野生撫育與種植基地為基礎，打造金剛藤系列中藥新藥研發基地。

大力推進農業科技示范基地建設。以油茶、茶葉、生豬、藥品、飲品等農業產業為主體，積極創建省級農業產業科技園，推動農產品精深加工和綜合開發，著力爭創本地農業品牌。

湖北咸寧電子信息產業研究院。依托瀛通通訊股份有限公司、湖北平安電工材料有限公司、湖北三贏興光電科技股份有限公司、湖北永豪科技有限公司等企業，推進湖北咸寧電子信息產業研究院建設。著眼于提升咸寧乃至湖北省電子信息產業的技術創新能力和綜合競爭力，打造高端電子線材研發平臺、云母絕緣材料研發平臺、電子產品研發平臺、電子信息產業公共信息平臺和人才培養平臺。

（二）崇陽縣。

1.發展目標。

重點發展釩、光電子信息和大健康三大產業，到2025年，全縣釩產業產值達到50億元，光電子信息產業產值達到50億元，大健康產業產值達到50億元，高新技術企業數量達到50家，高新技術產業增加值占GDP比重達到15%，研究與試驗經費占GDP比重達到1.5%；到2035年，全縣釩產業產值達到100億元，光電子信息產業產值達到100億元，大健康產業產值達到100億元，高新技術企業數量達到75家，高新技術產業增加值占GDP比重達到25%，研究與試驗經費占GDP比重達到3%。

2.重點產業。

（1）釩產業。

產業方向。重點發展50#釩鐵、釩氮合金，80#釩鐵、釩鋁合金、氮化釩鐵、高純釩、釩電解液等產品，大力培育釩電池等高新技術產品。

發展路徑。依托崇陽久福科技有限公司、湖北晶洋科技股份有限公司和崇陽鑫瑞釩業有限公司等重點企業，以“優化存量，引培高端”為主要抓手，圍繞技術自主化、制造柔性化、設備成套化、服務網絡化，著力提高崇陽釩深加工產業設計、制造和集成能力，全面提升先進制造業的發展水平和競爭力。挖掘整合全縣石煤釩礦石資源優勢，培育延伸釩產業鏈。重點建設石煤資源綜合開發、高純金屬釩及釩合金產品制造、釩基功能材料制造、釩新能源儲能制造四大基地。建設國家級釩產業創新、釩產業人才服務、釩產業金融服務、釩產業供應鏈四大中心，努力把崇陽縣建設成中國釩谷。

（2）光電子信息產業。

產業方向。重點發展LED顯示屏、照明等光電產業，積極拓展智慧照明、健康醫療和農業等應用的半導體照明產品，開發高效OLED照明用發光材料，研究新型OLED器件與照明產品。

發展路徑。集群化發展百億光電子信息產業，以非米豐、大明光電等企業為龍頭，引進和培育優質光電照明企業100家以上，引導竹木資源與光電燈飾產品融合，將崇陽打造成華中地區光電照明產業集散地。依托湖北大明照明有限公司、湖北城市智慧照明有限公司和非米豐光電（湖北）有限公司等重點企業，將綠色光電照明產業作為培育和發展的重大產業進行系統部署，推進建設崇陽新型光電信息產業園。深入實施綠色光電照明科技創新、節能技術改造、應用示范推廣等，推動綠色光電照明產業持續健康快速發展。

（3）大健康產業。

產業方向。重點發展非織造醫療防護材料、高檔醫療防護用紡織品、新型衛生材料、醫用敷料等醫療器械產業，做大做強紅薯、麻花、蜂蜜等健康食品深加工產業。

發展路徑。依托穩健醫療（崇陽）有限公司、湖北中健醫療用品有限公司、湖北美爾衛生用品股份有限公司等重點企業，推動傳統醫療器械及衛生材料產品向高端醫療設備、高值醫用耗材轉型發展，推進建設應急醫療產業園。依托湖北眾望科工貿有限公司、湖北樂小脆食品有限公司和湖北故鄉云農業生物科技股份有限公司等重點企業，充分利用崇陽縣豐富的農產品資源以及麻花、蜂蜜和紅薯等食品加工優勢，著眼于食品加工產業轉型升級，加大技改力度，重視新技術、新工藝和新設備在食品加工中的應用。加快綠色農業開發和食品原料綜合利用，推動食品產業向規模化、優質化、營養化、方便化和保健化方向發展。重視生態效益，大力發展綠色食品、有機食品、無公害食品和營養保健食品。全面實施品牌戰略，加強誠信體系建設，保障食品質量安全，提升產品檔次，優化市場渠道，增加產品附加值，創建名優品牌。

