市綠色發展專業委員會各成員單位:

為深入貫徹落實習近平生態文明思想,加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,打造武漢都市圈自然生態公園城市。結合市政府年度工作安排,制定《咸寧市綠色發展專業委員會2023年工作計劃》,請你們結合職責分工,抓好工作落實。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府決策部署,培養綠色動能,發展綠色經濟,促進一二三產綠色低碳融合發展,加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,助推咸寧高質量發展。

二、工作任務

(一)健全綠色低碳循環發展的生產體系

1.推進工業綠色升級。新增規上工業企業80家,培育省民營企業制造業百強企業2家,培育產值超50億元企業4家、產值超10億元企業25家,培育國家級專精特新小巨人企業5家、省級30家,創新型中小企業90家。創建國家綠色園區1個、國家綠色工廠2家、省級綠色工廠10家。(責任單位:市經信局、市科技局、市生態環境局、市市場監督管理局)

2.加快農業綠色發展。推動“大數據+農業”融合,建設一批智慧農場、智慧果園、智慧牧場,建立農產品生產全程可追溯機制。支持嘉魚縣、赤壁市、通城縣建設國家農村產業融合發展示范園,讓咸寧成為武漢市的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。做強咸寧桂花、赤壁青磚茶、嘉魚蔬菜、通城油茶、崇陽黃精、通山枇杷等公共品牌。堅持不懈抓好長江十年禁漁。(責任單位:市農業農村局、市商務局、市市場監督管理局、市發改委、市經信局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市市場監督管理局、市林業局)

3.提高服務業綠色發展水平。開展會展活動“碳中和”行動,推動辦展設施循環使用。推動汽修、裝修裝飾等行業使用低揮發性有機物含量原輔材料。倡導酒店、餐飲等行業不主動提供一次性用品,積極創建綠色商場。(責任單位:市商務局、市發改委、市經信局、市生態環境局、市交通運輸局、市文旅局、市市場監督管理局)

4.發展壯大綠色環保產業。發展資源循環利用產業,做強節能環保裝備產業。支持市域副中心赤壁市做強清潔能源、電子信息、大健康三大主導產業鏈,培育新材料特色產業鏈,建設武漢都市圈自然生態公園城市示范區,沖刺全國縣域百強。(責任單位:市生態環境局、市發改委、市科技局、市經信局)

5.提升產業園區和產業集群循環化水平。深入推進咸寧高新區、嘉魚經濟開發區、赤壁經濟開發區、崇陽經濟開發區開展循環化改造。著力構建以綠色工業、生態農業、生態旅游為主體的綠色產業體系。(責任單位:市發改委、市經信局、市生態環境局、市科技局、市農業農村局、市市場監管局)

6.構建綠色供應鏈。鼓勵企業開展綠色設計、推行綠色包裝、實施綠色運輸、做好廢棄產品回收處理,實現產品全生命周期綠色環保。發揮龍頭企業在穩定供應鏈中的作用,帶動上下游企業建立綠色采購、生產、營銷、回收及物流體系。(責任單位:市商務局、市發改委、市經信局、市交通運輸局、市郵政管理局)

(二)健全綠色低碳循環發展的流通體系

7.打造綠色物流。持續推進全國城市綠色貨運配送示范工程,鼓勵運輸物流、郵政快遞、城市配送等企業優先使用新能源汽車或清潔能源汽車,開展統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約運輸模式。依托大型冷鏈物流企業,推進骨干冷鏈物流基地建設。(責任單位:市交通運輸局、市發改委、市郵政管理局)

8.加強再生資源回收利用。提升餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥等廢物資源化利用水平。完善廢舊家電回收處理體系。支持供銷社系統依托農村經營服務網絡,打造專業化回收、加工、利用全產業鏈。(責任單位:市商務局、市城管委、市發改委、市經信局、市住建局、市生態環境局、市供銷社,城發集團)

9.建立綠色貿易體系。積極組織“百展行動”,加快培育跨境電商等外貿新業態。深度融入共建“一帶一路”,對接合作RCEP市場。建設咸寧保稅物流中心,加快推進咸寧海關設立工作,打造“中歐班列+海外倉”進出口模式。(責任單位:市商務局、市發改委、市稅務局、市交通運輸局、市經信局、市財政局、市郵政管理局)

(三)健全綠色低碳循環發展的消費體系

10.促進綠色產品消費。擴大政府綠色采購范圍,引導國有企業按照政府綠色采購要求提供節能產品、環境標志產品,促進綠色產品推廣應用。加大綠色消費宣傳力度,引導企業和居民選購綠色產品。嚴格綠色產品標準、認證、標識制度,開展家用電器能效、水效標識產品計量監督檢查。(責任單位:市機關事務服務中心、市商務局、市財政局、市市場監督管理局、市國資委)

11.倡導綠色低碳生活方式。持續推進“光盤行動”,堅決制止餐飲浪費行為。強化塑料污染治理,加大監督執法、替代產品推廣和宣傳引導力度,有序禁止限制一批塑料制品。深入開展綠色生活創建行動。(責任單位:市發改委、市教育局、市生態環境局、市住建局、市商務局、市交通運輸局、市城管委、市婦聯、市機關事務服務中心)

