—百年咸寧經濟社會發展之綜合篇

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“胸懷千秋偉業，恰是風華正茂”。在中國共產黨成立100周年之際，我們深入總結咸寧市經濟社會發展取得的歷史成就和寶貴經驗，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的征程中汲取前進力量。一百年來，中國共產黨始終以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。從1949年到2020年，咸寧生產總值和城鄉居民收入分別翻了11番和9番。

一、創業艱難百戰多：從咸寧解放到黨的十一屆三中全會召開（1949年—1978年）

咸寧于1949年5月解放，1965年先后成立咸寧地委辦事處和咸寧專員公署，1978年10月成立咸寧地區行政公署。

在前輩篳路藍縷、櫛風沐雨的開拓建設下，咸寧從貧弱的鄂南小城成長為熱鬧紅火的鄂南重鎮。在此期間，完成了土地改革，于1953年開始實施第一個五年計劃，并基本完成了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。社會主義改造的基本完成，標志著社會主義公有制經濟在國民經濟中占據主導地位，社會主義基本制度建立。

（一）國民經濟發展快速增長

咸寧地區生產總值由1949年的0.91億元提高到1978年的4.92億元，增長了4.4倍；糧食產量由1949年的28.46萬噸提高到1978年的80.75萬噸，增長了1.8倍；工業總產值由1949年的573萬元提高到1978年的4.10億元，增長了70.6倍。工業經濟在國民經濟中占比達四分之一，其中國有工業產值3.24億元，集體工業產值0.75億元。

（二）各行各業發展朝氣蓬勃

在咸寧人民的艱苦努力和上級部門及武漢市的幫助支援下，咸寧國民經濟行業發展朝氣蓬勃，基礎設施建設頗有成就。農業方面，國營桂花林場成為全國三大示范林場之一，羊樓洞茶場加工廠、趙李橋糧油加工廠等農產品加工廠相繼建立；工業方面，建成電機、自行車、碳素、保溫瓶廠等一批中小型企業和一批農機、化肥、水電、水泥、煤礦等廠礦。紡織、冶金、機械、電子、醫藥等行業發展欣欣向榮。工業企業個數由解放時的44家成長到1978年的823家；交通和基礎設施方面，建設了京廣鐵路咸寧段復線，咸寧新火車站建成并交付使用。先后建立了陸水水利樞紐工程、蒲圻陸水試驗電站、王英水庫、青山水庫、溫泉橡皮壩水電站等一系列水利設施工程，通城縣小水電建設處于全國先進水平。

二、忽如一夜春風來：從改革開放到正式撤地建市（1979年—1998年）

黨的十一屆三中全會召開后，咸寧在改革的東風下對內搞活、對外開放，商品經濟日趨活躍，民營經濟不斷壯大，經濟社會加快發展。

（一）農村經濟率先破冰

以農村家庭聯產承包責任制為標志的農村經濟改革率先開啟，農業經濟進入新的發展時期。咸寧出現了以商品生產為目的的專業戶、重點戶和新的農村經濟聯合體近10萬個，村及村以下經濟合作組織近萬個，商品農業、聯合經營初具規模。在棉花、油料、茶葉、苧麻、桂花、蔬菜、水果等經濟作物種植和林業方面有所突破，九宮山油菜、嘉魚林業生產得到全國關注，嘉魚縣官橋八組的農村經濟在全國脫穎而出。1998年，咸寧糧食產量達到114.90萬噸，比1978年增長0.4倍。

（二）商品經濟逐漸活躍

80年代中期以后，隨著經濟體制改革全面鋪開，咸寧商品經濟市場日益活躍、民營經濟不斷發展壯大，國外資本開始流入。期間，鄉鎮企業開始成長，工業逐漸形成了紡織、機械、輕工、建材、醫藥、煤炭、化工、冶金、食品等為主體的工業體系。1998年，咸寧工業總產值達到54.83億元，比1978年增長12.4倍。商貿市場逐漸放開，私營商貿服務業獲得極大發展。1998年，咸寧社會消費品零售總額達到38.44億元，是1978年的18.7倍。

（三）基礎設施大步向前

?在此期間，咸寧先后建成湖北省第一座日供水量2萬噸的縣城自來水廠—蒲圻自來水廠、第一座體育館—咸寧體育館、第一條一級公路—賀泉公路，咸寧鐵路新貨場建成使用，長江引水工程開始建設施工。1995年開通數字移動電話，1996年本地電話網建成并正式開通。郵電業務總量由1978年的0.03億元增加到1998年的2.78億元，增長了82.7倍。