3.平臺搭建。

搭建產學研合作平臺。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，搭建企業與高校、科研院所產學研合作平臺，加大工程研究中心、重點實驗室、實習實訓等創新載體建設，圍繞綠色高新釩、紡織衛材、食品加工、光電子信息等領域，與武漢東湖創新大走廊等區域加強科技合作，建設釩基材料、紡織衛材、中藥材等企校聯合創新中心、技術研究中心。

加快推進湖北智能陶瓷產業技術研究院建設。依托湖北梓澤陶瓷有限公司等主體，加快推進湖北智能陶瓷產業技術研究院建設。著眼于提升咸寧乃至湖北省智能陶瓷產業的技術創新能力和綜合競爭力，打造智能陶瓷公共研發平臺、陶瓷加工中心、測試中心、智能陶瓷產業公共信息平臺和人才培養平臺。

加快推進崇陽縣釩產業技術研究院建設。依托崇陽青峰科技有限公司、湖北晶洋科技有限公司、崇陽久福科技有限公司、湖北成飛科技有限公司等主體，加快建設崇陽縣釩產業技術研究院。依托大專院校、科研院所，開展釩行業前沿技術攻關研究：1.含釩廢渣提釩及其他金屬提取清潔生產工藝研究；2.無銨沉釩先進生產工藝技術研究；3.釩電池高密度電解液、電解液固態化生產工藝研究；4.釩電池在儲能領域的應用研究；5.釩電池在邊遠地區或海島與光伏、風力發電設施結合儲能應用研究；6.適應新能源汽車發展需要，以車載釩電池充當超級移動充電寶，解決電動汽車充電不便問題的研究。

加快產業孵化平臺建設。加快完善“創業苗圃—孵化器—加速器—高新技術產業聚集區”鏈式孵化機制，建立健全以“財政投入為引導、企業投入為主體、市場化投入為補充”的產業孵化平臺投入機制。

（三）通山縣。

1.發展目標。

重點發展大健康、光電子信息、新農機裝備制造三大產業，到2025年，全縣大健康產業產值達到70億元，光電子信息產業產值達到20億元，新農機裝備制造業產值達到30億元，高新技術企業數量達到30家，高新技術產業增加值占GDP比重達到15%，研究與試驗經費占GDP比重達到3%；到2035年，全縣大健康產業產值達到150億元，光電子信息產業產值達到75億元，新農機裝備制造業產值達到100億元。高新技術企業數量達到80家，高新技術產業增加值占GDP比重達到35%，研究與試驗經費占GDP比重達到4%。

2.重點產業。

（1）大健康產業。

產業方向。加快發展生物制藥、現代中藥、化學創新藥物、醫療器械等醫藥產業，大力發展枇杷、油茶、茶葉、楠竹等精深加工，科學發展酒精釀造、大畈麻餅、楊芳醬品等傳統食品加工產業，重點發展旅游康養產業。

發展路徑。依托禾佳醫療、美邦醫療、萬里防護服等重點企業，對接激光影像、自動化控制等醫療領域科技成果，研發生產高端影像類、激光類的特色醫療器械產品。依托景源生物、金鷹生物、八福康枇杷產業園等，加強與科研院校科技研發對接合作，重點突破一批具有自主知識產權的生物技術，加快發展生物制藥、化學創新藥物。依托九宮山茶業、湖北感通果業有限公司、華宇糧油等企業，大力開發功能性和營養性油茶產品，優化茶葉加工產品結構，研發生產枇杷系列飲品。依托湖北遵循農業科技有限公司，深挖通山中藥材野生資源，開發食藥同源系列產品。依托九宮山、隱水洞、龍隱山、三界谷等生態資源，大力發展森林旅游、森林康養產業。

（2）光電子信息產業。

產業方向。鞏固發展電容器、電感器、變頻器、諧振器、連接器等電子元配件，重點發展智能顯控、數字家庭智能終端、車載安全系統、智能座艙設備等智能產品，培育發展電子芯片、AI芯片、電子智能節能產品、物聯網產品等。