(四)加快基礎設施綠色升級

12.推動能源體系綠色低碳轉型。推進蒲圻電廠(三期)、大幕山抽水蓄能電站、咸寧土橋抽水蓄能電站、“南三縣”天然氣長輸管道工程等項目建設。加快推進通山大畈核電站項目項目前期工作。(責任單位:市發改委、市生態環境局、市住建局、市供電公司)

13.推進城鎮環境基礎設施建設升級。持續推進主城區供水增量提質工程,建成凈水廠主體工程和原水管線30公里,再改造老舊供水管網11.74公里,實現主城區全覆蓋。推進海綿城市省級示范城市創建工作,再改造主城區小微積水點20個,實施寶塔片區污水處理廠網一體化建設項目和咸寧大道東片區雨污水分流改造工程。健全生活垃圾分類投放、收集、處置體系,推動生活垃圾分類提質擴面,打造餐廚垃圾處理“咸寧模式”升級版,建設全域“無廢城市”。健全醫療廢物收集、轉運、處置和利用體系。(責任單位:市住建局、市城管委、市發改委、市生態環境局、市衛健委)

14.提升交通基礎設施綠色發展水平。推動107國道咸安和赤壁繞城段建成通車,加快建設咸寧至九江、赤壁長江大橋東延段高速公路。開工建設市城區南外環、通城至修水、簰洲灣長江大橋及接線等高速公路,353國道通城段、351國道嘉魚段及咸安段改擴建工程、咸寧大道西延段(二期)等重點項目。攻堅突破咸寧長江綜合門戶港、武咸快速通道天子山大橋、岳咸九鐵路等重大項目。推進港口和船舶污染物接收、轉運及處置設施建設,實現與城市環衛基礎設施有效對接。(責任單位:市交通運輸局、市住建局、市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利和湖泊局、市文旅局、市林業局、市城管執法委)

15.改善城鄉人居環境。老城區“+公園”,提檔升級香吾山公園、十六潭公園、青龍山公園等城區公園,新建一批“口袋公園”;新城區“公園+”,把公園作為規劃要件,推動“園在城中”向“城在園中”轉變。持續推進“擦亮小城鎮”行動,開展公園化鄉村(鄉鎮)建設。全面推進農村人居環境整治提升,常態化開展“五清一改”。(責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住建局、市水利局、市農業農村局、市林業局、市城管執法委、市城發集團)?

(五)構建市場導向的綠色技術創新體系

16.鼓勵綠色低碳技術研發。進一步完善科技創新激勵機制,設立科創園創業投資引導基金。深入推進“三個一百”建設,建設國家級、省級科技創新創業平臺,建強10個重點產業技術研究院,力爭全市規上工業企業研發機構覆蓋率超過50%。(責任單位:市科技局、市財政局、市經信局、市地方金融工作局)

17.加速科技成果轉化。實施高新技術企業和科技型中小型企業培育計劃,力爭高新技術企業凈增50家,總數達480家,高新技術產業增加值350億元,占GDP比重達17.5%。完成科技成果轉移轉化120項,完成湖北省技術合同登記成交總額130億元,技術合同成交額占GDP比重達6%。發明專利授權量達200件,支持咸寧高新區創建國家知識產權保護示范園區。(責任單位:市科技局、市市場監督管理局)

(六)完善政策制度體系

18.強化制度支撐。壓實生態責任,嚴格執行生態文明建設評價考核制度和自然資源資產離任審計制度。完善保護措施,健全自然資源資產產權制度,優化流域生態補償機制。(責任單位:市生態環境局、市自然資源和規劃局、市審計局)

19.健全綠色收費價格機制。建立健全生活垃圾處理收費制度,推行分類計價、計量收費等差別化管理。完善節能環保電價政策,推進農業水價綜合改革,繼續落實好居民階梯電價、氣價、水價制度。(責任單位:市發改委、市住建局、市城管委、市供電公司)

20.加大財稅扶持力度。統籌中央和省、市級相關資金,支持環境基礎設施、綠色環保產業發展、能源高效利用、資源循環利用等項目建設。落實節能環保、資源綜合利用以及合同能源管理、環境污染第三方治理等方面的稅收優惠政策;落實新能源汽車車輛購置稅、車船稅等稅收優惠政策。(責任單位:市財政局,市稅務局)

21.大力發展綠色金融。推薦更多優質項目進入省綠色產業項目庫。完善綠色信貸管理機制,鼓勵發展綠色投資基金,支持符合條件的企業發行綠色債券。加大環境污染責任保險的推進力度。(責任單位:人行咸寧分行,市發改委、市生態環境局、市銀保監局)

22.完善綠色標準和統計監測制度。完善“綠色咸寧”標準體系,推動公園城市建設標準上升成為國家標準。嚴格執行國家節能環保、清潔生產、清潔能源等領域統計監測標準,強化統計信息共享。(責任單位:市市場監督管理局、市自然資源和規劃局、市統計局)

三、工作保障

1.加強組織領導。各成員單位要切實加強組織領導,履行行業主管職責,明確分管領導和聯絡員,將任務分解落實到具體科室及責任人。

2.完善機制體制。建立聯席會議機制,不定期召開成員單位碰頭會議,部署工作、總結經驗,不定期對各項工作實施情況進行實地抽查督查,通報督查情況。

3.強化考核評價。市綠色發展專業委員會辦公室將對照《市生態環境保護專業委員會工作考核評價細則》,壓實各成員單位工作責任,促進各項工作落實落細落地。