根據省貫徹落實中央環保督察整改工作專班《關于認真做好中央生態環境保護督察整改驗收銷號工作的通知》(鄂環督專〔2022〕26號)要求,現將我市第二輪中央環保督察反饋問題(省序號1)整改情況公示如下。

一、反饋問題

一些領導干部對湖北獨特生態環境的重要性和高水平保護的緊迫性缺乏足夠認識,抓生態環境保護“說起來重要、忙起來次要”。一些地方保持生態文明建設的戰略定力不夠,“上熱中溫下冷”現象明顯。有的領導干部強調客觀多、檢視主觀少,比如,認為湖泊水質改善未達目標,主要是由于國家考核目標設定過高;認為河流污染主要原因是先天環境容量不足,而不考慮減污控污。

二、整改目標

加強習近平生態文明思想教育培訓,嚴格實行生態績效評價考核和責任追究,增強全市各級領導干部生態環境保護責任感和緊迫感,確保生態文明建設取得積極成效。

三、整改措施

(一)深入踐行習近平生態文明思想。各地各部門黨委(黨組)理論學習中心組要將習近平生態文明思想作為重要學習內容,支持各地生態環境部門舉辦習近平生態文明思想理論研究專題研習會、現場交流會,結合中央和省、市重大會議、重大主題學習宣傳活動,融合開展習近平生態文明思想宣講活動。

(二)加強領導干部培訓。在市、縣黨校(行政學院)主體班次中設置教學專題,深入學習習近平生態文明思想。推動市縣兩級開辦生態文明建設系列專題培訓班,組織市直正科以上和縣(市、區)副科以上干部參加“湖北干部在線學習中心”生態環境建設課程學習。

(三)加大生態環境保護考核權重。將資源消耗、環境保護等指標作為重要方面納入政績目標考核,保持20%以上的考核權重,強化生態優先,落實綠色發展理念。

(四)強化生態環境保護考核評價。加強資源環境指標的日常監測,市直有關業務主管部門定期組織開展大檢查大督辦,及時掌握全市生態環境保護工作情況,印發工作通報,確保生態環境保護各項工作任務落到實處。

(五)落實生態環境保護工作監督問責。落實生態環保“一票否決”制度,強化結果運用。對“省考”生態環境保護工作排名靠后的指標責任單位主要負責同志進行約談,嚴格問責,督促爭先進位,確保生態環境保護工作圓滿完成。

(六)加強生態環境保護宣傳。在報紙、廣播、電視及新媒體開設專題專欄,全面宣傳我市深入打好污染防治攻堅戰、長江高水平保護、生態文明示范市創建、加快推動低碳綠色發展轉型、加快構建現代環境治理體系等方面的進展、成效,營造濃厚輿論氛圍。

四、整改情況

(一)強化理論武裝。市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。堅持把學懂弄通做實習近平生態文明思想作為必修課,將其納入《市委理論學習中心組2022年度集體學習計劃》《2022年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,要求全市各級黨委(黨組)理論學習中心組專題組織學習。2022年,市委常委會會議和市政府常務會議學習研究有關生態環保工作17次;市委理論學習中心組學習習近平生態文明思想3次,全市各級黨委(黨組)中心組學習610余場次;市委宣講團成員專題宣講習近平生態文明思想50余場次。

(二)強化教育培訓。將習近平生態文明思想作為重點內容納入2022年全市干部教育培訓工作要點、主體班計劃、專題班計劃。2022年舉辦市縣主體班26個,培訓干部2300余人。自2017年開始,每年開展全市生態文明建設專題培訓班,組織全市黨政干部、系統行業干部和基層干部深入學習習近平生態文明思想。2022年,市縣兩級舉辦生態文明建設專題培訓班7期,培訓干部700余人。堅持線上線下相結合,組織8840余名市直正科以上和縣(市、區)副科以上干部參加“湖北干部在線學習中心”生態環境建設課程學習,并督促全市干部加強自學。堅持請進來與走出去相結合,將生態文明建設、河湖長制、鄉村振興建設等各類專題培訓納入市級專題班培訓計劃。通過堅持不懈抓學習,全市上下增強了生態優先、綠色發展的思想共識和內生動力。

