（2021—2025年）

“十四五”是加快推進統計現代化改革的關鍵時期。統計法治宣傳教育是實現依法統計依法治統的有效保障。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央、國務院關于統計改革發展的重大決策部署，進一步推進依法統計依法治統，強化社會公眾統計法治意識，做好全市第八個五年統計法治宣傳教育工作，根據湖北省統計局印發的《湖北省統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021－2025年）》，結合咸寧統計工作實際，制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院關于統計改革發展重大決策部署，切實履行統計法定職責，不斷強化統計普法責任，以提高依法統計依法治統水平為目標，以增強統計普法的針對性和實效性為著力點，推動統計普法與統計業務工作相融合，積極探索統計普法的有效形式，持續擴大統計法治宣傳教育影響力、滲透力、針對性和有效性，為完善統計管理體制、更加有效發揮統計監督職能作用、加快推進統計現代化改革提供法治保障，為咸寧加快建設特色產業增長極、轉型發展示范區、自然生態公園城市營造良好統計法治環境。

（二）主要目標。

到2025年，領導干部尊法學法守法用法意識進一步增強，貫徹落實統計領域黨內法規和法律法規的力度持續加大，堅決抵制統計造假弄虛作假的思想防線牢固樹立；統計機構、統計人員依法履行統計調查組織權、統計數據生產權、統計數據發布權的能力不斷提高，獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權得到有效保障；統計調查對象的統計法治素養持續提升，遵守統計法、執行統計法的自覺性和主動性進一步增強；社會公眾對統計法律法規的知曉度、統計法治精神的認同度、統計法治實踐的參與度進一步提升，統計法治尊嚴得到有力維護，為“十四五”時期推進統計現代化改革培育濃厚法治氛圍。

（三）基本原則。

1．堅持以習近平法治思想為引領。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。開展好新形勢下統計法治宣傳教育，要切實把習近平法治思想貫徹落實到統計法治建設全過程各方面，引領推動法治宣傳教育守正創新、提質增效、全面發展。

2．堅持黨的全面領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，健全黨領導統計法治宣傳工作機制，把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終、落到實處。始終堅持正確政治方向，確保黨的路線方針政策和決策部署在統計法治宣傳教育工作中得到全面貫徹執行。

3．堅持以人民為中心。貫徹統計依靠人民、統計為了人民的發展理念和工作導向。從服務領導干部、統計人員、統計調查對象、社會公眾的普法需求出發，堅持分類施策，精心籌劃傳播方式和宣傳內容。采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，宣傳公民、法人和其他組織在統計調查活動中的合法權益和法定義務，積極回應人民對統計法治宣傳教育工作的新要求新期待，提供專業、精準、高效的統計法治服務。

4．堅持以依法治統為目標。以推動夯實防范和懲治統計造假責任制問責制為著力點，有針對性地組織開展統計領域黨內法規和法律法規的宣傳教育活動，把統計普法與深入推進依法統計緊密結合，與統計監督有機貫通，促進各級領導干部和統計人員用法治思維和法治方式領導、組織、開展統計工作。推動牢固樹立統計數據質量意識，把提高統計數據質量作為廣大統計工作者的職業操守和共同價值取向，始終堅持獨立調查、獨立報告和獨立監督，確保統計數據真實準確、完整及時。

5．堅持以改革創新為動力。適應新時代法治宣傳教育工作新特點和統計現代化改革新要求，把握重點內容，提高宣傳實效，創新方法手段，擴大宣傳影響，推動新媒體新技術在統計法治宣傳教育中的應用，創新宣傳體制機制，不斷激發統計法治宣傳教育工作的生機與活力。

二、重點內容

（一）持續深入學習宣傳踐行習近平法治思想。

把學習宣傳習近平法治思想擺在首位。加強對習近平法治思想及其生動實踐的宣傳解讀，采用媒體報道、理論文章、學習讀本、短視頻等形式，運用各類融媒體手段和平臺，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，切實把科學思想轉化為統計法治建設的有效實踐。統計系統全體干部要帶頭學習、模范踐行，把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組和干部培訓教育的重點內容，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，牢牢把握習近平法治思想的政治性、人民性、系統性、實踐性，切實做到用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）持續深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳，深刻理解《統計法》蘊含的憲法精神，全面落實憲法宣誓制度，認真組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。深入學習宣傳民法典，將民法典作為依法統計依法治統的重要標尺，不斷提高運用民法典維護人民權益、推進統計發展的能力和水平。強化對行政處罰法等常用行政法的學習宣傳，牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的依法行政理念。深入學習宣傳與推動湖北高質量發展密切相關的法律法規，強化“十四五”期間制定和修改法律法規的宣傳教育，圍繞優化營商環境、地方治理現代化、長江大保護等全市重點工作，組織開展相關法治宣傳教育活動，推動統計機構、統計人員增強法治意識，提升服務水平。深入學習宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規，大力宣傳總體國家安全觀和反分裂國家法、國防法、數據安全法等國家安全相關法律，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，適應建設更高水平的法治咸寧、平安咸寧需要，進一步增強國家安全意識和風險防控能力。