發展路徑。依托星火原、永強富科技、榮浩電子等企業，創建電子信息產業園，形成電子信息產業集聚發展效應。大力實施“互聯網+”行動計劃，推動互聯網、大數據、人工智能等與制造技術融合發展，加快建設一批“5G+工業互聯網”創新發展試點示范項目園區，加速新舊動能轉換。加強與武漢大學、華中科技大學、華中農業大學、武漢理工大學等高校院所技術合作，提升新技術和新產品研發試制能力。

（3）新農機裝備產業。

產業方向。鞏固發展撿拾式方捆壓捆機、全自動液壓打包機、免耕施肥播種機等農業機械，提升發展大理石加工機械、液壓和氣壓傳動機械，大力發展智能化油麥精量播種機、大型方捆壓捆機、農機整車制造等新型農業機械。

發展路徑。依托星光玉龍機械（湖北）有限公司農機制造人才和技術儲備優勢，對接引進中國中車集團機械制造項目，力爭通過3—5年努力，將通山打造成為全國農業機械生產大縣。完善通山縣新型農機產業發展研究院運行機制，強化校企技術研發合作，建立校企共建、成果轉化中試平臺等創新平臺，推動農業機械制造與互聯網、大數據、人工智能等融合發展，提升農業機械新技術、新產品、新工藝研發運用水平。

3.平臺搭建。

建設科技館。圍繞產業鏈布局和產業技術創新，搭建企業與高校、科研院所產學研合作平臺，推進技術研究中心、人才實習實訓基地、產業孵化基地等科技創新載體建設；圍繞促進區域科技交流、加強科普宣傳、營造科普氛圍，推動以科技館為平臺的縣域科技展覽中心、會展中心建設。

新型農機產業發展研究院。依托星光玉龍機械（湖北）有限公司人才技術儲備，推進通山縣新型農機產業發展研究院建設。著眼打造華中地區新型農機重要研發生產基地，緊盯農機等裝備制造產業科技前沿方向，著力加強技術研發、產品中試、成果轉化及高端技術人才引進，持續提升新型農機技術開發、智能化融合能力水平，力爭將農機產業打造成為百億產業。

推進全鏈條產業孵化平臺建設。完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條創業孵化體系，引導開發區、科技企業、投融資機構加快科技企業孵化器建設，鼓勵骨干科技企業孵化器和優秀雙創品牌領辦、創辦分支機構，不斷壯大科技企業孵化器和眾創空間規模。

七、打造與武漢協同的創新創業生態

（一）匯聚高層次人才隊伍。

大力實施人才引進工程。深入實施“南鄂英才”計劃、“招碩引博”工程、“南鄂校友資智回歸”計劃、“咸商咸才回歸”計劃，精準對接省“基層高質量發展專才支持計劃”“博士服務團”等重大人才項目，著力引進、培育掌握國際領先技術、引領戰略性新興產業發展的領軍人才及創新團隊。在全國布局設立一批“雙招雙引工作站”，建立完善外地高層次人才信息庫，及時發布產業人才需求信息，選聘“引才顧問”“引才大使”舉薦優質人才。

積極探索“柔性引才”模式。堅持“不求所有，但求所用”的原則，鼓勵和支持企事業單位通過技術合作、聯合攻關、共同研發、短期兼職、特聘顧問、技術指導等借智借腦模式，開展高層次人才柔性引進。建立人才“旋轉門”機制，賦予用人主體更大自主權，推動企業與高校院所人才柔性雙向流動。加強與光谷科創大走廊核心承載區的資源鏈接，搭建人才共享平臺，為共享人才資源提供體制機制保障。支持企業在武漢設立“飛地型”研發機構，就地招攬高層次人才。建立人才交流合作長效機制，支持人才聯合開展關鍵核心技術攻關，推進光谷科創大走廊創新人才資源的優勢互補與共建共享。

加大本土人才培養力度。支持企業設立“企業人才培養基金”，以基金運作的方式籌措資金，搭建平臺，加強管理，培育企業急需的本土人才。深化校企、校地協同育人機制，鼓勵企業建立高校院所實踐基地，引導行業、企業和用人單位參與高校人才培養。積極推行職業培訓制度，依托咸寧現有的職業教育，培育特色產業人才隊伍。