(三)強化考核權重。將生態環境保護作為重要內容納入各地各部門年度政績目標考核,在綜合考評中保持20%以上的考核權重。2022年縣(市、區)政績考核體系中,生態環境保護工作總計約20.3分,約占20.3%。其中,在全面建設社會主義現代化國家中,“自然生態公園城市”占3分,“空氣質量改善情況”占3分,“水環境質量達標率”占3分,“全面推行河湖長制”占2分,“森林覆蓋率、森林蓄積量和國土綠化”占2分,“單位GDP地耗降低率和耕地保護”占3分,合計16分;全面深化改革中,“生態文明體制改革”約占1.67分;市委市政府專項考核目標中,執行力落實力包含生態環保等上級巡視巡察及“回頭看”反饋問題整改情況,約占0.625分;特色工作目標中,重大產業、重大項目、重大事項進展情況包括創建全國生態文明城市、桂花城建設、斧頭湖綜合利用等項目,省、市重點項目推進情況包含部分生態環境項目,約占2分。

(四)強化考核評價。組織開展第二輪中央生態環境保護督察交辦信訪件、省生態環境保護督察“回頭看”反饋問題整改銷號情況現場核查,及時通報各地各部門整改情況,并督促各地各部門加強問題整改。注重工作考核,制定印發了《咸寧市2022年度生態環境保護工作考核評價方案》,結合各地各部門生態環境保護目標任務完成情況,評選“綠色崛起”考核優秀單位。堅決落實中央關于深入打好污染防治攻堅戰決策部署和省委工作要求,制定了《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》,向省委、省政府報告了2022年度深入打好污染防治攻堅戰工作情況和成效考核自評報告。

(五)強化監督問責。加強全市生態文明建設和生態環境保護工作的輿論監督,組織大型問政、欄目訪談問政,聚焦破壞森林、工業園區周邊環境治理等方面的突出問題,通過監督曝光、督辦問責,有效推進了我市生態環境保護工作。做好2022年度“市考”結果的綜合分析研判,生態環境保護被“一票否決”的,綜合考評不得評為“優秀”;被“一票否決”且產生重大影響的,評為“不達標”。健全環保監管機制,聘請環保監督員1118名,構建覆蓋全域的網絡環境監督體系。強化監督執紀問責,護航生態環境保護。2022年,全市因生態環境保護工作追責問責375人。

(六)強化宣傳引導。組織媒體辦好專欄專題,全面宣傳我市深入打好污染防治攻堅戰、長江高水平保護、生態文明示范市創建等方面的進展和成效,營造了人人關注、人人參與的濃厚氛圍。2022年6月,市政府新聞辦召開生態環境保護主題新聞發布會。咸寧日報開辦“生態咸寧”專版,設置“中央生態環保督察整改進行時”“咸寧之美”專欄。咸寧廣播電視臺全媒體開辦“中央生態環保督察整改進行時”“創建國家生態文明建設示范市”等專題專欄。2022年,市媒刊播有關生態環境保護稿件2316條;咸寧廣播電視臺在電視兩個頻道、電臺兩個頻率每日分時段累計播出生態文明建設公益廣告1.1萬條次。積極做好信息報送,《咸寧市“三督三查”全力推動中央生態環保督察反饋問題整改》《咸寧市委辦公室:堅決當好第二輪中央生態環保督察整改工作的“領頭雁”“排頭兵”》等13篇信息被省整改工作專班簡報刊發。

五、驗收情況

經現場驗收,咸寧市(省序號1)整改任務的目標已達到,各項整改措施均落實到位,通過了省級驗收。

任何單位和個人對公示情況有異議,請在公示期間(2023年2月15—28日,共10個工作日)向中共咸寧市委辦公室反映。

聯系人:胡德俊,聯系電話:0715-8126253。

中共咸寧市委

咸寧市人民政府

2023年2月15日