（三）持續深入學習宣傳黨內法規。

以黨章、準則、條例等為重點，持續學習宣傳黨內法規，把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內容。認真學習貫徹《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等中央關于統計工作的重要法規文件，進一步深化對統計造假行為極端危害性的認識，熟知防范和懲治統計造假有關黨紀政務處分規定，自覺履行防范和懲治統計造假責任。

（四）持續深入學習宣傳統計法律法規。

將宣傳統計法律法規作為基本任務，深入學習《統計法》《統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》《全國人口普查條例》《全國農業普查條例》，重點學習《部門統計調查項目管理辦法》《統計執法監督檢查辦法》《湖北省統計管理條例》和國家統計制度方法，推動統計法律法規和國家統計政令的有效執行。系統掌握統計法律法規規章的基本內容、核心要義和實踐要求，切實增強對統計法的敬畏意識，堅守統計機構、統計人員的法律底線、紀律紅線和職業道德界線，依法履行法定職責職權，并以此為準繩科學高效組織實施統計工作。普及應知應會統計法律法規知識，厚植統計法治精神，提高統計調查對象和社會公眾對統計工作的支持和配合程度，保障統計工作順利進行。

三、主要對象

（一）突出抓好黨政領導干部學法用法。

健全領導干部集體學法制度，把習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和憲法、民法典、黨內法規、統計法律法規列入全市各級統計機構理論學習中心組學習重要內容。繼續推動把統計法和統計領域黨內法規文件納入全市各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院領導干部教育培訓的必修課，逐步形成常態化的機制。建立健全領導干部應知應會統計法律法規清單，分級分類明確領導干部應當學習掌握的法律法規和黨內法規，完善配套學習制度，促使知行合一。

（二）重點做好政府統計人員學法用法。

把深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和統計法律法規納入干部教育培訓總體規劃。把統計法律法規知識作為統計機構工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容和專業培訓的重要內容。繼續做好對部門統計工作人員、鄉鎮（街道）統計人員等統計人員的統計法律法規培訓。依托國家統計局和湖北省干部在線學習中心、湖北省智慧普法依法治理云平臺等載體，建設網絡學法課堂。加強統計執法隊伍專業化建設，探索實踐式、案例式培訓，不斷增強執法人員監督本領。

（三）著力強化統計調查對象學法用法。

在組織實施統計調查過程中，持續開展統計法治宣傳教育。在重大國情國力普查中組織開展主題普法宣傳活動，引導廣大普查對象依法配合普查工作。強化“四上”企業統計法治宣傳，利用全面推行“四上”企業電子統計臺賬契機，在報表布置、人員培訓、數據采集、質量核查等統計年定報和統計調查的過程中開展統計法治宣傳教育。加強對“四下”企業等統計調查對象開展統計法治宣傳教育。在數據核查和執法檢查過程中，重點講解相關統計法律法規知識，教育引導統計調查對象依法獨立、真實報送統計資料。

（四）積極推動社會公眾學法用法。

結合統計開放日、“12·4”國家憲法日、“12·8”《統計法》頒布紀念日等重要節點，組織開展集中統計法治宣傳教育活動，普及依法統計基本理念和統計法基礎知識。建立統計法治文化陣地，豐富宣傳方式，擴展宣傳平臺，提高宣傳效果。鼓勵社會公眾作為統計法治社會宣傳員主動參與普法活動。

四、工作措施

（一）落實統計法治宣傳教育責任制。

完善統計機構普法責任清單制度，明確重點內容、措施標準和責任主體，壓實各責任單位普法責任。強化“誰執法誰普法”普法責任制，執行年度履職報告評議制度。實行“誰主管誰普法”，各統計專業部門要在統計調查工作和日常部門管理中主動開展統計法治宣傳教育。推行“誰服務誰普法”，開展統計法進企業、統計法進社區等活動。在統計執法檢查過程中，重點關注各級統計機構落實統計普法責任制情況，著力推動統計法治生態環境不斷改善。