（二）構建科技創新服務體系。

推進科技創新服務機構發展。培育壯大科技服務市場主體，鼓勵高等院校、科研院所、企業共建具有獨立法人資格的科技服務專業機構，鼓勵符合條件的生產性科技服務機構、龍頭企業中的研發設計部門注冊成為具有獨立法人資格的企業，或成為市場化運作的行業研究中心、專業設計公司等，形成涵蓋研發設計、技術轉移、檢驗檢測、人才培訓、創投孵化、知識產權等科技創新全鏈條的科技服務體系。支持和引導光谷科創大走廊核心承載區所在地的科技創新服務機構在咸寧設立分支機構。

搭建公共科技服務平臺。圍繞全市技術創新需求，依托各類創新載體，爭取一批創新服務平臺落戶，支持建設一批集聚省內外創新服務資源、服務當地主導產業發展的技術創新公共服務平臺，開展技術咨詢、委托研發、信息服務、檢驗檢測、知識產權、標準制定等綜合科技服務。強化與光谷科創大走廊全域公共服務資源鏈接，提高光谷科創大走廊科研基礎設施、科學儀器設備、科學數據平臺等共享和服務能力，支持企業依托光谷高水平實驗室、重大科技基礎設施等重大技術研發平臺開展科技創新活動。

優化全市科技營商環境。持續深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，深化“多證合一”和“證照分離”改革，推行全程電子化登記改革，落實完善企業開辦“210”模式，探索在光谷科創大走廊開展跨區域“一網通辦”。常態化開展領導干部聯系服務企業等活動，當好有呼必應、無事不擾的“店小二”。做好軍民融合、防范化解重大風險、科技招商、安全生產等各項工作，進一步加強新形勢科技創新政策理論的學習和培訓，提升高新產業培育、科技成果轉化、對外科技交流、科技人才管理、技術轉移服務等方面工作的能力和水平。

（三）加速科技成果轉移轉化。

加大產學研合作力度。圍繞先進制造、生命健康等主導產業領域，深化與清華大學、武漢大學、華中科技大學、湖北科技學院等高校院所合作，搭建產學研服務大平臺，設立產學研合作項目儲備庫，推行技術入股、共建實驗室、搭建共性技術平臺等新型產學研合作模式。鼓勵企業與高校優勢學科對接，支持專家教授到咸寧單獨建立應用開發實驗室。鼓勵和引導高校和科研院所及其研發團隊、成果轉化機構通過簽訂成果轉化協議，明確成果轉化收益分配比例，建立合理的科技成果轉化收益分配制度。

加速科技成果精準對接和轉化實施。大力實施科技成果轉移轉化工程。鼓勵和引導高校院所科研人員承接企業的項目委托和難題招標，聚眾智推進開放式創新，完善技術成果向企業轉移擴散的機制，加速科技成果精準對接和轉化實施。積極對接湖北省“科惠行動”“科創投資沙龍”“市（州）行”等活動，組織參與“科技創新服務縣域活動”“聯百校轉千果”等成果轉化對接活動。

完善科技成果轉化服務體系。大力推進“三個100”工程（培育100家領軍型高新技術企業、100名專業技術人才、100項重點科技成果），聚集科技創新要素，加速科技成果轉移轉化。積極對接湖北科惠網，充分發揮湖北技術交易大市場（赤壁）作用，建立技術需求和科技成果信息庫，定期在湖北科惠網發布一批制約咸寧產業創新的技術需求和科技成果信息。加快建設省級科技成果轉化中試研究基地，推進湖北省科技成果轉化示范基地“一中心四平臺”建設，推動一批先進科技成果在咸寧轉化。對接武漢等國內創新資源高地，積極引進武漢光電工研院、生物技術研究院、新能源汽車研究院等在咸寧高新區設立分支機構，大力支持其開展成果轉化等創新活動。

（四）推進知識產權強市建設。

深入實施知識產權戰略，推進知識產權強市、強縣建設。通過經費支持、技術和人才引進等措施，培育一批技術創新能力強、知識產權管理體系健全、專利質量與效益突出的知識產權優勢示范企業。開展知識產權“面對面”活動，加強對光電子信息、智能制造、新能源、生物醫藥等優勢產業企業知識產權服務。引進知識產權中介服務機構，為企業提供技術指導、專利申請、知識產權貫標、政策咨詢、質押融資等專業服務。探索知識產權證券化業務，設立市級知識產權質押貸款風險準備金，建立知識產權貸款風險補償、貼息貼費機制。持續開展知識產權“鐵拳”行動、專利代理行業“藍天”專項整治、打擊侵犯注冊商標專用權等專項行動，打擊知識產權違法行為。完善知識產權糾紛多元化解決機制，建立行政與司法協同聯動的知識產權保護體系。強化知識產權行政執法與司法裁判有機銜接，加大對侵權違法行為的查處力度。加強知識產權宣傳引導，依托“世界知識產權日”“中國專利周”等舉辦大型專題宣講活動，增強全社會知識產權保護意識。

