????為做好2016－2020年咸寧市統計法治宣傳教育工作（以下簡稱咸寧“七五”統計法治宣傳教育），根據《湖北省統計法治宣傳教育第七個五年規劃（2016—2020年）》和市委、市政府轉發《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016——2020年）》的通知要求，結合我市統計工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和五大發展理念，按照黨中央、國務院全面依法治國和建設法治政府的戰略部署和全面建設“法治咸寧”的工作部署，緊緊圍繞“十三五”時期統計改革發展的目標任務，大力宣傳統計法和依法治統基本要求，深入推進統計法治宣傳教育與統計法治實踐相結合，進一步推動全社會形成統計法治意識和統計法治精神，充分發揮統計法治宣傳教育在依法治統中的基礎作用，為全面打造湖北統計“升級版”和建成鄂南經濟強市營造良好法治環境。

二、主要目標

統計法治宣傳教育機制進一步健全，統計法治宣傳教育針對性有效性進一步增強，依法治統能力和水平進一步提高，全市上下學習統計法、知曉統計法、遵守統計法、執行統計法蔚然成風。各級領導干部能積極支持統計機構、統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告和統計監督職權。各級統計機構、統計人員對統計法的敬畏意識、程序意識、保密意識和服務意識有效增強。廣大統計調查對象能更好地支持配合統計工作。社會公眾對統計法和統計工作更加了解和信任。

三、工作原則

——堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十三五”時期統計改革發展目標，著眼于建立現代統計體系、提高統計數據質量、夯實統計基層基礎工作、加強統計“數庫”“智庫”建設、規范統計調查等重點工作，深入開展統計法治宣傳教育，推動統計事業持續健康發展。

——堅持以人為本，服務群眾。把統計法治宣傳教育與做好統計工作緊密結合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，講清統計調查對象的權利義務，大力推進統計公開透明，維護好、實現好、發展好人民群眾的合法統計權益。

——堅持學用結合，普治并舉。把統計法治宣傳教育與推進依法治統緊密結合，把統計法治宣傳教育融入到統計執法過程中，不斷提升統計人員法律素養，加強社會公眾統計法治觀念，有力促進以法治思維和法治方式組織統計調查、維護統計秩序、深化統計改革、推動統計發展。

——堅持分類指導，突出重點。針對不同行業、不同對象的實際和特點，確定不同的統計法治宣傳教育內容和形式。在全面普法基礎上，突出抓好對各級領導干部、政府統計工作人員和重點調查對象的統計法治宣傳教育，切實增強統計法治宣傳教育的針對性。

——堅持創新方式，注重實效。總結經驗，把握規律，更新理念，創新方式，拓展領域，豐富載體，充分發揮微博、微信、現代多媒體等新媒介新平臺的正能量和放大作用，不斷提高統計法治宣傳教育的實效性。

四、主要任務

（一）深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國重要論述和統計工作重要指示批示精神。

全市統計系統要深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的一系列新思想新觀點新論斷新要求，堅定法治理念，鞏固法治自覺，更好地發揮法治在統計工作中的引領和規范作用。深入學習宣傳習近平總書記關于深化統計改革、加強統計法治、提高統計數據質量、提升統計服務水平等一系列重要指示批示精神，以批示指示精神引領統計法治宣傳工作。深入學習領會并認真貫徹執行中央關于統計管理體制機制改革精神和要求，用法治思維和方式深化統計改革，不斷提升政府統計法治水平。

（二）深入學習宣傳憲法、國家基本法律和黨內法規。

全市統計系統要堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。認真組織開展“12·4”國家憲法日宣傳活動。學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《保密法》等國家基本法律，努力掌握法律基本知識，弘揚社會主義法治精神。深入學習宣傳黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》等各項黨內法規，教育引導全市統計系統全體黨員干部始終堅持紀在法前、紀嚴于法，做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者和堅定捍衛者。

（三）深入學習宣傳統計法律法規。

全市統計系統要深入學習統計法律法規規章規范性文件等，深刻理解、系統掌握基本內容、核心要義和實踐要求，以此為準繩科學高效組織開展統計工作。大力宣傳《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《湖北統計條例》等統計法律法規，努力提高全社會統計法治觀念，增強全社會支持配合程度，為推進依法統計營造良好社會氛圍。

（四）全面推進依法治統。

全市統計系統要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于全面依法治國新要求，全面落實黨中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2015－2020年》，健全統計法律規范，嚴格統計法治實施，加強統計法治監督，強化統計法治保障，積極推行政府法律顧問制度，全面提高依法治統能力和水平。