（二）落實領導干部法治建設考核機制。

在任職考察和干部考核時，全市各級統計機構要將有關人選學習掌握統計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領導干部考核、考察和任用的重要內容，對統計造假、弄虛作假的，實行“一票否決制”。全市各級統計機構領導班子和領導干部應將法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等作為年度考核述職的重要內容。

（三）創新統計法治宣傳教育方式方法。

推進傳統媒體與新媒體深度融合，加大音視頻普法內容供給，鼓勵策劃制作動漫、微視頻等符合新媒體傳播特點的統計普法作品。積極組織參加全國、全省法治動漫微視頻征集展播活動。積極組織參加“學習強國”“兩微一抖”等平臺開展的統計普法作品征集展示、統計法律法規知識競賽等活動。利用報紙、互聯網、電子顯示屏等媒體，對外展示統計系統優秀法治宣傳教育作品；利用《咸寧統計月報》《咸寧領導干部手冊》《咸寧統計年鑒》等統計資料，對外開展統計法律法規宣傳，擴大統計法治宣傳教育的影響力和覆蓋面。

（四）突出重點開展集中宣傳活動。

組織開展學習貫徹《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》集中宣傳活動，深刻解讀強化統計監督職能的重要意義、豐富內涵和實踐要求，為更加有效發揮統計監督職能作用營造良好法治氛圍。緊緊抓住《統計法》修改頒布實施有利契機，掀起統計普法活動高潮，宣講新修改《統計法》的主要內容，推動全面貫徹實施。認真組織開展2023年《統計法》頒布40周年紀念宣傳活動，宣傳統計法律的發展歷程和成效經驗，組織撰寫相關主題署名文章，充分展現新時代統計法治工作取得的新成就。

（五）利用統計違紀違法典型案例開展以案釋法。

堅持以案明紀、以案釋法，運用湖北省統計局編印的統計違法典型案例材料，開展典型案例警示教育活動。積極組織統計工作人員參加庭審旁聽活動。篩選、挖掘不同專業的統計違紀違法典型案件作為法治宣傳教育重點素材，詳細詮釋相關統計法律法規條文和統計專業知識，促進社會公眾學法知法懂法，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一。

??五、組織實施

（一）強化組織領導。

市統計局成立“八五”統計法治宣傳教育工作領導小組，領導小組辦公室設在統計執法監督科，負責全市“八五”統計法治宣傳教育日常工作，以及組織、協調、指導和檢查規劃的落實工作。全市各級統計機構也應從組織上保證“八五”統計法治宣傳教育各項工作落實到位。全市各級統計機構主要負責同志要按照推進法治建設第一責任人職責要求，認真履行普法領導責任，研究解決重大問題，及時了解和掌握規劃推進情況，協調解決工作中的困難和問題。分管領導要切實履行職責，主動分析研究，找準統計法治宣傳教育中存在的突出問題和解決問題的著力點，有針對性地進行組織指導。

（二）落實保障措施。

將統計法治宣傳教育經費列入年度預算，配備必要的宣傳教育設備，確保人員到位、經費到位、責任到位。培育緊跟時代步伐的普法人才，組建統計法治宣傳教育隊伍，落實法律顧問制度，充分發揮法律顧問在統計法治宣傳教育中的作用。

（三）加強指導培訓。

加大對下級統計機構統計法治宣傳教育工作的指導和支持力度，鼓勵根據工作實際和地域特色開展差異化探索。采用多種形式，認真組織本地區、本單位統計普法骨干培訓工作，每年對縣級以上統計機構普法業務骨干人員至少培訓1次。

（四）推進協作配合。

樹立統計法治宣傳教育“一盤棋”意識，各級統計機構加強同相關政府部門的配合，積極爭取司法行政機關和普法與依法治理職能部門支持，加強經驗分享，共同做好統計法治宣傳教育工作。加強統計專業部門和統計法治部門聯合普法教育。有效整合多方資源，充分發揮各自優勢，共建統計法治宣傳教育陣地，實現重大主題統計法治宣傳教育活動的同謀劃、同部署、同推進，努力形成“1＋1＞2”的統計法治宣傳合力。

（五）開展評估驗收。

加強對“八五”統計法治宣傳教育規劃實施情況的監督檢查，及時發現整治存在的問題，確保“八五”統計法治宣傳教育取得實效。總結推廣典型經驗，充分發揮先進典型的示范和帶動作用，做好中期評估工作，在“八五”末期開展終期總結驗收工作。各縣（市、區）統計局在每年年底前向市統計局報送本年度統計普法工作情況。