八、建立與武漢協作的創新協同機制

（一）加強產業協同。

積極承接光谷產業轉移，推進共建園區、飛地園區等合作，與光谷建立產業共鏈、風險共擔、收益共享的“鏈上共同體”。加強強鏈、補鏈、延鏈，大力發展光谷科創大走廊產業鏈配套企業，鼓勵龍頭骨干企業帶動中小微企業進入產業鏈或配套體系，實現與光谷科創大走廊產業鏈上下游的緊密協同。探索“總部研發和重大項目在武漢、生產轉化和產業配套在咸寧”的發展模式，最大化利用光谷科技創新資源。建立基于產業鏈的創新聯動鏈條體系，與武漢共建一批科技成果轉移轉化示范基地，聯合建設創新創業載體平臺，為產業深度融合提供有力支撐。

（二）探索政策協同。

加強與武漢產業、科技、金融、人才、財稅等方面的政策協同，結合咸寧實際，有選擇地復制推廣武漢創新政策。建立產業轉移項目投資共擔和收益共享機制，加大對產業轉移重大項目的土地、融資等政策支持力度；對于由武漢整體遷入咸寧的高新技術企業，實行高企資質互認，確保其持續享受優惠政策。支持發展飛地經濟，在具備條件和政策允許的情況下，飛地區域內各項財政支持政策可按雙方優惠的政策執行。由咸寧市政府與武漢市政府合作共建橫溝科學城，由雙方政府聯合成立投資公司，按市場化方式開發管理，稅收、統計數據等由雙方協商共享。

（三）推進資源共享。

積極推進與光谷共建商品物流共同市場、土地儲備交易共同市場、人力資源共同市場、信用征用共同市場、金融共同市場、信息技術共同市場等，助推各類要素資源實現自由流動和優化配置。支持咸寧本地企業與光谷科創大走廊龍頭企業共建、共享研發、實驗、監測等公共技術服務平臺。通過與武漢園區共建、平臺共建，帶動形成區域間生產要素、創新要素“共享網絡”。推動制定在產值分計及高新技術企業、產品、專業技術人才和勞動用工資質互認等方面的政策措施，減少資源共享的制度障礙。

九、加快與武漢融合的基礎設施建設

（一）完善道路建設。

加強內外交通系統銜接，打造“公、鐵、水”三位一體的綜合交通體系。加快武咸區域交通一體化發展，推動武漢都市區環線高速（簰洲灣長江大橋）、武咸快速通道（天子山大橋）等項目建設；加強區域內部交通聯系，推進南外環高速、斧頭湖環湖綠道等項目建設。圍繞長江黃金水道，構建沿江經濟帶綜合交通體系，重點推進沿江貨運鐵路（咸寧段）、武漢新港咸寧港區（潘家灣港）、咸（寧）潘（家灣）貨運專線鐵路等交通基礎項目建設，提升港口集散能力。推進武漢軌道交通南沿（地鐵7號線）與武咸城際鐵路賀勝橋東站銜接互通、武咸城際鐵路南沿（咸岳城際鐵路、武咸昌鐵路）等項目建設。

推動公路、鐵路、水運、水利、郵政等傳統基礎設施智能化升級，協同建設車聯網、船聯網等信息網絡基礎設施，推進平臺互聯、數據互通和設施共享，完善綜合交通協同運營與管控，積極發展多式聯運，推進智能傳感、大數據、云計算、邊緣計算、人工智能等信息技術與傳統基礎設施集成創新。