（五）進一步加大統計違法違紀案件通報曝光力度。

各地統計局要始終堅持警鐘長鳴，對典型案件一經查實，無論涉及什么地方、什么單位、什么人，都堅決做到查處一起、通報一起，教育一片、震懾一方。嚴格實施統計上嚴重失信企業公示制度，加快建立由多個部門共同參與的針對統計領域嚴重失信企業及其有關人員的聯合懲戒制度，推進統計領域社會誠信體系建設，努力營造誠信統計光榮、弄虛作假可恥的良好社會氛圍。

五、對象和要求

（一）著力做好領導干部學法用法。

各地統計局要牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，把不出假數納入各級領導干部全面從嚴治黨主體責任。繼續深入推動統計法進黨校，把統計法納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院領導干部的必修課和各單位黨委中心組（黨組）學習必學內容。積極爭取將《統計法》和統計行政法規以及《統計違法違紀行為處分規定》等納入本地區“七五”普法規劃以及領導干部和公務員學法規劃。會同組織部門舉辦地區、部門分管統計工作的領導干部培訓班，舉辦統計法治講座。發送統計法宣傳材料，切實增強領導干部學習、遵守統計法的自覺性和主動性。“七五”統計法治宣傳教育期間，各縣市區統計局要對轄區內所有分管統計工作的領導干部進行一次統計知識及統計法規培訓。

（二）突出抓好政府統計工作人員學法用法。

一是完善黨組中心組學法制度。各地統計局要把統計法律法規和黨內法規列入黨組中心組學習計劃，組織開展集體學法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。將學習和掌握統計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力作為統計系統領導干部考核、考察和任用的重要內容。

二是完善日常學法制度。各地統計局要結合統計工作崗位需要，推動學法經常化，把統計法律知識列為統計人員崗位知識培訓的一項重要內容，建立統計干部學法檔案。堅持自學和集中學習相結合，充分利用全市無紙化學法用法網絡平臺，確保每人每年學法時間不少于40學時，其中集中學習時間不少于16學時。定期組織統計法治講座、統計法治論壇、統計法治研討等，利用國家憲法日、統計開放日、統計法頒布紀念日等開展學法活動，推動經常性學法不斷深入。

三是組織開展統計法治培訓。市統計局將把統計法治教育納入全市統計系統干部教育培訓總體規劃，不斷提高統計法治教育培訓的系統性和實效性。省統計局將繼續把統計法列入全省新任統計局長培訓班和鄉鎮統計干部培訓班的學習內容，定期舉辦統計法治教育示范班。市統計局將組織完成對轄區內縣（市、區）統計局主要負責人的統計法治教育培訓。

四是加強對統計執法人員的培訓。把統計法律法規和統計執法相關知識作為執法人員上崗培訓、考試的重要內容，不斷提高統計執法人員依法執法、公正執法、規范執法、文明執法能力和水平。

（三）認真做好統計調查對象學法用法。

各地統計局要緊密圍繞各項普查和大型調查、常規調查，采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，深入持久地進行統計法治宣傳教育。全面推行統計法律事務告知書制度，進一步明確統計調查對象報送統計資料的種類、時間、方式以及權利、義務和法律責任。切實加強對聯網直報企業負責人和統計人員的統計法治宣傳教育，把統計法治宣傳教育滲透到統計報表布置、統計人員培訓、統計數據采集、數據質量核查等統計工作過程，不斷增強統計調查對象的法律意識。

（四）積極開展社會公眾學法用法。

充分利用“12·4”國家憲法日、“12·8”《統計法》頒布日和統計開放日等重要時點，有針對性的開展主題宣傳活動，集中開展以統計法為主要內容的統計法治宣傳教育活動。積極發揮電臺、電視臺、報刊、雜志、網絡和現代傳媒等媒體作用，開展形式多樣的統計法治宣傳教育活動。充分利用政府門戶網站平臺，辦好統計法治宣傳教育欄目。在公共場所建立固定或流動的統計法治宣傳園地，豐富宣傳內容，提高宣傳效果。創新統計法治宣傳教育手段，通過開設微博微信、在線學習、利用“互聯網＋”開展有獎普法競賽或測試活動等方式，推進統計法治宣傳教育深入進行。