（四）開放發展格局形成

為建設好湖北南大門，咸寧在沿江、沿鐵路且具備一定經濟基礎的17個小城鎮建立了自費改革試驗區，作為鄂南開放的窗口，大力發展、帶動和促進城鄉經濟發展。農業方面，在嘉魚縣老官鎮辦經濟聯合社試點，促進了經濟聯合社的發展；工業方面，在交通便利且工業基礎較好的地方建立了11個地級鄉（鎮）工業小區，2個省級鄉（鎮）工業小區。1992年成立咸寧溫泉經濟技術開發區，隨后被列為省級開發區；服務業方面，先后舉辦了江漢平原暨鄂東南協作區咸寧地區商品交易會、中國湖北三國赤壁文化旅游節等大型活動。九宮山風景名勝區被國務院列為國家重點風景名勝區。1998年，外貿出口總額達到0.27億美元，比1985增長了31.9倍。

三、百尺竿頭須進步：從撤地建市到黨的十八大召開（1999年—2012年）

1998年12月，咸寧撤地建市，標志著咸寧由農業經濟向城市經濟轉變，經濟進入快速發展階段。2009年，市委、市政府正式提出建設鄂南經濟強市（后改為鄂南強市）的目標，鄂南明珠光芒更加璀璨奪目。

（一）特色農業格局初顯

撤地建市后，市委、市政府提出特色農業和產業化的發展戰略，農業特色產業（楠竹之鄉、桂花之鄉、苧麻之鄉、茶葉之鄉和獼猴桃業、蔬菜業、苗木業、生豬業、雷竹業、水果業）發展初顯規模，形成了棉麻紡織、森工板材、竹木工藝品、綠色食品和茶葉種植加工等五大農業產業群。嘉魚被列為農業標準化蔬菜生產示范縣和無公害蔬菜生產示范縣，獲得“北有壽光、南有嘉魚”的美譽。通城“兩頭烏”生豬品種被列入《國家級畜禽種質保護名錄》，咸安苗木、崇陽雷竹、通山柑橘、赤壁獼猴桃等農產品全省馳名。農業總產值由1998年的53.86億元增長到2012年的237.64億元，增長了3.4倍。

?（二）工業發展提質提速

1999年，市委、市政府大力實施“興工強市”戰略，工業進入全面提速、加快發展階段，初步形成電力能源、棉麻紡織、森工造紙、醫藥衛材、機電制造、食品飲料、冶金建材等七大工業體系。在此期間，市場經濟改革繼續推進，市屬工業企業完成改制，市縣工業基本實現民營化。2005年實施工業提升工程，促進經濟進一步快速發展。2012年，工業總產值達到1214.72億元，是1998年的22.2倍；規模以上工業企業個數達到724個，比1999年增加406個。同時，以科技創新為動力，初步形成了以新材料、生物技術、醫藥衛生、精細化工、電子信息、光機電一體化和新型節能環保材料為主體的高新技術產業。2012年，咸寧高新技術產業增加值達到32.25億元，占GDP的比重為4.1%。

（三）開放發展更上層樓

撤地建市后，咸寧加大招商引資力度，華潤、華彬、晨鳴紙業、潔麗雅集團等一大批知名企業紛紛落戶咸寧，至2012年外商投資企業個數累計達到283個。田野集團、巨寧森工、玉立砂帶、三環汽車方向機、福人藥業等市內一批龍頭企業迅速崛起。武商量販、中百倉儲等大型商業集團和連鎖店進駐，各類專業市場迅速發展。2004年，咸寧正式被納入武漢城市圈建設，隨之搭上長江中游城市群、中部崛起及“兩型”社會建設發展的順風車，香城泉都名片初現，旅游接待人數由1998年的172萬人次增長到2012年的2103萬人次，增長了11.2倍。

（四）社會事業全面進步

咸寧先后完成了翠竹嶺隧道、京珠高速公路咸寧段、赤通公路、九宮山風力發電場、武廣高鐵咸寧段等項目建設，比1965年設區以來公路建設投資的總和還多。形成了以京珠高速公路為龍頭，107、106、316國道和10多條省道為主干，縣鄉道路為分支的四通八達的公路交通網，基本實現村村通公路。水運基礎設施日臻完善，港區建設速度加快，港口吞吐能力不斷增強。2000年起，市委、市政府實施“科教興市”戰略，高等教育迅速發展。整合武師分院、湖醫分院、華農分院等教育資源先后成立咸寧學院（后改為湖北科技學院）、咸寧職業技術學院兩所高等學校。城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別由1998年的4258元、2004元增長到2012年的17905元和8593元。

四、而今邁步從頭越：黨的十八大以后（2013年至今）

隨著黨的十八大、十九大順利召開，在習近平新時代中國特色社會主義思想為指引的新發展階段，咸寧市委、市政府認真貫徹落實中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展理念，落實供給側結構性改革，落實“六穩”“六保”政策，打好三大攻堅戰。八年來，不斷克服國內外錯綜復雜的形勢，堅持疫情防控和經濟發展兩手抓，把人民的生命和健康放在第一位，開啟高質量發展新篇章。