圖9-1公路網建設

圖9-2鐵路、碼頭建設

（二）打造優質生活圈。

按照市級層面適度強化中心城區，縣級層面大力建設魅力小鎮的市、縣兩個層級的整體思路，全力推進重點區域形成亮點。進一步完善咸寧主城區綜合服務、生態居住、旅游度假、休閑養生等功能，優化城市公共服務配套設施，構建等級清晰、服務半徑合理的公共服務設施網絡。加強道路微循環改善、小微停車場、小游園、小球場建設，大力打造15分鐘社區生活圈，依托社區鄰里建設，配套完善醫療、文化、教育、健身、商務、養老、管理、“四小”場地空間等民生類公共服務設施。實施數字設施升級工程，建設高速骨干光纖網絡，推動骨干網架構持續優化。推進旅游景點、車站等公共場所免費無線WIFI全覆蓋。整合本地數字文化資源，建立智能適配廣播影視、文化館、圖書館、博物館資源的數字文化內容，發展家庭圖書館、音樂廳、電影院等新業態，搭建視聽信息服務平臺。

（三）加快推進自然生態公園城市建設。

依托“一江（長江）、一山（幕阜山）、三水（金水、陸水、富水水系）、五湖（斧頭湖、西涼湖、黃蓋湖、蜜泉湖、大巖湖）”自然山水，推動生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，打造“三橫兩縱六組團”的公園城市布局，營造“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的景觀風貌，形成全域公園城市大美格局。以咸寧區域公園建設為重點，實施全域旅游區（景區、公園）建設工程，將自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園等生態資源，逐步爭取納入國家級、省級自然保護區及各類自然公園。實施全域綠道工程，建立全域多類型、多主題的綜合綠道體系。建設貫穿全域的風景道和生態旅游公路、生態廊道，充分挖掘并串聯沿線層次豐富的山水林田風景資源，營造“一路一景”的美麗格局。

十、保障措施

（一）加強組織領導。

依托咸寧市科技創新領導小組，加強對咸寧功能區建設工作的組織領導與統籌協調。建立聯席會議制度，由領導小組組長定期召開聯席工作會議，聽取各成員單位工作情況匯報，研究解決光谷科技創新大走廊咸寧功能區建設中遇到的難點問題。加強督促檢查與考核評價，形成有效考核管理機制。積極對接光谷科技創新大走廊其他區域，建立跨區域的信息通報聯絡機制，在規劃、重大基礎設施、重大產業政策和人才政策等方面進行協同。

（二）加大資金投入。

加大對光谷科技創新大走廊咸寧功能區建設工作的財政支持力度，積極爭取上級財政資金、科技項目等，支持科技創新大走廊咸寧功能區建設，不斷優化財政資金投入結構和方式，提升資金使用效益。加快建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化投資機制，對區域內建設的國家級和省級重大創新載體、新型研發機構等給予資金支持。充分整合銀行、擔保、證券、保險、創投等各方面資源，建立多元化、多層次、多渠道的科技金融服務體系，鼓勵和引導社會資本投入光谷科技創新大走廊咸寧功能區建設。

（三）強化用地保障。

積極爭取省級支持，強化市級統籌，優先保障光谷科技創新大走廊咸寧功能區范圍內新增建設用地的土地利用計劃指標需求，對實際投資額億元以上的重點項目建設用地予以優先安排；優先將光谷科技創新大走廊“三舊”改造項目涉及的立項、規劃、用地、建設等審批手續全部納入綠色通道。允許在咸寧高新區探索工業用地中增加產業研發用地類型，在不突破配建比例的前提下探索園區土地混合利用。

（四）制定專項政策。

出臺支持光谷科技創新大走廊咸寧功能區建設的專項政策，完善激勵創新的政策措施，從加強未來產業培育、加大中小微科技型企業支持力度、加快高層次人才集聚、加速科技成果轉化、發展科技金融等方面提出具體支持措施。整合現有各類政策資源，落實創業創新各項扶持政策，加強政策之間的協調銜接，形成有利于推進創新發展的政策合力和疊加效應，為光谷科技創新大走廊咸寧功能區建設營造良好的營商環境。

（五）加強宣傳引導。

加強宣傳引導，依托報刊、廣播、電視和微博、微信等媒體渠道，及時總結宣傳光谷科技創新大走廊咸寧功能區建設中涌現的先進典型和創新模式，充分調動社會各方參與光谷科技創新大走廊咸寧功能區建設的積極性、主動性、能動性。充分利用國內外會議平臺，通過專場推介會、創新創業大賽、各類國際論壇等，加大光谷科技創新大走廊宣傳推介力度，打造區域品牌，提升國際影響力。

附件1

光谷科技創新大走廊咸寧功能區建設目標

附件2

光谷科技創新大走廊咸寧功能區產業布局