六、工作措施

（一）完善統計法治宣傳教育機制。

認真總結“六五”普法工作經驗，進一步完善統計法治宣傳教育機制。成立“七五”統計法治宣傳教育領導機構，設立辦事機構，全面加強對“七五”統計法治宣傳教育的組織領導。根據本地統計工作實際，制定“七五”統計法治宣傳教育規劃。結合年度統計中心工作，有針對性地制定年度統計法治宣傳教育工作計劃和工作方案，明確工作重點，分解目標任務，強化保障措施。根據統計法治宣傳教育任務的需要，配備或者指定專門人員承擔統計法治宣傳教育工作，確保本單位至少有一名法治宣傳骨干。認真做好法治宣傳骨干的培訓工作，不斷提高其政治業務素質和組織指導能力。各地統計局2016年12月要結合農業普查組織開展統計法宣傳月活動，2017年要組織完成對本單位工作人員的統計法培訓，確保全體工作人員熟知統計法的主要內容和“十三個不得”。

（二）健全統計法治宣傳教育責任制。

實行“誰主管誰普法”的統計工作法治宣傳教育責任制。各地統計局在統計調查、統計咨詢、統計服務等統計過程中和日常部門管理工作中，要主動開展統計法治宣傳教育。實行“誰執法誰普法”的統計執法法治宣傳教育責任制。在統計執法實踐中廣泛開展以案釋法和以案示警的統計法治宣傳教育，使統計執法過程成為向統計調查對象講解統計法律法規的過程，成為向社會公眾弘揚統計法治精神的過程。

（三）探索統計法治宣傳教育創新。

創新工作理念，針對受眾心理，創新方式方法、載體陣地。充分運用互聯網傳播平臺，加強新媒體新技術在統計法治宣傳教育中的運用，推進“互聯網＋統計法治宣傳”行動。更好地運用微信、微博、微電影、客戶端等開展統計普法活動。探索建設統計法治宣傳教育云平臺，努力實現統計法治宣傳教育公共數據資源開放和共享。

（四）做好中期檢查督導工作。

市統計局將按照省統計局和市普法辦的要求，對咸寧“七五”統計法治宣傳教育規劃貫徹執行情況開展督導檢查，查找不足，改進提高，以確保咸寧“七五”統計法治宣傳教育規劃順利實施。各地統計局要結合本地工作實際，認真開展檢查督導工作。

七、組織領導

（一）加強組織領導。

各地統計局要把實施咸寧“七五”統計法治宣傳教育規劃作為“十三五”時期統計工作的一項重要任務，高度重視，精心部署，扎實推進。主要負責同志要親自謀劃、親自部署，及時了解和掌握規劃推進情況，協調解決工作中的困難和問題。分管領導要切實履行職責，主動研究，找準統計法治宣傳教育中存在的突出問題和解決問題的著力點，有針對性地進行組織指導。

（二）加強工作協調。

各地統計局要自覺接受本地黨委、人大、政府的領導監督，要根據本地區工作實際和特點，加強與本地黨委宣傳部門和司法部門的協調配合，共同做好統計法治宣傳教育工作。積極爭取司法行政機關和普法依法治理職能部門的支持，形成共同推進統計法治宣傳教育合力。

（三）完善保障措施。

各地統計局要加大對“七五”統計法治宣傳教育的投入，將“七五”統計法治宣傳教育經費列入年度預算，專款專用，提供必要的宣傳教育設備，建立動態調整機制。努力形成法治宣傳教育長效機制，確保機構到位、人員到位、經費到位、責任到位，推動“七五”統計法治宣傳教育順利開展。

（四）強化檢查考核。

各地統計局要加強對“七五”統計法治宣傳教育規劃實施情況的監督檢查和年度考核，及時發現和糾正存在的問題，認真總結推廣好經驗、好做法，充分發揮先進典型的示范和帶動作用，推進“七五”統計法治宣傳教育深入進行，確保“七五”統計法治宣傳教育取得實效。

附件：咸寧市“七五”統計法治宣傳教育領導小組成員名單

咸寧市“七五”統計法治宣傳教育

領導小組成員名單

組　　長：夏金平　　　　局黨組書記、局長

副組長：鄧雪亮　　　　局黨組成員、湖北省統計局

咸寧調查監測分局副局長

成　　員：隋同玲　　　　辦公室主任

李雄蘭　　　　法規科科長

肖　　嬪　　　　綜合科科長

領導小組辦公室設在法規科，負責全市統計法制宣傳教育日常工作，鄧雪亮兼任辦公室主任，李雄蘭任辦公室副主任。