（一）經濟保持平穩較好增長

進入經濟新常態以來，咸寧推出多項舉措穩增長，經濟發展保持在較好水平。地區生產總值由2012年的780.43億元增長到2020年的1524.67億元，按不變價計算，2013年—2020年年均增長7.1%；社會消費品零售額由321.42億元增長到604.04億元，年均增長8.2%；固定資產投資額年均增長11.7%；一般公共預算收入由45.82億元增長到70.90億元，年均增長5.6%；三次產業結構由2012年的17.8：47.0:35.2調整到2020年的14.3:41.2:44.5；人均GDP達到58319元，比2012年提高26741元。

（二）經濟發展質效水平提升

實施創新驅動戰略，科技創新成果顯著進步。2020年共有101項科技成果獲省部級以上獎勵，比2012年增加85項；高新技術企業總數達到260家，比2012年增加238家；發明專利受理量和批準量分別達到5162項和3665項，分別是2012年的5.9倍和12.7倍。工業中的優勢產業和新興產業也逐漸成長壯大。2020年，高新技術產業增加值達到253億元，占GDP比重由2012年的4.1%提高到16.6%。規模以上工業企業個數達到992家，比2012年增加268家。咸寧高新區成功升級為國家級高新區，瀛通公司成功上市，為經濟發展帶來新發展動能。服務業中的旅游、健康等產業漸成特色。全域旅游戰略帶來旅游業提檔升級，成為全國首批旅游標準化示范城市。2020年，全年旅游收入達到355億元，比2012年增長2.3倍。開放經濟更加活躍。積極響應“一帶一路”倡議，成功舉辦2015國際茶業大會，赤壁被命名為“萬里茶道源頭”。2020年，實際利用外資達到0.38億美元，外貿出口達到9.49億美元，2013年—2020年年均增長19.3%。

（三）共享發展成果逐步顯現

黨的十八大以來，居民生活水平和城鄉面貌有了顯著提高。2020年，咸寧城鎮職工和城鄉居民參加基本養老保險177.50萬人次，參加基本醫療保險267.38萬人次；公共財政對民生及社會事業的支出達到241億元，連續多年保持在75%以上；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到32394元和16359元，比2012年分別提高14489元和7766元，居民生活水平不斷提高。2020年城鎮化率達到56.74%，比2012年提高10.29個百分點，城鎮化水平不斷提升。民生基建明顯改善。武漢城市圈城際鐵路在全省率先開通，大廣、咸通、咸黃、嘉通等高速公路先后建成通車，中心城區外環全線貫通，高速公路縣縣暢通，嘉魚、赤壁長江大橋先后建成，“中三角”的樞紐地位初步形成。

（四）資源環境水平有效保持

堅持生態底線，實施綠色崛起戰略。黨的十八大以來，先后關閉多家小水泥企業、小鋼鐵企業和非煤礦山，對一些污染較大的企業發放技改補貼，促使企業提檔升級。2020年，高技術產業增加值占規模以上工業的比重提高到7.7%。接力實施“藍天”、“碧水”、“凈土”工程，實行河湖長制，加大環境整治力度，確保生態優先政策落實到方方面面。十八大以來，生態環境指數始終保持在優、良以上，空氣質量指數、水質達標率均位居全省前列。先后摘取國家園林城市、國家森林城市、全國生態保護與建設示范區等榮譽稱號。先后建成6個國家濕地公園、3個國家森林公園、6個省級森林公園和1個國家生態文明教育基地。2020年，森林覆蓋率達到53.01%。

（五）全面小康社會成就巨大

脫貧攻堅戰如期完成。截至2020年，按照每人每年生活水平2300元（2010年不變價）的國家現行農村貧困標準計算，全市38.3萬貧困人口已全部脫貧( 其中2020年脫貧486戶1140人)，192個貧困村已全部出列，通城、崇陽、通山三個貧困縣全部摘帽，全市貧困發生率由2013年底的17.49%下降到零。城鄉建設成效巨大。“十三五”時期，咸寧累計開工改造棚戶區住房4.62萬套、基本建成4.12萬套，改造城鎮老舊小區168個，有效改善城鎮居民住房條件。共計實施農村危房改造1.89萬戶，下達農戶補助資金3.05億元。城鄉生活污水處理提檔升級，城區和縣城生活污水處理率均達到90%以上。

?????一百年的發展激蕩人心、催人奮進，但我們在總結成績的同時也要看到不足。當前咸寧發展仍然面臨創新能力不強、縣域經濟發展不平衡、區域發展不充分、生態環境有待進一步優化等問題和困難，需要我們在中國共產黨的領導下，繼續用雙手奮斗出咸寧新時代的明天！